教学事故的认定和处理

教学事故的认定和处理第一章总则第一条为维护正常教学秩序，规范教学管理，严肃教学纪律，预防和处理教学事故，保证人才培养质量保障体系的有效运行，结合学校教育教学工作实际，制定本办法。第二条本办法所称的“教学”，主要包括课堂教学、实践教学、学生指导及课程考核考试等主要教学环节的全过程，也包括教学管理、教学服务保障等主要支撑要素的各方面。第三条本办法所称的“教学事故”，是指与教学有关的任课教师、教学辅助人员、教学管理人员、教学保障人员以及从事其他与教学相关工作的行政、后勤等各类人员，因过失或故意违反教学或教学管理规定，影响正常教学秩序、教学进程、教学质量，造成不良后果和影响的行为或事件。依据工作性质和内容，教学事故分为职业道德，教学常规，班级管理，校园安全和教学保障五种类型；依据工作性质及带来不良后果的影响程度，分为一、二、三级教学事故（一般教学事故为一级，较大教学事故为二级，重大教学事故为三级）。《教育教学事故分类与等级界定表》见附件1。第四条学校各级教学事故的认定和处理工作行政副校长、教务主任、教务助理三人组成的“事故鉴定小组”进行。第二章教学事故的监测和受理第六条教学事故的监测。事故鉴定小组是教学事故监测和反映的主体机构。由教务助理负责教学事故的记载和统计工作。各学校各部门需要强化教学事故监测工作意识，对突发的教学事故积极及时地采取补救措施。对监测发现的事故故意隐瞒包庇、拖延不报或不积极做补救处理者，应列为同事故当事责任人。第七条教学事故的报告。教学事故当事人应在事故发生后立即向事故鉴定小组报告。若隐瞒事实或拖延不报，经查实后加重处罚。对主动报告且及时采取有效补救措施，尽可能消除影响的教学事故当事人，或因不能预见、不能避免、不可控制的因素导致出现教学事故的，由当事人提出证明材料报学校事故鉴定小组审议，可视情节按低一等级事故认定或免于认定。学校鼓励并保护师生员工署真实姓名反映教学中出现的各种问题。发现人或知情人应在事故发生后及时向事故鉴定小组举报投诉。第八条教学事故的受理。事故鉴定小组发现或受理教学事故后，由教务助理依照事故当事人或监测人、举报人或知情人反映的情况，及时填写《教学事故受理、调查和认定表》（受理记载栏；见附件2）。事故鉴定小组须在不超过1个工作日内初审认为可能级别和类别。第三章教学事故的调查和认定第九条教学事故认定机构及依据。一级教学事故由事故当事人所属部门负责认定，并将处理结果上报学校事故鉴定小组备案；二级以上教学事故（包括二级）由学校事故鉴定小组负责认定，三级以上教学事故（包括三级）由学校事故鉴定小组负责认定，并经行政会议确定执行。认定教学事故的主要依据是《教学事故分类与分级一览表》中所列举的分类分级；其中未列出的具体教学事故，依据其性质及带来不良后果的影响程度，结合具体事实类比认定。第十条教学事故的情况调查和认定。事故鉴定小组对情况调查和认定须在发现或受理之日起3个工作日内完成。情况调查须小组3参与，认定结论须集体研究给出。当事人必须全力配合事故鉴定小组的调查工作，并填写《教学事故受理、调查和认定表》（情况调查栏）和收集整理、及时提供相关证明材料。当事人若不积极配合情况调查的，事故鉴定小组有权根据掌握的材料直接做出事故认定。第十一条教学事故认定的通告。事故鉴定小组在认定教学事故后，须填写《教学事故受理、调查和认定表》（事故认定栏）存档，并立即通告给当事责任人。第四章教学事故的处理第十二条学校事故鉴定小组，依据各教学事故认定结论，给出教学事故当事责任人处理决定。《教学事故处理决定》应在认定结论作出后3日内研究确定并由学校行文。第十三条认定的教学事故依据以下规定处理。一级教学事故。予以当事责任人全校通报批评，并自决定生效之日起一年内取消参加评优资格。二级教学事故（年度累计2次一级教学事故，以1次二级教学事故论处）。予以当事责任人严重警告处分，扣发（考核具体数额待定，依据行政部工资构成，确定处罚额度），并自决定生效之日起一年内取消当事责任人评优和各类评奖资格。三级教学事故（年度2次以上二级教学事故，以三级教学事故论处）。视情节和造成的影响程度，予以当事责任人行政记过、降职、撤职、辞退等处理，扣发（考核具体数额待定，依据行政部工资构成，确定处罚额度），并自决定生效之日起一年内取消当事责任人晋升专业技术职务及评优评奖资格。因教学事故造成的经济损失,应按学校规定进行相应的经济赔偿。第十四条教学事故当事责任人的帮助教育和整改促进工作，由当事故鉴定小组负责。教学事故当事责任人依据本办法执行《教学事故处理决定》。有违党纪国法的，移交相关部门处理。附件一：教育教学事故分类与等级界定表一、职业道德（A）序号教育教学事故情节级别A1暗示家长请客送礼的；向学生或家长索要请吃及礼品的I或IIA2粗暴指责学生或家长的IIA3教师酒后上课的；酗酒闹事，严重损害教师形象的II或IIIA4在教学区等公共场所或学生面前吸烟的IA5同事间打架的IA6上课期间接打手机的；IA7教师衣着打扮与身份不符，仪表不整或者穿奇装异服的IA8从事第二职业、做有偿家教、办有偿补习班、强制或诱导学生购买相关资料、向学生乱收费的IIIA9在教学过程中传播违反国家法律内容的IIIA10随意说不利于团结的话，散布谣言或者有损他人正当权益言论的；散布损害学校利益和声誉言论的II或IIIA11利用课堂或校园媒体传播有害学生身心健康思想的IIIA12不能平等、公正对待学生，有讽刺、挖苦、歧视学生等言行，侮辱学生人格、影响学生正常学习，对学生施以罚款代替思想教育的II或IIIA13因体罚和变相体罚学生给学校造成重大影响的III二、教学常规（B）序号教育教学事故情节级别B1备课不充分、流于形式，教案过简，检查评定为不合格的IB2备课数量不足；教案滞后于教学进度的IIB3不备课上课或教案以旧代新的IIIB4上课迟到或提前下课的IIB5教师组织教学不利，课堂秩序混乱，未作任何处置的IIB6未经教导处批准,擅自变动上课时间、擅自找他人代课的IIIB7擅自停课、缺课或擅离课堂的IIIB8把不良情绪带进课堂影响教育教学效果的IB9授课错误较多或发生原则性错误，学生反映强烈的IIIB10室外体育课，大多数学生在大部分时间内无具体活动，学生反映强烈的IB11室外体育课，因保护不当或不力造成学生严重运动伤害的IIB12教师上课时，有学生利用电脑做与教学内容无关事情的IB13多媒体使用率过低或过分依赖多媒体而代替板书的IB14课堂教学中脱离教学内容、长时间闲扯，学生反映强烈的IIB15讲课教师不认真核对学生考勤记录表，对无故旷课、逃课学生不及时与班主任沟通，未作处置的IIB16未按要求完成教学计划，影响教育教学质量的IIIB17按规定应有作业的课程未布置作业或作业量不适当的IB18对作业不检查、不批改或让学生代批作业的或作业批改质量经检查被认定为不合格的IIB19有抄、补听课笔记现象或未能完成规定听课任务的II序号教育教学事故情节级别B20教研组长未组织教研活动或教研活动流于形式，教师反映强烈的（认定为教研组长责任事故）IIB21未经学校批准，不参加业务培训和教育科研；无特殊理由，不参加教研活动的IIB22课题研究阶段结束拿不出阶段成果的（认定该课题组负责人责任事故）IIB23外出听课归来没有举行公开课及外出学习结束没有进行汇报的IB24命题及试卷印制、传送、保管过程中泄密的IIIB25命题教师不按时交付试题，造成不能及时印刷试卷，影响考试的IIB26试题严重错误或错发试卷、遗失试卷的IIB27怕影响考试成绩，不让平时学习成绩较差的学生参加考试的IIB28监考教师晚于规定时间领取试卷的IIB29监考教师在考场内阅读书报、打瞌睡、闲谈等违反监考守则，无替监外出或有替监但长时间外出，影响考场秩序的IIB30监考教师不及时统计缺考学生，或统计但未及时向班主任反馈的IB31暗示作弊方法或默许考生作弊的IIB32考试完毕，回收试卷与参加考试学生人数不符的IIB33教师评卷故意提高或压低学生考试成绩的IIIB34考试后教师没有在规定时间内完成阅卷任务，或成绩计算不认真的II注：B24—B34所列项目，如果出现在国家或省市大型考试中，除按国家相关规定处理之外，学校认定为I级事故。三、班级管理（C）序号教育教学事故情节级别C1不能深入班级、宿舍等及时了解学生情况，造成隐患积累和事故发生的II或IIIC2值班不到位，或值班时只考虑自己班级不兼管其他班级，造成秩序混乱的IIC3作为本班安全课教师，班主任不能实现安全教育进课堂（每周一次），无主题、无教案的IC4遇突发事件如晚间停电、失火、地震等，不能在第一时间赶到本班教室，及时观察险情，并组织学生严格按照学校应急预案，进行有序疏散的IIIC5班主任对隐患、突发事故不能及时汇报和应急处理或处理不当，造成事态扩大，影响严重的IIC6信息渠道不畅通，对学生不到校或私自外出一无所知的IIC7因管理不善致使作息秩序混乱、卫生不良、公物损坏、班风学风差的IIC8学生考勤制度和请销假制度不严格，不履行相关手续或手续不全的；学生请假前后未能和家长取得联系的IC9随意停学生的课，或借故撵走学生的IIC10操行评语没有针对性，潦草应付的IC11不能及时、保证质量地完成学生发展报告的IIC12对劳动课、课间操、大扫除、集会、放假或活动等下达通知不及时或不到场，致使工作任务完成质量不高或秩序不好，甚至发生重大问题，影响学校声誉的III或II或IC13不能定期召开主题班会，无方案、无记录的I序号教育教学事故情节级别C14班主任对传染性、流行性疾病的监控、预防不力，不能严格落实晨检制度和因病缺勤登记追踪制度，对发生的疫情未在规定时限内上报而造成疫情扩散等严重后果的II或IIIC15未建立家校联系通道，不能掌握与家长联系方式的IC16不了解有特异体质、特殊疾病或其他生理、心理异常的学生，未做到防患于未然的IC17未经学校同意，私自安排学生插班或调班；虚报学生人数的IIC18存在师生恋行为的III四、校园安全（D）序号教育教学事故情节级别D1教职工不能落实安全工作，漠视安全工作，造成事故的；发现学生打架斗殴等不良行为未在第一时间制止的II或IIID2学生管理工作不到位，造成不良影响；对师生违规违纪现象，事先不防范，萌芽状态不教育、不制止，酿成后果不报告、不处理、不追究的（认定有关管理人员责任事故）IID3值班人员不能按时到岗、不履行职责的IID4值班人员因不能按时到岗、不履行职责，致使校内发生重大治安问题的IIID5不开展学生日常安全行为规范教育、法制教育、心理健康教育的ID6未制订有针对性的安全保卫方案；门卫值班室内制度不健全，卫生不整洁的I序号教育教学事故情节级别D7安保人员未进行校外来访人员接访、登记、联络工作的ID8安保人员因未做好校外来访人员的接访、登记、联络工作，致使不法分子进入校园，造成安全事故和财产损失的IIID9安保人员不能做好本校学生验证工作，致使学生非正常出入的ID10饮用水源未实行封闭管理的ID11采购食品未索证；餐厅内炊事及餐饮用具的洗涤、消毒、储存不符合国家规定卫生要求；食品存放未分类、分架、隔墙离地并定期检查；用于原料、半成品、成品的工具标志不明显，未分开使用，未定位存放；防蝇、防鼠、防尘、污水排放及存放废弃物的设施不符合要求的IID12小卖部出售“三无”产品，出售过期食品；餐厅、小卖部不执行食品卫生法和相关部门文件规定，因采购、加工、销售等环节造成食品事故的II或IIID13餐厅、小卖部不按学校规定时间开门、关门；餐厅在规定学生就餐时间内不能保证学生正常就餐的IID14餐厅、小卖部在重点、特殊工种中使用无上岗资格证、健康证人员，不按要求积极组织、参加培训的IID15校舍管理员校舍勘查鉴定不能做到至少每月一次，开学前未全面检查，雨季、汛期等不能做到随时检查；明知存有危房、危墙、危厕，不采取措施造成伤亡事故的III或ID16未经学校同意，组织学生外出游览或参加商业性庆典、演出等活动的II序号教育教学事故情节级别D17校外集体活动无周密活动计划、无应急预案，组