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广西农村住房危险性鉴定简易操作指南（一）2019年6月1目录2一、政策层面1、鉴定人员3、危房等级和改造方式2、鉴定对象4、鉴定结果公示1、鉴定人员一、政策层面3一般农村危险住房极少数难以评定的农村危险住房由经培训后掌握农村危房等级评定技术的乡镇、村技术骨干进行评定聘请专业机构鉴定镇技术骨干2、鉴定对象农户正常居住使用的唯一住房闲置废弃杂物房农具房非正常居住使用农房非鉴定核实对象生产用房鉴定核实对象多处住房的，只对该农户最安全稳固的住房作出鉴定一、政策层面4①核实人员信息，通过身份证、户口本核实是否为户主本人或家庭成员；②核实房屋信息，看是否为正常居住在用的农房；③核对宅基地信息，确定鉴定对象。5不需改造需改造C级：原则上维修加固改造D级：鼓励具备条件的危房除险加固，无法加固再拆除重建3、危房等级和改造方式一、政策层面A、B级（安全住房）C、D级（危险住房）租住/借住危房不住人，住人不危房4、鉴定结果公示一、政策层面6由乡镇人民政府或村民委员会在建制村和自然村（组）政务公开栏进行公示，公示时间不少于10天。农村危房等级评定结果经公示期满后，由县级住房城乡建设主管部门复核认定。目录1、总则2、鉴定程序2.1、一核2.2、二看2.3、三测、四算、五定2.4、六上墙7二、技术层面8二、技术层面1、总则为推进脱贫攻坚住房保障工作，指导广西农村危险住房鉴定核实工作人员便捷、正确判断农村住房的安全性，引导农民安全与合理使用居住用房。本指南在《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的基础上进行了适当修改和简化，在理解上，更加通俗易懂；同时根据广西导则增加了草屋盖、石棉屋盖、树皮屋盖、青瓦屋盖、篱笆墙的危险构件评定方法；在住房危险性定量鉴定的综合评定方面，也采用了广西导则的综合评定方法。1.1指南编制目的：根据“关于印发《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》建村函[2009]69号的通知”及“《广西壮族自治区农村危房评定技术导则（试行）》桂建村镇〔2009〕10号”编制。1.2指南编制依据：1.3指南主要特点：砌体结构——由砌块和砂浆砌筑而成的墙、柱作为建筑的主要受力构件的结构，是砖砌体、砌块砌体和石砌体结构的统称（砖木结构、砖混结构）。木结构——由木柱作为主要承重构件，生土墙（土坯墙或夯土墙）、砌体墙和石墙作为围护墙的房屋。主要包括穿斗木构架、木柱木屋架、木柱木梁房屋。石结构——由石砌体作为主要承重构件的房屋。生土结构——由原生土、生土墙（土坯墙或夯土墙）作为主要承重构件的房屋。混凝土结构——由混凝土构件作为主要承重构件的结构，包括素混凝土结构，钢筋混凝土结构和预应力混凝土结构等。9二、技术层面1、总则1.4农村房屋分类（五大类）1.4农村房屋分类（五大类）10木梁檩条（1-1）砖木结构：房屋主要承重结构为砖柱或砖墙，屋盖承重为木屋架的单层或者两层建筑。砖墙砖柱二、技术层面11（1-2）砖混结构：房屋主要承重结构为砖柱或砖墙，屋盖承重为混凝土梁、板的单层或者两层建筑。砖墙钢筋混凝土梁钢筋混凝土板砖墙钢筋混凝土梁钢筋混凝土板1.4农村房屋分类（五大类）二、技术层面12（2）木结构：主要结构构件——墙体、楼板和屋盖系统均采用实木的单层或多层建筑结构。独立柱基柱子木屋盖木屋架1.4农村房屋分类（五大类）二、技术层面13（3）石结构：房屋主要承重结构为石砌墙体的单层或者两层建筑。特点：石结构建筑的抗震性能差。1.4农村房屋分类（五大类）二、技术层面14（4）生土结构：用土坯或夯土墙为承重墙，一般不用屋架或大梁，而由土墙直接支撑屋顶。夯土墙夯土墙土坯墙土坯墙1.4农村房屋分类（五大类）二、技术层面15（5）混凝土结构：房屋的主要承重构件如柱、梁、板、楼梯、屋盖用钢筋混凝土制作，围护用砖或其他材料建造的房屋。特点：这种结构抗震性能好、整体性强。钢筋混凝土梁钢筋混凝土柱钢筋混凝土板1.4农村房屋分类（五大类）二、技术层面162、鉴定程序二、技术层面六步工作法：一核、二看、三测、四评、五定、六上墙（推荐采用）①核实人员信息，通过身份证、户口本核实是否为户主本人或家庭成员；②核实房屋信息，看是否为正常居住在用的农房；了解房屋建设年代、结构形式；③核对宅基地信息，通过向村干了解，核实房屋是否为该农户唯一住房，如有多处住房的，核实是否为该农户最安全稳固的住房。①一看周边环境。观察住房是否处于地质灾害发生区域，周边环境是否存在明显的安全隐患，如边坡不稳定等。②二看住房整体外观。查看基础、外墙、屋面等沉降、开裂、老化、变形等情况，并向户主了解屋面、墙面是否存在渗漏等情况，对房屋安全情况作出初步判断；若其破坏状态显而易见，可不再对住房内部进行检查。③三看住房内部。主要查看承重结构，查看屋内地基是否有沉降引起的地面下沉、上部构件明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等现象；如未发现屋内基础明显沉降，亦应查看墙柱、梁板、屋架等主要构件是否有位移、变形、开裂等现象。2.1一核：2.2二看：确定鉴定对象场地危险性鉴定住房危险性定性鉴定安全等级为A或B等级为C或D住房危险性定量鉴定处理建议出具报告D级危险定性鉴定鉴定内容鉴定内容2.3三测、四算、五定：定量鉴定2.4六上墙：17二、技术层面2.2二看：危险场地识别下列情况应判定住房场地为危险场地：1对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段；2暗坡边缘；浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地；3已经有明显变形下陷趋势的采空区。定性鉴定软弱土只对房屋目前现状是否安全作出判断不对将来发生的自然灾害等对房屋产生的危险作出预判，不因将来的危险而鉴定现在的房屋。18二、技术层面2.2二看：危险场地识别下列情况应判定住房场地为危险场地：1对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段；2暗坡边缘；浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地；3已经有明显变形下陷趋势的采空区。定性鉴定液化土只对房屋目前现状是否安全作出判断不对将来发生的自然灾害等对房屋产生的危险作出预判，不因将来的危险而鉴定现在的房屋。19二、技术层面2.2二看：危险场地识别下列情况应判定住房场地为危险场地：1对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段；2暗坡边缘；浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地；3已经有明显变形下陷趋势的采空区。定性鉴定高耸孤立的山丘只对房屋目前现状是否安全作出判断不对将来发生的自然灾害等对房屋产生的危险作出预判，不因将来的危险而鉴定现在的房屋。20二、技术层面2.2二看：危险场地识别下列情况应判定住房场地为危险场地：1对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段；2暗坡边缘；浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地；3已经有明显变形下陷趋势的采空区。定性鉴定条状突出的山嘴只对房屋目前现状是否安全作出判断不对将来发生的自然灾害等对房屋产生的危险作出预判，不因将来的危险而鉴定现在的房屋。21二、技术层面2.2二看：危险场地识别定性鉴定陡坡河岸陡坡旧河道疏松的断层破碎带22二、技术层面2.2二看：危险场地识别定性鉴定滑坡崩塌地陷地裂23二、技术层面2.2二看：危险场地识别定性鉴定坡顶建筑滑坡体边建筑河边吊角楼沟边建筑危险的房子坡中部建筑24二、技术层面2.2二看：非危险场地定性鉴定有利地段：稳定基岩，坚硬土，开阔、平坦、密实、均匀的中硬土等25二、技术层面2.2二看：危险场地识别住房所处位置有潜在滑坡威胁住房所处位置为河岸边住房结构完好，但是所处场地为危险场地，直接鉴定为危房！旁边的住房亦可直接鉴定为危房！危险场地识别定性鉴定26二、技术层面住房危险性等级组成部分A级B级C级D级地基基础地基基础稳定，无明显不均匀沉降地基基础稳定，无明显不均匀沉降地基基础基本稳定，基础出现少量损坏，有较明显的不均匀沉降地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌上部承重结构墙体承重墙体完好，无明显受力裂缝和变形；墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、开裂现象。非承重墙体可有轻微裂缝承重墙体基本完好，无明显受力裂缝和变形；墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、开裂现象承重墙体多数裂缝，部分承重墙体明显位移和歪斜承重墙有明显歪斜、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂梁、柱梁、柱完好，无明显受力裂缝和变形，梁、柱节点无破损，无裂缝梁、柱有轻微裂缝；梁、柱节点无破损、无裂缝梁、柱出现裂缝，但未完全丧失承载能力；个别梁柱节点破损和开裂明显梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪斜和局部倒塌楼、屋盖楼、屋盖板无明显受力裂缝和变形，板与梁搭接处无松动和裂缝楼、屋盖有轻微裂缝，但无明显变形；板与墙、梁搭接处有松动和轻微裂缝；屋架无倾斜，屋架与柱连接处无明显位移楼、屋盖有明显开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落；屋架歪闪，部分屋盖塌落次要构件非承重墙体、出屋面楼梯间墙体等有轻微裂缝非承重墙体、出屋面楼梯间墙体等有轻微裂缝；抹灰层等饰面层可有裂缝或局部散落；个别构件处于危险状态非承重墙体普遍明显开裂，非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、开裂现象非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂定性鉴定定性鉴定评级标准2.3三测、四算、五定：27二、技术层面房屋组成部分：基础承重结构围护结构屋盖确定危险构件对房屋各组成部分构件质量安全评估定性鉴定为危房（C或D）确定危险构件数量定量鉴定三测：四算：定量鉴定2.3三测、四算、五定：三测：28二、技术层面当住房基础有下列现象之一者，应评定为危险构件：1基础腐蚀、酥碎、折断，导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等；2基础已有滑动，水平位移速度连续2个月大于2mm/月，并在短期内无终止趋向；3基础己产生通裂且最大裂缝宽度大于10mm，上部墙体多处出现裂缝且最大裂缝宽度达10mm以上。2.3.1地基、基础：主要从建筑物周边散水位移、裂缝以及上部结构的沉降裂缝、倾斜几方面进行直接或间接评估当地基部分有下列现象之一者，应评定为危险构件：1地基沉降速度连续2个月大于4mm/月，并且短期内无终止趋向；2地基产生不均匀沉降，上部墙体产生裂缝宽度大于10mm，且住房局部倾斜率大于1%；3地基不稳定产生滑移，水平位移量大于10mm，并对上部结构有显著影响，且仍有继续滑动的迹象。基础滑动导致房屋倾斜基础不均匀沉降导致房屋多处开裂地基基础危险构件识别定量鉴定2.3三测、四算、五定：三测三测29二、技术层面2.3三测、四算、五定：地基基础危险构件识别定量鉴定地基沉降速度连续2个月大于4mm/月，且短期内未趋于稳定。地基不稳定产生滑移，水平位移量大于10mm，并对上部结构有显著影响30二、技术层面2.3三测、四算、五定：地基基础危险构件识别定量鉴定地基产生过大不均匀沉降，使上部墙体产生裂缝宽度大于10mm，且房屋倾斜率大于1%建房根本下盘要稳地基不牢地动山摇31二、技术层面2.3三测、四算、五定：地基基础危险构件识别定量鉴定上部生土承重墙出现多条沉降裂缝，最大裂缝宽度超过30mm32二、技术层面2.3三测、四算、五定：地基基础危险构件识别定量鉴定多处楼屋盖的预制混凝土、木或石构件连接部位滑移超过10mm，或发生明显挤压、裂缝、变形等损坏迹象拔榫33二、技术层面2.3三测、四算、五定：地基基础危险构件识别定量鉴定两层及两层以下房屋整体倾斜率超过3%，三层及三层以上房屋倾斜率超过2%34二、技术层面2.3.2上部承重结构：承重结构主要有砌体结构（砖木结构、砖混结构）、木结构、石结构、土墙结构(土坯墙、夯土墙)、混凝土结构。评估要点：主要从承重结构构件的裂缝（测量其长、宽及走向，裂缝数量），风化腐蚀等导致截面削弱，挠曲、倾斜，连接节点是否松动等几方面进行构件危险性评估。定量鉴定2.3三测、四算、五定：35二、技术层面砌体结构危险构件识别2.3