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1工时定额审核的思考在对产品工时定额审核中遇到的问题是，报价普遍偏高，高出（30~40）%是常见的，有的甚至高出（70~80）%。任务总工时在企业单位往往偏低，而在事业单位又出奇地偏高。单位产品工时定额制定，在同一单位里往往又是采用经验估工法，这给审核带来相当大的难度。如何快速、准确地审定产品工时定额，根据多年的审核实践，以下几点体会，供工时定额审核人员参考。一、全面、准确、系统地理解工时定额的含义在我国颁布的国家标准《劳动定额术语》中，对工时定额的定义为“生产单位合格产品或完成一定工作任务的活劳动消耗量所预先规定的限额”(GB／T140021992)。工时定额是劳动定额用时间的计量方法。劳动定额是在一定生产技术组织条件下，采用科学合理的方法．对生产单位合格产品或完成一定工作任务的活劳动消耗量所预先规定的限额。工时定额的内容包括：影响工时定额的因素、制定工时定额的条件和方法、时间的构成、定额标准的拟订和定额的管理。对工时定额全面、系统、准确的理解，有助于我们更好地统一认识、掌握标准、把握尺度，顺利完成任务，达到预期目的。第一、工时定额是在一定条件下制定的。工时定额的制定不能脱离具体的生产、技术、组织条件。生产条件是指生产规模、生产协作、原材料、燃料、动力等方面供应的状况、生产作业环境和劳动条件等；技术条件是指机械设备的先进和自动化程度、加工工艺和操作方法、各种技术措施、工艺装备、计量检测试验手段的状况，以及工作地各种运输、照明、信息传递、安全保障等方面的状况；组织条件包活生产过程的组织和劳动组织两方面，企业生产经营管理的水平，工作地、供应、服务、半成品、成品保管，设设备维修保养，劳动力合理配置等情况。劳动定额不仅受到各种客观物质条件的制约，还受到各种主观因素的影响，如生产者的文化水平，生产专业知识和操作技能，劳动态度及主动性、积极性，管理者的专业素质和管理水平，劳动关系等等。审核时，要综合考虑承制单位的生产、技术、组织条件和劳动管理办法。历史的、全面的、系统的、有机联系地分析现行定额，充分挖掘研制阶段所执行的工艺及工时定额的潜力，运用熟练曲线的原理，科学、合理地确定工时定额。第二、工时定额的制定必须是科学合理的。这里的科学地组织，是指对原材料的供应要及时，不要造成人为的停工待料；工艺方法是先进的、可行的和经济的。合理是指岗位的设置应满足工艺要求、劳动者的定员应能满足生产的需要、制定的定额经过努力是可以完成的，制定的定额应体现社会平均先进水平。审核中，不仅要对工时定额进行审核，而且，还要对人员组织、工艺的合理性、先进性进行评估。每个工作岗位劳动者应尽可能地减少，不出现冗员现象。对不合理的工艺过程提出改进意见，对所报工时定额进行调整。先进的工艺是工艺路线最短，使用的设备、工装以满足质量、技术要求为标准，操作方法最佳，没有过多的无效劳动，在有效的劳动时间里，发挥出最大的效益。第三、工时定额是生产单位合格产品的时间。工时定额所规定的是完成合格产品或符合质量要求完成一定工作任务的劳动消耗量。它限定的对象是有效的劳动，“直接用于改变劳动对象的形状、尺寸、性能、外表以及零件组合”，而不是无效劳动。为避免无效劳动计入工时定额，在审核中，根据报价资料综合运用工时定额、产量定额、看管定额和人员定额等资料，剔除其中的虚假成分。第四、工时定额的对象是活劳动消耗量的限额，即人力消耗的限额。劳动定额是对劳动者在生产或工作过程中活劳动消耗量所规定的限额。劳动定额的对象是劳动者的劳动量，即劳动者在劳动过程中脑力和体力的支出。马克思将这种劳动量即人力消耗，称之为“活劳动”消耗。审核中，应充分注意在特殊劳动环境或特殊条件下的工时定额，如：高温、高空、噪声、粉尘、的毒有害、劳动强度、劳动紧张程度、劳动姿势、易燃易爆等危险性生产的附加宽放时间制定是否按有关标准制定。由于各部门生产正作过程具有不同的性质和特点，确定活劳动消耗量时，可采用多种计时方法。如果从劳动过程中规定劳动消耗量，“一般以时间为尺度，采用人年、工日、工时、工分”等劳动时间单位；如从最终成果上规定劳动消耗量，可采用实物量单位。计量考核劳动量的指标可以是绝对数也可以是相对数。在具体规定劳动定额时，应从实际出发，针对不同的工作特点、采取行之有效的科学方法。审核时，要充分借鉴已有的零件时间定额标准、分解时间定额标准、工序时间定额标准、工步时间定额标准、操作时间定额标准、产量时间定额标准和相2关产品的工时定额。第五，工时定额是预先制定的。为了使劳动定额的各项功能得以发挥．劳动定额是在生产（工作）进行以前预先制定的。制定的方法通常是经验估工法、概率估工法、统计分析法、类推比较法和工时测定法。工时定额制定是否合理，需要实践检验。因而，审核时，不仅要对工时定额本身的合理性进行审核，还要对实作工时、完成的产量进行统计分析。检验定额工时的合理性可用定额完成率，即定额工时与实作工时之比来检验，此指标通常控制在（90~120）%以内。由于工时定额的预选制定的，存在工时定额的修订工作，审核中要注意工时定额修订情况，通常，随着熟练程度的提高，工时定额总趋势应是越来越少，审核中发现有的承制单位，为了降低费用率，工时定额越修订越多，这是审核人员应该引起注意的。二、准确、合理地核定单位产品工时定额按国家标准规定，工时定额的计算方法是：Td=∑Tzi(1+Kzki+Kgxki)+∑TzjiTd某零件工时定额Tz作业时间Kzk某零件组织性宽放时间Kgxk个人需要与休息宽放时间。Tzj准备与结束时间1、作业时间包括(Tz)：直接用于完成生产所消耗的时间。Tz=Tj+Tf（1）基本时间Tj直接用于改变劳动对象的形状、尺寸、性能、外表以及零件组合等所消耗的时间。基本时间包括机动时间；机手并动作业；手动作业。（2）辅助时间（Tf）为执行基本作业而进行的各项辅助操作所消耗的时间。如：装卸零件，测量工件，操纵设备或工具，调整设备工作参数等。2、作业宽放时间（Tkf）：在完成生产作业或零件加工过程中，由于工作现场组织管理和工艺装备的技术需要所发生的间接工作消耗，它包括组织性宽放时间和技术性宽放时间。在特殊劳动环境或特殊劳动条件下，一些行业为保护工人身心健康还需增加一个附加宽放时间。包括：高温、高空、噪声、粉尘、有毒有害、劳动强度、劳动紧张程度、劳动姿势、易燃易爆等危险性生产。作业宽放时间（Tkf）通常在（10~25）分钟之间，作业宽放率(Kz)为（2.4%~6.5）%之间。附加宽放调整系数通常为附加宽放时间的0.5~2.0倍，则整个宽放时间占作业班时间的3.6%~18.5%。通常手工操作的宽放率为15%，机手并动的宽放率为10%。（1）组织性宽放时间(Tzkf)：工作现场组织管理所发生的间接工时消耗。如：更换工作服，擦拭及润滑设备，放置工具及毛坯，清扫和整理工作地，填写记录，交接班，生产中不可避免的延误等。（2）技术性宽放时间(Tjxkf)：由于工艺装备的技术需要所发生的间接工时消耗。如：更换刀刃磨用钝的工具，操作中校正工具及调整设备，清除切屑等。3、个人需要与休息宽放时间（Tgxkf）：工作班内满足个人生理需要（每工作班2次，共30分钟），以及为消除过分紧张和劳累所必须的短暂休息时间（正常每班休息30分钟，特殊作业最高为90分钟）。包括必要的休息时间和生理需要时间。通常占一个作业班的14.3%~23%之间，即每个作业班有效工作时间为7~6.5个小时。4、准备与结束时间（Tzj）为执行一项作业或加工一批产品，事前准备和事后结束工作所消耗的时间。如：领取工票，熟悉图纸及工艺，检查材料及毛坯，检查工具，领取专用夹具，调整机床或设备，首件及成批交验，结束工作等。5、准备与结束时间的分摊原则在制定工时定额时，对准结时间还要进行分摊。其分摊方法分下列三种情况：（1）在大量生产条件下，工作地专业化程度高，产量大，准备与结束时间分摊牌到每件产品上数值很小，不必分摊。Kzk作业宽放时间与作业时间的百分比通常占14%Tjk个人需要与休息宽放时间与作业时间的百分比通常占（3~4%）（2）成批生产条件下，由于生产轮番进行，每转换一次产品就要耗费一次准备结束时间，因此，在成本核算时单件时间还要进行分摊，计算式为：Td=Tz(1+Kzk+Kgxk)3Tp=Td*Np+TzjTdh=Td+Tzj/Np航空航天部标准规定,成批生产批量为10件，大于10件乘系数0.8,小于10件乘系数1.2,式中：Tp一批零件加工时间Tdh单件核算工时定额Td单件时间Tzj准结时间Np零件加工批量（3）单件生产全部计入单件中，计算式为：Td=Tz(1+Kzk+Kgxk)+Tzj三、单位产品工时定额对定价成本影响单位产品工时定额在军品审价定价工作中它的作用是计算费用额，它与计划任务总工时、费用额之间有如下的关系：全年计划任务总工时计算式：X=ΣTi·ΣYi（1）式中：X：承制单位全年计划任务总工时ΣTi：某产品定额工时ΣYi：某产品全年计划任务数各项费用小时费用率计算式：B=C/X（2）式中：B：各项费用率C：各项费用额各产品费用金额计算式：D=B·Ti（3）式中：D：被审核产品费用额根据以上计算式，当被审核产品单位总产品工时定额发生变化，其它产品单位产品工时定额一定时，其任务总工时将发生变化，而任务总工时发生变化时，带来费用率变化和费用额的变化。下面分三种情况来讨论：1、当审核当年及前两年被审核产品均未生产此种情况，假设各成本项目的费用额和任务总工时为一定值，而被审核产品在审核的当年和前两年均未生产，因而在全年计划任务总工时中所占份额为零。此时，在这种情况下各项费用率将不随被审核产品工时定额的变化而变化，计价成本项目中的费用额将随被审核产品工时定额的变化而变化，此时单位产品工时定额审核结果的大小将直接影响定价成本。2、当被审核产品计划任务总工时为计划任务总工时时此种情况，假设各成本项目的费用额为一定值，承制单位生产的产品品种单一，其它产品的任务总工时在全部计划任务总工时中所占份额很小，甚至为零，此时，该单位全年任务总工时由被审核产品的工时定额和生产数量决定。在这种情况下各项费用率将随被审核产品工时定额的变化而变化，计价成本项目中的费用额将随被审核产品工时定额的变化而变化。以某产品实际审核结果为例，当产品定额工时分别审核为12147小时和9000小时，其变化率为25.9%[（12147-9000）/12147]，小时费用率由40元/小时升至54元/小时，变化率为26%，四项成本构成项目（工资及附加、制造费用、管理费用、燃料动力费用）的费用额分别为485880（40×12147）元和486000（54×9000）元，此时，产品定额工时审核为低的时候，费用额反而高出120元，高出率仅为0.02475%。当产品定额工时审核为14000小时时，变化率为13.2%，小时费用率由40元/小时降至34.7元/小时，变化率为13.2%，四项成本构成项目（工资及附加、制造费用、管理费用、燃料动力费用）的费用额分别为485880（40×12147）元和485800（34.7×14000）元，此时，产品定额工时审核为高的时候，费用额反而少80元。从以上计算结果可以看出，承制单位产品品种单一，完全由被审核产品的工时决定该单位任务总工时时，单位产品工时定额审核结果的大小，对被审核产品定价影响甚微，可以忽略不计。但是，需要考虑的是，从发展眼光来看，对后续产品的影响。3、当被审核产品计划任务总工时所占计划任务总工时占一定比例时这是审核中遇到最多的，也是应重点研究的。同前两例子一样，设成本项目费用和其它产品任务总工时为一定值时，被审核产品任务总工时占承制单位任务总工时一定比例时，被审核产品工时定额对定价成本中四项费用额有一定影响，影响的大小取决于其它产品任务总工时的大小和被审核该产品在任务总工时4中所占份额的大小。此时，承制单位任务总工时等于其它产品任务总工时与被审核产品任务总工时之和。对费用的影响仍以前面所举例子分两种情况进行计算：其一，是其它产品任务总工时大于被审核产品任务总工时。设其他产品任务总工时为1000