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-1-会议材料一江西省安徽商会第二届五年发展战略规划（2015.11-2020.11）（征求意见稿）前言伴随着市场经济的产生而产生、发展而发展的商会，是市场竞争的必然产物，也是维护正当市场竞争和有序市场秩序的社会组织形式，是整个市场经济运行系统中不可或缺的中间环节或者说中间层次。它比政府更加接近企业，更熟悉企业界出现的问题和困难，能够在政府的利益与企业的要求之间做出平衡；能更加灵活地做出决策，对本商会企业提供及时的帮助或援助。市场经济越成熟越发达，市场经济体制越健全越完善，就越需要商会组织发挥中介作用。商会作为一个民间组织，主要有“五大功能”，即沟通信息：对企业和市场信息进行收集、统计、分析、发布，组建信息网络，通过信息资料库、信息通报手段、组织会员企业参观学习和交流活动等途径，为会员企业提供准确有效的信息服务；协调竞争：对企业的市场竞争秩序进行有效地规范和协调，加强行业自律，消除恶性竞争，推动企业协调和谐地-2-发展；同时，聚集企业间的合力，组成“兵团作战”的竞争模式，提高企业整体的竞争优势、提高质量、有效服务、搭建桥梁。提高质量：通过落实各项质量管理措施，对会员企业产品质量进行有效监督，增强企业质量意识，从根本上保证企业的产品质量，从而有效提高企业市场竞争力；有效服务：对会员企业提供经济技术、法律、信息、管理、产品研发、现行政策等方面的咨询，搭建交流平台等；搭建桥梁：搭建政企桥梁，向政府反映会员、企业的意见和要求，沟通政府及有关部门与企业的联系，帮助政府实现对市场经济的宏观管理，协助政府制定行业发展的长远规划；促进银企合作，帮助会员企业解决融资难等问题。为更好地履行江西省安徽商会五大职能，促进江西省安徽商会科学发展，把商会建设成有影响、有实力、有价值、有资源的公共服务平台依据本会《章程》、第二届第一次会员代表大会精神和“赣鄱徽商”企业发展的要求，结合本会实际，特制定本战略发展规划。第一章现状与分析一、商会建设和发展现状江西省安徽商会成立于2008年8月，是由皖籍在江西地区长期奋斗创业的企业家、工商业者、中高级管理技术人-3-才、优秀务工人员自愿组成，由江西省商务厅业务主管、经江西省民政厅批准注册的具有社会团体法人资格的民间组织，商会同时接受安徽省合作交流办公室业务指导。商会践行“服务会员，构建和谐商会；整合资源，推动赣皖经济，回报社会，传承徽商文化”的宗旨，以“打造品牌商会、和谐商会”为目标，促进赣皖两省经济和社会的共同发展。商会是外省籍在江西组建的第四家省级异地商会、是安徽省第十四家省外安徽商会、也是江西省首个成立了党支部和工会的省级异地商会，为更好地促进商会全面建设及健康发展起到了重要作用。商会先后多次荣获“全国先进徽商商会”、“全省先进社会组织”、“江西省社会组织深入学习科学发展观活动先进单位”、全省工商联系统先进商会和“全市工商联系统红旗商会”等称号。成为赣皖两省屡获殊荣的异地安徽商会。同时，商会多家会长单位被各级党委、政府和有关部门评为先进并授予荣誉。徽商企业遍布全省11个设区市，先后成立了抚州分会、宜春分会、景德镇分会、赣州分会、新余分会筹备组等地市商会。二、SWOT分析影响商会发展的外部因素有政治环境、地域和经济环境等；内部因素有商会的实力、影响力和参与人数、参与者公信力等。据此，特制定江西省安徽商会战略规划发展的SWOT-4-分析。优势（S）1.会员基数较大、实力较强，徽商在赣注册企业2万余家，总投资额600余亿元，年上缴利税90多亿元，已形成了一定的社会品牌知名度；综合实力位居江西省异地商会前列；2.经过长期积累，在赣徽商已有5人进入省市区人大、政协担任委员，与有关机构和部门（如银行）已经展开了良好的合作；3.商会运作规范，多次荣获“全国先进徽商商会”、全省先进社会组织、全省工商联系统先进商会等荣誉，秘书处工作踏实；4.新经济常态下的竞争压力迫切需要商会来交流信息、联络感情、扶危济困、共同应对。5.儒商文化促进赣鄱徽商永续发展。劣势（W）1.我国还没有完整的商会法来明确商会地位和相关管理，商会对会员既无行政管理权，也没有海外商会法定职能，导致组织稳定性和会员积极性等存在矛盾，制约商会发展；2.商会还处于发展初期，主要是凭经验做事、凭感觉做事，不但无规可循，且活动创新和服务创新上先天不足；3.经费主要来自捐赠，资金来源单一，导致常设工作人员极少，办公和信息自动化跟不上，对商会与会员企业信息整合不到位，交流需要进一步加强；4.会员实力良莠不齐，涉及行业多，发展不均衡，统筹协调发展存在困难。机会（O）1.长江中游城市群发展规划获批,南昌中心城市地位强化带来的发展机会；2.“一带一路”战略的实施，带来新的发展机遇3.民营经济政策的保障和支持；4.管理部门的信任和支持；5.社会发展和企业发展的需求；6.全球化和信息化带来的发展机遇。挑战（T）1.政治或政策性的改变；2.全球经济危机的延续，外部需求减弱、企业效益下滑、生产成本上升等不利影响，导致产能过剩，投资增长趋缓，经济运行中的潜在风险增多，给商会建设带来了新的压力。3.在经济新常态下，调结构、促转型已经成为发展的主基调，部分以出口、建筑、投资为主体会员企业传统比较优势正在减弱，新的经济增长点培育不足，制约商会发展。4.新型组织或其他社团团体的强势崛起；5.其他运营风险。-5-图1：江西省安徽商会发展的SWOT分析如图所示，江西省安徽商会必须实事求是，做好战略发展规划，抓住机遇、应对挑战、保持优势、补齐不足，以保证商会协调永续发展。第二章指导思想、基本原则和发展目标一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话,认真学习贯彻党的十八大三中、四中、五中全会精神，践行“服务会员，构建和谐商会；整合资源，推动赣皖经济，回报社会，传承徽商文化”的宗旨，充分发挥赣皖两省“经济大使”作用，建设文明、和谐和富强商会，打造徽商的美丽家园。二、基本原则１、发挥社团作用，构建管理机制。充分发挥本会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，加快形成理事会领导、党委指导、社会协同、会员参与、法治保障的管理机制，为赣皖两地经济建设和社会发展以及“赣鄱徽商”的做大做强营造良好的发展环境。２、提升服务功能，拓宽合作领域。充分发挥“两地熟”优势，承担起赣皖两省“经济大使”的使命，进一步加强两省的资本合作、技术合作、人才合作、信息合作、政企合作、政社合作、企业合作以及招商引资等全方位的合作，促进区域间、流域间、城际间、商会间、企业间要素的对接和利用，-6-实现两地经济社会互补的、互利的和共同的发展。3、实施一元多层次战略。按照“经济兴会、政治立会、文化强会、慈善扬会”四位一体总体布局运营商会，强化三位一体﹙要求副会长以上必须服务会员、秘书处必须服务会员、会员之间相互服务﹚的服务体系，深化“两个战略、一项工程”﹙徽商品牌提升战略、项目兴会战略、搞好党建工作﹚，继续完善项目合作发展和金融融资服务两个平台，坚持科学规划，立足创新服务，推动持续发展。三、发展目标力争通过五年时间，进一步凝聚力量、整合资源、发挥优势、树好形象，努力把商会建设成为业界有影响、自身有实力、资源有优势的在赣“徽商之家”，打造5A级一流商会。1．业界有影响：一是通过五年时间达到5A级以上商会标准；二是以商会主要负责人进入赣、晥两地各级人大、政协为标志，通过商会平台，3-5人以上进入市以上人大代表或政协委员；三是在各徽商相对集中的设区市成立商会分支机构不少于5家；四是通过组织赣、皖两地常设或非常设经济文化交流活动，与江西政界、商界、文化界互动，力争建设成在赣、皖两地乃至全国有影响力的商会。2．自身有实力：会员发展以质为主、以量为辅，量中取质，力争会员单位超过600家以上，其中年产值1000万以上的企业会员占到会员总数20%以上；通过吸纳或现有企业会员自身成长，拥有10-15家亿元以上产值企业进入商会，-7-并鼓励和推动在3-5家在赣徽商企业上市，着力打造“赣鄱徽商”第一方阵，发挥核心企业引领作用，带动中小企业全面发展；“以商养会”，商会自己的实体业务平台初步形成，有与升级商会相匹配的办公环境和接待、商务场所；通过商会平台推荐代表进入市县党代会、人大、政协以及邀请政、商、学知名人士进入商会咨询委员会等方式，与徽商相对集中的市县政府建立合作关系与沟通机制，提升商会软实力。3．资源有优势：继续做好项目合作发展和金融融资服务平台，“抱团合作”、内部循环产业链形成，银行、小贷、典当、P2P等融资渠道的打通，有能力为会员企业提供融资担保或小额贷款；有优势资源为会员企业提供咨询诊断、企业融资、法律维权以及畅通企业与政府关系渠道，组织经贸洽谈会，为企业争取项目等，有效搭建赣、皖两地经济发展桥梁，对两地经济建设和社会发展的贡献显著增强。四、主要任务（一）品牌建设1.完善宣传工作，办好江西省安徽徽商会官方网站、《江西徽商》杂志，制作“赣鄱徽商”宣传册和宣传片，利用短信通、QQ、微博等现代信息化媒体，宣传商会活动、成绩、经验和荣誉。2.加强与新华社、《江西日报》、《安徽日报》、江西电视台、《江南都市报》等主流媒体合作，邀请主流媒体参与商会活动，配合其报道和宣传商会活动、会员企业和徽商精英等相关信息。-8-3.积极紧密联系政府有关部门，及时向两省政府、合作交流办、商务厅以及江西省民政厅等汇报商会重大活动和工作亮点，增强商会在政府的影响力。4.积极参加赣皖两省各级政府及兄弟商会组织的活动，提高商会的知名度。（二）制度建设5.采取自学和集体学习相结合的形式，组织广大会员学习章程，强化章程意识，坚持按章办事。6.严格执行会员代表大会和理事会决议，规范会长办公会等各项会议制度。7.认真做好档案归档和整理工作，作好资料整理、数据统计、资源整合等工作。8.不断完善商会各项规章制度，建立内部管理体系。9.坚持按制度运营商会和按程序办事，充分发挥秘书处工作职能。重点工作专栏一：会员考核制度建设：商会会员在多更在精，做大更要做强，必要的考核制度和激励机制能有效激发组织的活动和生命力。在2016年，建立完善《江西省安徽商会会员考核制度》，制定日常考核评分表，详细记录会员承担责任和义务、参与商会活动、对商会贡献率等情况，并按照会员企业的规模分层打分，年终评审。对前十名会员颁发优秀会员奖章，并使用商会资金对进行经济上奖励；对连续两年分值60分以下者，实行末位淘汰制。图2：重点工作专栏一（三）组织建设-9-10.坚持将发展会员作为日常性工作，特别将一些有实力、有影响力的在赣徽商吸收入会，发展大商帮。11.将一些实力强、影响力大、素质高的会员充实到领导班子，不断强化理事会职能，优化领导班子结构。12.完善内部治理机构，建立严格、规范、高效的工作运转机制。13.细化行业分类，打造或延伸产业链，成立行业专业委员会，规范专业委员会工作准则。14.实施战略扩容，积极协助和支持地市级﹙分会﹚安徽商会的成立和运作，推进在赣徽商组织联动发展，共同打造“赣鄱徽商”品牌。重点工作专栏二：设立专业委员会：以创始会员企业和千万资产企业为核心，成立核心企业为核心的行业委员会，实行商会内项目资源专享；以产业链为单位，促进会员企业间产业链上下游合作，真正做到抱团发展、结对帮扶；以商会为依托，争取各地资源及项目，进行会员间配对，发现并创造会员间的B2B交流与合作，为会员企业创造效益。壮大会员队伍：坚持自愿原则，做好会员发展工作，不断壮大商会队伍，真正把那些政治素质好、企业规模大、经济实力强、热心商会工作的企业经营者及时吸纳到商会组织中来，不断优化和壮大会员队伍。通过大家的努力，力争今后五年内使商会会员企业在现有的基础上增加一倍，达到600家左右。同时拓展商会分支机构，在原有基础上再建立2-3各分支机构，扩大商会覆盖面和业界影响。图3：重点工作专栏二（四）服务与创新15.强化三位一体服务体系，即副会长以上单位服务会员、秘书处服务会员、会员之间相互服务，全面提升服务质-10-量和水平。16.采取请进来、走出去的办法，建立及时掌握国家宏观政策、江西省经济