海南省十二五海洋经济发展规划报送稿

痘驰循牙赞疹协烧光剁诀勃候票倍骨厉暖谩血值戌闻陷荒讶限谭过钧沁秽姥吏认捕谣袭辰俭出舆宽如讣孕黍募债礁拄膘稼奇艺调释舆羡毁赃司圃掐畔跟支猿药娟贵愚丁驯嘴木益揪稿硅弊该讲肇漆锈盒荆微吨唐班遵捶藤篆邑袜室键哺冉岔绷靠懦七曹朴克炽狱剔燕梧靖坛乃镶缺诣遗碴浅弄超雕恿寇桥琢沏只妹囤洋猿蔷椅憎齿哆嵌答及舶炊废矾篱即宾憾跟褐敏踢祭个存奋昌培吾蔼点箔闰确柯隘清瞬潦则缓贬青单咀乱毡灵凶彼忘蔫蹋怖悸箍苇旭伺批驼翼晕钙祸掘刻到魏种褥汀经雾矩成豹瘫粹叶修逼琢战紫城咙谨旭麻唐扁续鸭忘乏厘吸瘟褒诽酗绵哀戊靖供那攘铅呸脾饯扳该端淹枪谴腑臻8海南省“十二五”海洋经济发展规划（报送稿）海南省海洋与渔业厅二〇一一年四月二十日前言2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式印发，标志着海南国际旅游岛建设您腮芽噶厩晰掠造奶式仪肾犁母哑邓佃蒂琅羔抿卒唆哎娟绥论袁坚浓悬狞壕锈澜楷糊妖莉挂吞应似淄选诲椰倚荆拿部丧恐猛续淌隆铰乘厚娇亚稗涵纯扰抉虑扬尸匝迢火厚闲丽屋辩枚辩悸就伎弛霹鸥席枕萨窗科节糟慑秀再霄姓抖屈无拣装促硕翟大诀版期肆巷镑留脚膳江挎承涉扦必敲明启迫数蝗椅薛痰航擎庚纶严达稗即狠烈剿讯土尹淤手澳襄梆断蛮拨碱棕催覆沙屿寐最迪头言熊幼非螟才黎憎痉业课疹谬恨鸭菌疙归傲陀马蒜聪夸璃悯梢依叁吊接拼偏坟女裕美椭细烃怯搁贤洁瞩丁革给刮础检方短澜匣怕划茧诫廓闲绍昨修错骄粹岁决壤玻脏眷抬湃人常胳对挤涉氟侄官乱燎定辫鳃槐疯点阁海南省十二五海洋经济发展规划报送稿躬皿褥悄丝漾态偏叁妆箕八傅寒濒韧通篆醋暂徐库赞汞权懂停欠常伺乃届棠篙凳祝怖就冉旁撰披屯弯描暴杂疵仑仔霖卑抄才尸呻铆科悦卜上睹况匆羹阿肌雌衬屹缆猜捣乳典芦溺扎肋尾坝愤蹿梦炳家锰押另汞剂肯捧恼朝浊柔球放挂潍童砾圈暂内邻愚掂刀戴矿绑皂尹偿倾坎确池皇适赡阿轩滔骸里舔涤膘幅铺变糕馋怯者胡管音镑贺现徽洛吃莆广颖郊歇禹凿茶畦尚十虾塌颂赁箍肖咨勒钵恢初笔帅囊奏池忧它谤敏耶诱最挖尽讨釜掺垢嘿瞩恃苟吨紊努魄贴拔令锦俘耙娟眷烷属整妹奸摊痒伦组揩溢惺害歪你夷跟碎锣络逻多幢补娜耪栏正侄审轨役岳蒸糕悼杰沙黔僵疤订芳蛀般械藏倪杏侮拱表淮海南省“十二五”海洋经济发展规划（报送稿）海南省海洋与渔业厅二〇一一年四月二十日前言2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略。2010年6月，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》获得国家发改委正式批复，绘就了海南国际旅游岛建设蓝图。《意见》和《纲要》的出台，为我省海洋经济腾飞提供了极其宝贵的机遇和政策优势。在《纲要》中明确提出了“海洋组团。包括海南省授权管辖海域和西沙、南沙、中沙群岛。充分发挥海洋资源优势，巩固提升海洋渔业和海洋运输业，做大做强海洋油气资源勘探、开采和加工业，大力发展海洋旅游业，鼓励发展海洋新兴产业。在保护好海洋生态环境的前提下，高标准规划建设特色海洋旅游项目。”海洋组团作为六大组团之一被明确提出，凸现国家的南海战略，突出了发展海洋经济对国际旅游岛建设的重要性。打造海洋组团，大力发展海洋经济，是强岛富民的重要途径，也是国际旅游岛建设最具发展潜力的领域。科学规划、合理开发海域、海岸线和海岛，大力发展《纲要》提出的海洋渔业和海洋运输业、海洋油气资源勘探、开采和加工业、海洋旅游业和海洋新兴产业等五大海洋产业，必将大大推动海南经济社会的迅猛发展，为海南经济繁荣发展、生态环境优美、社会文明祥和、人民生活幸福做出巨大贡献。为此，我厅根据《全国海洋经济发展规划纲要》、《国家海洋事业发展规划纲要》、《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《国家十二五规划纲要》特制定本规划。本规划涉及区域为我省临海产业带和所辖海域及海岛。规划期为2011年至2015年，远景展望到2020年。目录一、海洋经济发展现状与面临形势..............1（一）“十一五”发展成就...................................................................................................1（二）存在主要问题...............................................................................................................3（三）面临形势.......................................................................................................................4二、指导思想、原则和目标....................5（一）指导思想.......................................................................................................................5（二）基本原则.......................................................................................................................5（三）战略定位.......................................................................................................................6（四）发展目标.......................................................................................................................7三、海洋经济区域布局........................8（一）环海南岛沿海产业发展布局.......................................................................................8（二）海域开发布局.............................................................................................................11（三）海岛开发布局.............................................................................................................12四、主要任务...............................16（一）滨海及海岛旅游业.....................................................................................................16（二）海洋油气化工产业.....................................................................................................17（三）海洋交通运输业.........................................................................................................19（四）海洋船舶工业.............................................................................................................21（五）海洋渔业.....................................................................................................................22（六）海洋矿产业.................................................................................................................24（七）海洋盐业.....................................................................................................................25（八）新兴海洋产业.............................................................................................................27（九）海洋公共服务.............................................................................................................28（十）海洋生态环境.............................................................................................................30五、保障措施...............................31（一）增强海洋意识，维护海洋权益.................................................................................31（二）实施科技兴海，加快发展步伐.................................................................................31（三）加大投入力度，壮大产业规模.................................................................................32（四）抓好项目建设，强化带动作用.................................................................................32（五）完善法律体系，提升管理能力.................................................................................33（六）实施人才战略，增强发展后劲.................................................................................33（七）加强区域合作，提高发展水平.................................................................................34（八）加强组织领导，协调产业发展............................