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2016年一级建造师《建设法规及相关知识》高效速记班主讲人：贾若冰第一章：建设工程基本法律知识核心知识点速记图解一、建设工程法律体系法的形式法的形式制定机关名称特点宪法全国人大法律全国人大及常委会《**法律》行政法规国务院《**条例》地方性法规省、直辖市人大及常委会自治条例、单行条例民族自治地方人大部门规章国务院各部位《**规定》地方政府规章省、直辖市、自治区政府《**办法》【记忆总结】人大法律主席签，行政法规总理签；部门规章部长签，地方规章省长签；地法人大常委会，人大缺席主席团；法的效力层级同一机关制订新与旧的冲突按新特别与一般的冲突按特别新一般与旧特别冲突谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为适用地方法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决部门规章与部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突【记忆技巧】宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章部门规章地方性法规老大的亲儿子地方政府规章全国人民代表大会（老大）国务院（老二）＞＞＞＞老二的亲儿子备案和审查【记忆总结】一府两院加军委，还有省级常委会；去除宪法和法律，备案要在三十内。二、建设工程法人制度法人应具备的条件【记忆总结】依法成立有钱财、自己有房能担责。法人的分类【记忆总结】企业工商登记立、独经机关成立起。（有特例）三、建设工程代理制度代理的法律特征【关键词提取】权限、名义、法律、后果表见代理【记忆总结】有人有错，有人被骗，情节逼真，主观善意，客观相信。不当或违法行为应承担的法律责任【记忆总结】谁有过错谁担责，都有过错要连带。违法不禁要连带，授权不明要连带。四、建设工程物权制度物权的种类【记忆总结】所有用益担保物，所有权里有处分；担保物权先受偿，用益建宅承地役；土地所有权【记忆总结】调整三二报乡县，耕地特护禁农建建设用地使用权【记忆总结】用地转让合同记、期满自续随地走地役权【记忆总结】地役权自登记起，不登不抗善意人；用益物权人不愿，所有权人不得立；买需享有地役权，买供义务仍承担。五、建设工程债权制度侵权【记忆总结】高处坠物伤他人，建筑所有人担责无因管理和不当得利【记忆总结】没有义务却助人，产生费用可主张；损人利己害他人，不当得利应返还。六、建设工程知识产权制度知识产权的法律特征【关键词提取】专有地域和期限，财产人权双属性专利权发明专利20年实用外观10年收到申请日邮寄邮戳日公告日生效商标权【记忆总结】商标十年核准起，续前一年宽六月著作权【记忆总结】单位作品归单位，职务双享作者有委托约定或受托，保护各种五十年七、建设工程担保制度担保的方式和责任【记忆总结】担保方式有五种保抵质留和定金国家机关无外资幼校医企分不保担保期间未约定主债期满加六月担保物的可处分性：可以卖的=可以担保、不能卖的=不能担保抵押权（动产+不动产）物【记忆总结】土地所有使用权公益事业含设施争议不明和查处以上均为不抵押抵押拍卖有余款还本付息扣违约再扣实现抵押权最后返还债务人质押（动产+权利）物【记忆总结】动产权利两质押抵押转移质不转留置（动产）物定金（钱）合同总价款100万元定金50万元约定违约金25万约定违约金15万预制件厂不履行合同八、建设工程保险制度建筑工程一切险【记忆总结】建设工程一切险投保费用发包担必然发生疏管理政治合格均不保九、建设工程法律责任制度建筑工程民事责任的主要承担方式返还财产、修理、赔偿损失、支付违约金建设工程行政和刑事责任的种类及承担方式降低质量工程罪；安全不符劳动罪；违反安规责任罪行政处分（对内）行政处罚（对外）刑罚警告记过降级撤职开除拘留拘役罚款罚金没收违法所得没收（合法）财产第二章：施工许可法律制度核心知识点速记图解一、建设工程施工许可制度施工许可证【记忆总结】临时险灾农自建三十万下三百平开工报告不再领军建工程另规定开工报告行政许可制度开工准备认可建设单位→主管部门施工单位→监理单位建设单位应具备开工条件施工单位应具备开工条件申请主体和法定批准条件【记忆总结】有人多金能用地需图取证措规律颁发许可两证件用地规划后工程先发申请后划拨不签合同不出让肢解发包均无效施图未审不得用重公外资广监理少一取五超三成延期、核验和重新办理【记忆总结】领证三月需开工延期两次各九十不申超时自行废中止施工月内报一年以上需核验报告超六需重办二、施工企业从业资格制度企业资质法定条件和等级【记忆总结】首申或增最低级有效五年需延期原资续申三月前人名地金变一月合高分改按实际回三主注被撤销禁止无资质、越级承揽、以他名义承揽【记忆总结】无资合同应无效转包违分应受理联合承包取最低借用他名必违法项技核算质和安如非本企均视同不予注册的规定【记忆总结】年龄超过六十五法律规定其他情执罚它罪及吊销不满时间五三二申请之日三年内重大质安均不注执业岗位范围【记忆总结】建同非己停百二同工分解验合格第三章：建设工程发承包法律制度核心知识点速记图解一、建设工程招标投标制度必须招标的范围和规模标准【记忆总结】勘设监理超五十物资施工均翻倍另算总额三千万还有公国和外政可以不进行招标的建设项目【记忆总结】安全秘密救抢险以工代赈均特殊专利自产加特许需向原采可不招建设工程招标方式【记忆总结】指定媒体发公告特定邀请书三人复杂受限人少量公招钱多宜邀请总包招标两阶段一提建议二报价招标的基本程序【时间点梳理图】20天招标发出投标截止5天招标人修改15天（不满顺延）投标人疑问10天3天答复出售停止资格预审异议2天修正3天（不满顺延）3天出售停止5天截止招标公告招标基本程序【记忆总结】排斥特定不合理书面有效都澄清标底保密且唯一可定最高不得低补偿费用不营利截止开标同一时人员五单三分二不接不收不征示排序第一应中标无理拒绝视同意否决其投标的情况【记忆总结】联合协议无签章不符规定多报价低本高投不响应串通作假行贿赂投标保证金【记忆总结】第二阶段保证金估价百二期一致合同签订五日还放弃不签可没收二、建设工程承包制度违法发包【记忆总结】个人无证未招标排斥肢解要指定施工总承包方式【记忆总结】设计采购加施工排列组合四形式总包和分包单位的责任【记忆总结】总包要对主负责与其分包应连带违法分包和转包【记忆总结】总分无资质业未允分包主体也分包分包再分包肢解属转包转包必须禁三、建筑市场信用体系建设违法发包【记忆总结】个人无证未招标排斥肢解要指定施工总承包方式【记忆总结】设计采购加施工排列组合四形式施工单位的不良行为记录认定标准【记忆总结】不良行为五大类资质承揽是重点资质不良看资质持证未取用己名建筑市场诚信行为公布【记忆总结】行政处罚七日内良好行为可三年不良最短三个月违法投标六个月第四章：建设工程合同和劳动合同法律制度核心知识点速记图解一、建设工程合同制度合同的要约与承诺【记忆技巧】要约邀请（坐不坐）要约（停不停）承诺（走不走）要约的法律效力【记忆总结】要约到达前撤回承诺之前可撤销已经确定承诺期为了履约有准备承诺方式、生效和内容【记忆总结】承诺通知或行为到达生效可撤要撤销承诺属违约受约变更新要约建设工程工期和支付价款的规定【记忆总结】计划开工合同定实际开工通知载急暂先停知监理逾期未指视同意承包延误专约定违约赔偿不免除合格未验擅自用验收提交使用日工程未交结算日未交未付起诉日垫息未约只还本约定上限贷款率优先六月竣工起不得对抗房屋主先偿人材两费用再还银行抵押权无效合同【记忆总结】欺串主观损利益掩盖非法违规定无资借用未招标工程合同定无效无效被撤没约束财产应返或折价效力待定合同【记忆总结】无权代理月追认合同活前有权撤可撤销合同【记忆总结】三类合同可撤销误解失平受胁迫撤销自知一年内明确放弃即消灭合同的解除程序【记忆总结】主张解除知对方通知到达即解除异议申诉或仲裁批准登记手续全违约责任及违约责任的免除【记忆总结】停违继续去补救赔偿损失付两金不可抗力可免责延迟履行要除外违约金定金损失只能要一个（已交定金的，记得收回）【典型题】甲乙合同约定，一方违约时支付对方1万元人民币违约金。在合同履行中，甲方违约，并因此造成了乙5万元人民币的损失，乙方诉讼至法院，可获得支持的最高赔偿额为（）万元人民币。A.1B.2C.5D.6违约金定金损失只能要一个（已交定金的，记得收回）【典型题】某项目设计费用为100万元，合同约定定金为设计费用的15%，发包方依约支付定金后，设计方不履行合同，给发包方造成12万元的损失，发包方对此可获得的赔偿是（）万元。A.24B.27C.30D.42违约金定金损失只能要一个（已交定金的，记得收回）二、劳动合同及劳动关系制度民事合同劳动合同宗旨自由、国家被动不自由、国家主动关系平等保护劳动者合同形式书面、口头、其他必须书面合同效力有效、无效、待定、撤销有效、无效合同变更协商一致协商一致合同担保五种担保无劳动合同的种类【记忆总结】连满十年一特例工一不签固两次劳动合同的基本条款【记忆总结】试用补培秘福利除此均为必备款3个月1年3年0≤1个月≤2个月≤6个月同职最低约定工资当地最低80%劳动合同的解除【记忆总结】三未一违不真实暴力强迫危生命伤病能力不达成提前三十补月资孕产哺乳负工伤十五另五期间内下有幼儿上有老长期订立无固定合法解除补偿违法解除赔偿=补偿*2特殊保护【定期体检】有职业危害作业人员；未成年工【未成年工保护】毒害矿井加四级【女职工保护】一般规定禁：矿井+四级具体规定经期禁：高处、低温、冷水、三级孕期三级、怀孕七个月不加班不夜班产期产假不得少于14周哺乳期三级、不加班不夜班劳动仲裁劳动合同不适用《合同法》劳动仲裁不适用《仲裁法》劳动纠纷民事纠纷程序先裁后审或裁或审申请受理无需仲裁协议需书面仲裁协议管辖法定约定时效1年适用诉讼时效三、相关合同制度承揽合同【记忆总结】以己独立交成果解除三类分两人融资租赁合同【知识点记忆图解】小王小张小李出租人买受人承租人出卖人交付标的物承担相应义务第五章：建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度核心知识点速记图解一、施工现场环境保护制度施工现场噪声污染防治【重点知识汇总表】噪声污染施工现场施工过程的噪声建设项目使用过程的噪声噪声排放昼间：70夜间：5506:00-22:00幅度15dB（A）机械设备申报施工单位→15日→所在地县级以上环保部门名称场所期限噪声值措施夜间禁止抢修、抢险、生产工艺连续-告知居民特殊需求连续县级政府噪声防治设施投入生产或使用前经原审批环节影响报告书的环保部门验收施工现场废气、废水污染防治【重点知识汇总表】大气污染防治企事业单位污染物的排放施工单位现场扬尘的控制扬尘高度土方作业区1.5m措施喷淋密闭洒水围挡洗车槽结构、安装区0.5m非作业区无扬尘水污染防治禁止内容油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性物质最高水位线一下不得堆放、地下勘探等人工回灌施工现场固体废物污染防治【重点知识汇总表】原则减少固体废物的生产量和危害性，充分利用固体废物和无害化处置固体废物转移向移出地环保部门申请经接受地环保部门同意减量化住宅建筑，每万平方米的建筑垃圾不宜超过400吨回收利用建筑垃圾回收30%封闭式垃圾容器建筑垃圾分类集中运输处理拆除废弃物40%碎石、土石方垃圾50%二、施工节约能源制度【记忆总结】四节能地水和材散装预拌禁黏土中水集雨优先用基坑降水随便采冲洗喷洒浇灌溉尽量不用市政水水源利用大三成临时用地超九成三、施工文物保护制度保护范围和控制地带保护范围：人民政府控制地带：城乡规划第六章：建设工程安全生产法律制度核心知识点速记图解一、施工安全生产许可证制度《安全生产许可证条例》中规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可证制度。【记忆技巧】应用的企业范围依照公式：涉及安全+从事生产安全生产许可证的有效期【记忆总结】三年三年原三月【经典习题】根绝《安全生产许可证条例》，国家对（）实行安全生产许可证制度。A.矿山企业B.建筑施工企业C.日用化学品生产、经营、储存单位D.危险化学品生产、经营、储存单位E.烟花爆竹、民用爆破