搜索
宣讲人：XXX十九大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。前言PREFACE硕鼠硕鼠，无食我黍！三岁贯女，莫我肯顾。逝将去女，适彼乐土。乐土乐土，爰得我所。硕鼠硕鼠，无食我麦！三岁贯女，莫我肯德。逝将去女，适彼乐国。乐国乐国，爰得我直。硕鼠硕鼠，无食我苗！三岁贯女，莫我肯劳。逝将去女，适彼乐郊。乐郊乐郊，谁之永号？-----《国风·魏风·硕鼠》案例Thecases国有企业中的“黄金大盗”01医不自治的医院院长02宋文代，内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司原董事长、总裁，因犯有贪污罪、娜用公款罪并且“犯罪数额特别巨大、情节特别严重、影响特别恶劣”，经过巴彦淖尔市中级人民法院审理，于2012年10月15日一审判处死刑。剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。内蒙古检方40多名办案人员长达一年多的侦查，不仅捉住了这个“黄金大盗”，也揭开了他的发迹内幕。一、国有企业中的“黄金大盗”从出生、成长以及工作经历来看。宋文代的人生背景与黄金工业没有什么交集。他的老家在原呼伦贝尔盟，长辈是闯关东的山东人，当兵后来到呼和浩特市。对宋文代比较熟悉的知情人这样描述他：“东北人，能吃苦、能说，又能写笔好字，得到了部队领导的器重，送到内蒙古师大读书，后来成了部队的宣传干部。”宋文代成为部队干部之后，找了呼市本地人当老婆，转业后可以留在当地，后来进入了内蒙古自治区高级人民法院培训中心从事行政工作。国有企业中的“黄金大盗”虽然在法院仅仅是从事行政工作，但是头脑灵活、能说会道的宋文代非常注重利用自己在法院工作的机会结交各种关系。并且，他有意识地经营这些关系，到处鼓吹自己能帮别人协调法律关系。他通过打麻将认识了内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司的董事长吴根喜的妻子，并通过这位“牌友”结识了吴根喜。宋文代吹嘘自己在公检法系统都有熟人，可以帮吴根喜打通关系、摆平官场上的问题。昊根喜相信了宋文代并让他到乾坤公司来上班，“给他一个副总经理的职位干干。吴根喜以为自己找到了得力帮手，却不想引狼人室。国有企业中的“黄金大盗”宋文代进入乾坤公司之后，并不满足于副总经理的职位。2001年5月，吴根喜生病，宋文代将吴劝至青岛疗养，然后利用吴根喜不在公司的机会开始了秘密夺权计划，宋文代恐吓吴根喜说他已经被通缉，从而将吴控制在青岛。他先是提出以自己控制的呼和浩特章盖营乡根堡村450亩土地使用权入股，获得100万元股份和350万元现金，并且要当乾坤公司的副董事长兼总经理。进而，他又伪造吴根喜签名的聘书，以乾坤公司副董事长兼总经理的身份全权行使法定代表人的一切权利。2002年3月，乾坤公司股东大会选举宋文代任公司董事长。而原董事长吴根喜被宋文代清除出了公司董事会，按照工人的级别“被退休”。国有企业中的“黄金大盗”乾坤公司国有股19％由内蒙古股份制企业管理协会持有（协会既不分红也不分利），集体股21％由原内蒙古金店工会持有。自然人股60％，由233名职工持有，管理层持股比例稍大。当时公司的情况是，自己研究自己开发金银的提纯，赚的钱都是大家的，公司下面的冶炼厂在这一时期发展得特别快。国有企业中的“黄金大盗”宋文代上任后，公司性质发生了改变。与此前巴不得赶紧甩开政府、给企业松绑的思路不同，宋文代将公司的国有股和集体股转归政府持有。他经营企业的思路是“打通关系、找到靠山”，做一个“红顶商人”。同时，宋文代不懂技术也不尊重知识，而是大搞封建迷信，企业风气日渐扭曲。他不是靠经营和领导赢得威望而是选择了打击报复等卑劣伎俩。有几个原来吴根喜任命的副总不服气，他就找借口把他们抓进看守所里关了几天。他经常和身边的人提起这句话：卑鄙是卑鄙者的通行证。高尚是高尚者的墓志铭。显然，他是以前半句作为自己的人生信条。国有企业中的“黄金大盗”在宋文代的折腾下，乾坤公司的效益很快便开始出现下滑。与此同时，宋文代在新的市场规则中找到了更多寻租机会。在2005年10月至2006年7月，他违规在国际白银期货市场进行白银期货交易，导致公司亏损3540万元；先后诱骗澳门三阳财团、北京德润公司和一家浙商企业注资，个人从中渔利2530万元。浙商受骗后，实名举报了宋文代的违法犯罪行为，通过浙江省10名人大代表对此案的调查建议函，宋文代于2010年末被公安机关立案侦查。国有企业中的“黄金大盗”根据媒体报道，宋文代被抓时，正在忙于装修即将开业的金银珠宝店，种种迹象表明，他开这个店的目的是用来销赃的。法院判决显示，宋文代涉嫌贪污人民币5290多万元、黄金约60公斤、白银1.4吨，娜用公款2100万元，“但他的问题其实不止于此，宋文代炒黄金亏了3000万元，炒白银又亏了3000万元，收购黄金也亏过3000万元，但这些检察院都没有认定。”乾坤公司老员工如是说。国有企业中的“黄金大盗”一个黄金大盗使这家大型国有企业濒临绝境。乾坤公司原是内蒙古重点培育的20家企业之一，2000年和2002年两度被中国企业联合会、中国企业家协会评为“中国黄金行业之首”，最红火时年度营业额达到30亿元。呼市审计局的审计报告认定，在宋文代任董事长的2002年至2008年，乾坤公司男计经营亏损6328万元，公司净资产由2001年的5839万元，减少到2008年5月31日的544万元。工厂里苟延残喘的状态令一大批技术、管理人员选择了辞职，很多工人办理了下岗、内退手续，在外做临时工。国有企业中的“黄金大盗”专家点评案例《三联生活周刊》记者吴丽玮：从自治区高院的行政人员一跃成为黄金加工大厂的老总，宋文代窃取了权力和金钱，同时也夺走了一个企业的光明前途。宋文代成为“黄金大盗”德、时势造“袅雄”、监管不得力．是宋文代成为“黄金大盗”的“三要素气”黄金大盗“的案例分析一个“黄金大盗”搞垮了一家大型国有企业，我们不能仅仅将其作为偶然事件来看。首先我们要问的是。一个法院从事行政工作的人员，何以成为“百查不倒、百炼成钢”的不倒翁？资料显示，宋文代上任以来，各级公安、行政、司法等部门你来我往，对宋文代的调查几乎从未断过。甚至宋本人无论走到哪里，随身的公文包内都带着应诉材料，随时准备回应各方举报。如今，黄金大盗终于落网伏法，这是他应得的下场。问题是，那些让宋文代赖以生存的“关系”如今安在？如果这样的关系网不破除，那么下次还会出现别样的“大盗“，或“硕鼠”。”黄金大盗“的案例分析宋文代疯狂攫（jué）取权力与金钱的过程，也是体制弊端渐渐暴露的过程。首先，从宋文代进入乾坤公司的经历来看，当时吴根喜身边有好几位年富力强的副总都没得到提拔，但是吴却偏信自己的妻子从麻将桌上认识的宋文代。仅仅是骗取了吴的信任，宋文代就可以从机关行政人员摇身一变成为大型国有企业的副总及至总经理，进而将整个企业玩弄于股掌、国有资产任予任夺，终于将企业前途断送。在这样近十年的过程中，吴根喜的错误决策，宋文代的疯狂贪腐始终没有受到有效的扼制。这里，国有企业“一把手”权力制约机制成为问题的根本，如果没有建立起符合市场经济需要的现代公司治理结构，国有企业每一天都在钢丝上舞蹈。不忘初心坚定信念面对现在的工作和生活，要不断加强自我修养，这样才能经得起金钱、权力、美色的考验，才能提高拒腐防败和抵御风险的能力；从历史中汲取实现中国梦的养分。勿忘入党初心，牢记党的宗旨，时刻不忘自己对党作出的庄重承诺。孔德奇，深圳横岗人民医院原院长，在任期间，利用医院工程、药品采购、医疗设备采购和人事任用等机会，收受贿赂324.2万元人民币。2012年6月，在深圳市检察机关打击医疗系统商业贿赂犯罪专项行动中，横岗人民医院原院长的事情败露。后经盐田法院审理，以受贿罪判处孔德奇有期徒刑13年。二、医不自治的医院院长孔德奇．广东陆河人．本科毕业于汕头大学医学院临床医学专业，2006年获中山大学硕士（医药卫生EMBA）学位．对四肢骨折、脊柱、骨肿瘤、关节、周围神经损伤及相关复杂疑难疾病的诊治有丰富经验。他曾先后担任深圳龙岗区大鹏人民医院副院长、大鹏人民医院院长、平湖人民医院院长、横岗人民医院院长。孔德奇在工作期间获得过54次荣誉，其中有10多项是市级荣誉，还获得一次省级三等功。在法庭交换证据阶段，孔德奇的代理律师出示了一份孔德奇所住社区的求情证明书，证明其热心助人，孝顺父母，且经常为社区群众进行义诊。从专家到院长据报道，孔德奇的巨额赃款主要是通过以下几个途径获得：利用医院工程收取承包商贿赂，孔德奇在担任平湖医院院长期间，向医院的总务科打招呼，帮助广告招牌及室内装饰工程承包商房某某拿下了平湖医院院外招牌和院内的零星工艺标牌的制作、安装工程。此后，孔德奇又先后帮助房某某获得了医院的多项工程。房某某事后承认，“每做一次工程，我就会送一次钱给孔德奇，大约是工程款的7%-10％．我送多少，孔德奇就收多少。”从2003年9月到2012年3月，房某某先后23次送给孔德奇16.2万元。敛财之道，五花八门通过采购药品收受医药公司贿赌。深圳市新泰医药有限公司法定代表人廖某某在向孔德奇行贿10万元之后，其公司代理的药品顺利进入平湖医院销售。深圳市安信医药有限公司副总经理蔡某某在分5次送给孔德奇25万元人民币后，安信医药公司的药品顺利进入了横岗医院。敛财之道，五花八门通过采购医疗设备获得巨额赃款。这在孔德奇收受的贿款中占了很大一部分比重。医疗设备供应商吴某某在1999年向孔德奇成功推销设备后，两人便开始了长达10多年的“合作”。孔德奇先后帮助吴某某向大鹏医院销售了一台全自动生化分析仪；向平湖医院销售了三维多功能彩色多普勒超声诊断仪、腹腔内窥镜、数字X光机拍片机(DR)；向横岗医院销售了麻醉机、全自动血液培养分析仪、彩色多普勒超声诊断仪、电子鼻咽喉镜等多项医疗设备。每做成一笔生意，孔德奇都会获得几万元到几十万元不等的“好处费”，这些贿赂累计在一起高达188万元．对于其他推销医疗设备的供应商，孔德奇也是来者不拒。敛财之道，五花八门通过采购药品收受医药公司贿赌。深圳市新泰医药有限公司法定代表人廖某某在向孔德奇行贿10万元之后，其公司代理的药品顺利进入平湖医院销售。深圳市安信医药有限公司副总经理蔡某某在分5次送给孔德奇25万元人民币后，安信医药公司的药品顺利进入了横岗医院。敛财之道，五花八门利用人事任免权谋取私利。2011年，龙岗区卫生系统招考职员。横岗医院某社康中心一名B超医生找到孔德奇，希望医院能在招考时解决其编制问题。孔德奇作为院长，利用自己手中的权力，使该医生顺利考取了横岗医院职员。之后，其送给孔德奇人民币3万元以表心意”。除此之外，孔德奇还帮助数人调入医院，收取了大量贿赂。敛财之道，五花八门专家点评案例深圳市卫生和人口计划生育委员会相关负责人：之所以多位医院高管精英涉嫌商业贿赂，一方面是这些人道德滑坡，经受不住吃请礼金等各式诱感，另一方面也暴露出对医疗系统反腐工作重视不够、执行不力的问题，有些医院抓行风、党风廉政建设流于形式，加上现行的药品、医用耗材、医疗器械的定价、招标采购等存在制度缺陷，形成了行业潜规则。德、时势造“袅雄”、监管不得力．是宋文代成为“黄金大盗”的“三要素气”医不自治的医院院长“案例分析孔德奇腐败案是我国早期医院管理体制中“院长负责制”弊端的显现。孔德奇作为一院之长，在医院工程的招标、药品和医疗设备的采购以及人事调动任免上都拥有绝对的主导权，并且没有受到任何实质性约束和控制，所以才导致了他堕落腐败，断送了自己的前程。权力缺乏监督必将导致腐败，这是毋庸置疑的。因此，做好民主管理和民主监督制度是医院管理体制改革的当务之急。”医不自治的医院院长“案例分析出于效率的考虑，院长负责制将组织中主要的权限集中在一把手身上，以便于一把手可以快速反应，迅速作出决策，同时也避免了集体负责制责任不清的弊端。但是这样的组织架构也有着明显的缺陷：组织的命运过分依赖领导者个人的能力、素质与品行。在当前反腐倡廉形势下，权力过度集中往往成为腐败发生的主要原因。此外，此案例也反