社区推行社会治理积分制管理工作纪实

1推行积分制管理创新基层社会治理——xx社区推行社会治理积分制管理工作纪实xxxx社区地处xx中心城区，辖区面积0.5平方公里，居民5110户14142人，划分9个网格。近年来，xx社区探索推行社会治理积分制管理工作，充分调动居民参与社会治理的积极性和创造性，最大限度激发社区活力，提升了社区自治能力和服务水平，构建了全民共建共享的社会治理工作格局。xx社区先后获评“全国和谐社区建设示范社区”“xx省文明社区”“全省社会管理综合治理先进单位”。一、实施背景我国经济进入“新常态”，社会治理工作面临的问题越来越复杂，加强和创新基层社会治理方式显得十分紧迫和重要。1．顺应中央要求。党的十八届五中全会提出，要加强和创新社会管理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享社会治理格局。推行积分制管理工作，采用积分方式，对社会事务等实行量化管理，契合了中央关于推进社会治理精细化的要求；同时激发成员主人翁意识是积分制管理的核心理念之一，这与构建全民共建共享的社会治理格局的目标是一致的。因此，推行积分制管理顺应了中央关于加强和创新社会治理2的有关精神。2．满足基层需求。当前社区工作者普遍存在三大困惑，缺约束力，社区治理“难”，社区缺乏有效方式将居民从“社会人”转变为“社区人”；缺自治力，社区工作“累”，社区习惯于对各项事务大包大揽，缺少引导居民进行自管自治；缺凝聚力，社区居民“冷”，居民诉求没有得到充分表达，参与社区事务的积极性不高，对社区事务漠不关心。基层迫切需要创新社会治理方式改变现状。推行积分制管理，有效调动居民参与的积极性，精准回应居民诉求，降低了基层管理成本，提升基层治理水平。3．利用xx基础。xx具有推行社会治理积分制管理的天然优势。一方面，积分制管理发源于xx，在多个领域和行业得到了充分运用，已经形成一套比较成熟的管理体系，也同样适用于在社会治理领域进行探索借鉴。另一方面，xx大力推行网格化管理工作，具有高效的管理平台、健全的网络体系、稳定的网格员队伍，奠定了良好的组织基础。xx社区推行社会治理积分制管理，充分利用这两大优势，将积分制管理办法与网格化管理平台进行有机结合。二、主要做法xx社区积极推行社会治理积分制管理工作，以积分记录美德、以积分兑换服务、用行动传递正能量，有效激发了居民参与社会治理的积极性。31.坚持需求导向，科学制定积分制管理办法将居民关心的基础设施改善、小区环境治理、公共服务配套等3大类26个事项，以及社区重点工作、基层思想政治工作改革创新、践行社会主义核心价值观、家庭家教家风建设等纳入积分范畴，统筹制定了《xx社区社会治理积分制管理实施细则》。一是分主体设置积分标准。按照服务对象类别，分为居民、家庭、单位（商户、社团）党员、工作人员五大类，分别设置积分事项、积分标准、积分账户。其中，居民积分项目分为社会治安、公益美德、社区建设、奖励惩罚4类191项，家庭积分项目11项，单位（商户、社团）积分项目12项。二是分步骤认定积分行为。按照时间、地点、事由三要素齐全的要求，通过“自行（代为）申报、网格员初审、社区审核、公告公示、录入系统、填写行为银行存折”等6个步骤程序，对居民、家庭、单位的积分行为进行认定。三是分类别实施积分奖励。按照“积分不扣分，正面激励为主”的原则，将积分奖励分为精神奖励、政策激励、兑换服务奖励和物质奖励等四大类，其中精神奖励包括各级各类评星、评先表彰等；政策激励办理特惠公交IC卡，优先入住养老院、优先选择实物配租公租房、优先使用社区活动场地等；兑换服务奖励包括志愿者服务、家政服务、免费体检、上门理发4等；物质奖励通过财政保障、商家让利、社区补贴积分券等办法，让居民可以在合作商家以积分兑换商品。2.创新方式方法，强力推进积分制管理落地通过宣传发动、工作联动、活动推动、示范带动，社区共有7846名居民、2034个家庭、492家单位参与积分，累计认定居民积分行为18656条积631756分。一是宣传发动。以网格为单位，组织7名社区干部、9名网格员进小区、进楼栋、进家庭，向居民讲解积分理念、积分事项、积分标准、积分奖励等内容。通过xx社区网站、微信公众号、QQ群和《致xx社区居民的一封信》，广泛宣传积分制管理的意义、目的、做法，营造浓厚的积分氛围。“今天您积分了吗”已成为xx社区居民之间的最流行口头语。二是工作联动。将积分制管理工作，与社区阶段性重点工作同研究、同部署、同推进，尤其是在矛盾纠纷排查、信访积案化解、平安法治建设、文明单位创建、服务创卫工作等方面，融入积分制管理理念，调动居民、志愿者、单位、社会组织参与社区治理的积极性。三是活动推动。按照“社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动”的思路，把组织活动作为调动居民参与积分制管理的有效抓手，通过开展“德正”社区宣讲、居民趣味运动会、纳凉晚会、居民恳谈会、网格沙龙、积分分享会等活动，现场亮积分、比积分、兑积分，5进一步激发居民参与热情。两年来，社区共举办各类活动40余场次，吸引8000余人次参与。四是示范带动。按照“发展一个，带动一批”的思路，培育xx小区自管委员会、xx街“门前三包”志愿服务队等11个社区社会组织和500余名社区“红袖标”志愿者队伍，组织带动900多户居民参与积分活动。选树了xxx、xxx等积分大户先进典型，影响带动了更多居民参与其中。3．注重整合资源，着力夯实积分制管理支撑一是整合人力资源。成立了由居民代表、志愿者、社区干部、网格员（辅警）、社区民警、驻社区检察官等组成的积分制工作小组。实行分工协作，分别负责各自领域的积分申报、核实、认定、公示、录入等工作，合力推进积分制管理工作。二是整合资金资源。整合“四类资金”，解决积分制管理经费来源。创投项目资金，社区策划公益项目20多个，争取经费40余万元；财政专项资金，由市、区财政按常住人口每年人均1.5元的标准落实；社区“一元基金”，发动居民月捐1元钱，建立社区“一元基金”；单位共建资金，争取辖区内6家单位落实共建资金6万元。三是整合社会资源。将智力资源、公共服务资源、市场资源进行整合，为社区积分制管理工作提供有力保障。主动对接全国知名社区建设研究专家、华中师6范大学博导xxx，重点就积分管理兑换技术进行理论指导，共建了社区积分管理实践基地。链接民政的“居家养老”、妇联的“公益木兰”、共青团的“青少年阳光家园”、残联的“残疾人康复站”、人社的“宅家就业”等服务资源，开展“挣积分、换服务”活动。与社区超市、理发店等商家合作，开展积分换补贴劵，享受商家让利和优惠服务。三、初步成效1．居民自管自治能力明显提升。社会治理积分制管理推行以来，涌现出30多个积分大户，社区将其培养成“社区领袖”，使其成为11个社区社会组织负责人。他们带领居民自我管理、自我服务、自我监督、自我教育，实现了社区治理由“替民做主”向“由民做主”转变，由“单一行政管理”向“多元协商共治”转变，由社区干部“唱独角戏””向全体居民“跳集体舞”转变。2．家风社风民风明显转变。推行社会治理积分制管理，以积分记录美德，用行动诠释大爱，树立起社区道德文明新风尚。先后涌现出45个孝老爱亲家庭、300多个书香润德家庭、160多个创卫带头人、500名群防群治志愿者，以及老年协会会长孔祥贵、邻里守望带头人xxx、社区文艺骨干xxx、矛盾纠纷调解员xxx等一批社区骨干，带领居民开展义务巡逻、助老扶困、矛盾调解、德正宣讲8000人次。社区居民xx7将眼角膜捐给两个失明患者，将光明留在了人间，演绎出传递生命的人间大爱。3．社区环境面貌明显改观。xx社区是典型的老旧社区，基础设施差、人员结构复杂、“三无小区”多、管理难度大。推行积分制管理工作以来，通过积分记录激励居民参与社区建设，居民支持配合拆除违建2800平方米，铲除菜地3000平方米，硬化场地6600平方米，社区新增停车位260个、路灯40盏、健身器材18套，小区花坛复绿了，车辆停靠有序了，小区路面洁净了，社区环境变美了。4．基层党组织“三力”明显增强。在推进积分制管理工作中，围绕强化社区党组织的领导和服务功能，通过“三带”（党总支带领党支部、党支部带领党员、党员带领居民），开展支书敲门问需、结对帮扶解困，帮助解决民生实事106件，基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力进一步增强。xx社区党总支先后获评“全省先进基层党组织”““”“红旗党支部”，社区党总支书记先后被评为“全国优秀社区工作者”“”“全省三八红旗手”““全市优秀共产党员”。