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有限空间作业应急救援预案编制：审核：审批：北京建工路桥工程建设有限责任公司密云新城再生水厂配套管网工程项目经理部2017年11月1、编制目的为规范地下有限空间作业行为，杜绝在地下有限空间作业过程中发生安全事故，防患于未然。为确保施工人员的生命安全和身体健康，特编制此有限空间应急救援预案。2、编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《北京市建设工程施工现场管理基本标准》《中华人民共和国道路交通安全法》《关于转发北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定的通知》《地下有限空间作业安全技术规范》第一部分通则（DB11/852.1-2012）《地下有限空间作业安全技术规范》第二部分气体检测与通风（DB11/852.2-2013）《地下有限空间作业安全技术规范》第三部分防护设备设施配置（DB11/852.3-2014）；“北京市地下有限空间作业安全管理指导手册”及本工程图纸设计的相关要求。3、工程概况工程位于密云区河南寨镇西大桥；经密云到密云区十里堡王各庄；管线总长度22350米、包括污水管线、再生水管线、检查井、阀门井、路面恢复、绿化恢复及浅埋暗挖工程等。本工程总造价：11237万元；工作竖井75个，接收井21个；竖井直径6-8米，其中圆井32个其余是方井；井深5米-11.7米不等；管径1.2米-1.8米；管顶土层厚度4-6米，最浅的3.6米。顶管最长112米，60-80米的占70%。工程开工日期：2017年08月26日；工程完工日期：2017年12月31日；工程验收、试运行截止日期：2018年1月13日；工期总日历天数140天，4、适用范围和定义本项目施工区域内从事地下有限空间作业的项目部及专业分包单位适用本预案。有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。本工程涉及地下有限空间作业的主要有：72个工作竖井施工、管道内施工，21个检查井施工。5、有限空间作业安全技术要求：（1）实施有限空间作业前，施工单位严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，严格遵守有限空间安全作业五条规定，即：必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔15分钟进行检测分析，如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，项目部重新进行审批并安排继续作业。实施检测时，检测人员必须处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等检测工作要求符合规范要求。有限空间作业危害因素检测时填写《地下有限空间作业审批表》，相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写《地下有限空间作业审批表》，由检测单位负责人审核并签字。（2）危害评估：实施有限空间作业前，项目部根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定通风等消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。（3）防护设备和防护用品：在有限空间作业施工入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必须配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人劳动防护用品，采用强制性持续通风措施降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。呼吸防护用品的选择应符合规范要求。（4）应急救援装备：施工单位配备正压隔绝式逃生呼吸器或长管面具等隔离式呼吸器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。（5）其他技术措施：:若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的人取得联系，做预防性防护6、有限空间作业安全管理要求（1）应急救援领导小组组长：曹德军副组长：李江、王正义成员：姬艳、刘佳兴、张启忠、王艳林、王鹏、史钟祥、赵有江、张玉检、苗玉霍、侯铁中、李新福、马铁印、徐欣仓、袁永福及各个作业队的队长、班组长（2）组长职责：项目经理是项目安全生产第一责任人，负责建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护人及职责。组织制定专项作业施工方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。（3）副组长职责：副组长是项目安全生产直接责任人,负责督促、检查本项目有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。提供应急救援保障，做好应急救援工作。及时、如实报告生产安全事故。工程部职责：负责监督项目部制定有限空间施工方案，制定消除、控制危害的措施，负责协助项目部进行有限空间施工有毒有害气体、可燃性气体的检测，负责对项目部人员进行技术交底并监督地下有限空间作业的实施。（4）项目部职责：在安排有限空间施工作业前，认真阅读施工方案、如对施工方案有疑问必须立即向工程部反映。对凡是进入有限空间进行施工、检修、清理作业的从业人员必须进行安全技术交底，对未进行安全技术交底的人员严禁其进入有限空间作用。严格执行有限空间作业审批制度，凡未经作业负责人签署审批，任何人不得进入有限空间作业。在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，严格执行三级审批制度，防止未经许可人员进入作业现场。（5）设备材料部职责：应根据工程部或者技术部提交的有关有限空间作业所需的设备、物资、个人防护用品计划及时购买和配备，要求供应单位提供符合标准的检测报告、材质证明、合格证及生产厂家《生产许可证》并认真核对资料的真伪和有效期，保障从业人员的生命安全。（6）安全员职责：负责对有限空间作业从业人员进行安全生产教育，全过程掌握作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未授权的人员进入。应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；并及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，命令终止作业。应对地下有限空间作业者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。培训有记录，培训结束后记载培训的内容、日期等有关情况。（7）施工前，确认有限空间作业负责人、监护人员和作业人员。其中作业负责人为施工单位现场负责人，监护人为专职监护人员必须持证上岗。作业负责人职责：掌握整个作业工程中存在的危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求后方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。有限空间作业者职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。7、预防与预警（1）危险源监控：:对现场危险源的监控主要通过各主管部门及项目部安全管理员对现场施工进行监控，项目部的安全管理员对工程各分包队伍进行监督控制，各个施工队伍对所施工的分项工程中的危险源进行监督、控制。（2）信息报告与处理：为确保施工现场一旦发生有限空间险情时能够迅速组织应急救援工作，施工期间应急救援领导小组成员应随时保持手机开机，项目部建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，做好值班记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行处理。项目部设立值班室，联系电话：见项目部通讯录（附表）（3）伤员抢救医院:急救电话120或999。根据现场的实际情况，项目部可选择的应急救援部分抢救医院为：密云区医院，密云中医医院等；（4）项目部生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人→项目值班室→公司值班室→公司生产安全事故应急救援组织指挥小组→启动应急救援预案按职责分工进行救援。（5）生产安全事故应急救援程序：生产安全事故应急救援程序流程图生产安全事故应急救援人员应急救援组织领导小组成员控制事态组织抢救保护现场组织抢救疏导人员现场急救车辆保证道路畅通送往最佳医院了解事故及伤亡人员简况报告事故简况公司善后工作公司应急救援组织指挥小组公司事故调查组集团公司安全环保部应急救援组名单应急救援组姓名联系电话组长曹德军13701235263副组长王正义13910823103李江18618241008成员姬艳13718315524刘佳兴15640315671张启忠13716059870王艳林13521633156王鹏13521874048史钟祥15611410366赵有江13241761832丛长红13911418935张玉检13911019114苗玉军13911012919杨福春13522464693王俊生13910570378侯铁中139113268358、应急响应（1）响应分级：三级以上应急响应行动由公司应急救援小组组织实施。按照公司的综合应急预案进行响应实施，各部门做好各自分工准备，公司应急救援指挥小组指示响应各自救援行动，及时报请有关部门应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。同时动员社会力量进行支援。四级应急响应行动由项目部各部门组织实施。各部门负责人根据现场实际情况做好指挥营救工作。积极动员所属分包单位、周边社会力量进行支援救助。超出其应急救援处置能力时，及时报请项目部应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。（2）项目部有关部门的响应根据发生的安全生产事故的类别，项目部相关部门按照其职责和本部门相应的应急措施，组织应急救援，并及时向应急救援小组组长报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。（3）项目部应急救援小组的响应：项目部应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部。及时向公司及当地政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。根据需要通知有关专业人员赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时请求政府专业应急力量增援。（4）指挥和协调：项目部应急救援小组根据事故灾难情况开展应急救援协调工作。通知项目部有关部门及请求政府应急机构、救援队伍提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位负责人应组织和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，项目安全组织机构人员临时负责协调，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。（5）紧急处置及救助防护：现场处置主要依靠本项目所在地地方政府的应急处置力量。事故灾难发生后，项目部配合当地人民政府按照应急预案迅速采