打造示范品牌创建廉洁海岛

1打造示范品牌创建廉洁海岛霞山区党风廉政建设领导小组近三年来，区委、区政府牢记胡总书记的殷切嘱托，以建设“文明、生态、旅游新海岛”为主线，积极探索和创新农村反腐倡廉宣传教育思路，不断丰富农村廉洁教育的内涵，着力打造具有海岛特色的“廉洁教育示范点”品牌。特呈岛以其独特的魅力，吸引群众上岛接受熏陶，发挥了“廉洁教育示范点”特有的辐射力和感染力。据统计，近三年来，上岛开展廉洁教育专题活动的党组织120多个，接受教育的党员达16120多人次，来岛观光旅游59.2万人次。特呈岛先后成为“湛江市特色乡村旅游示范点”、“湛江市特色文化示范村”、“广东省旅游特色村”，获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”等荣誉。2008年被市纪委确定为“廉洁教育示范点”。一、加强阵地建设，增强廉洁教育支撑力我区把特呈岛文化阵地建设作为开展廉洁教育的重要切入点，整合文化资源，打造一个别具一格的廉洁教育阵地，为开展廉洁教育提供有力的支撑。一是改造提升“听涛”公园。随着度假村的建成，来岛观光旅游的人员增多，我区抓住这一有利时机，加大文化阵地建设，不断增强廉洁教育辐射力。在市纪委指导下，区委与市自来水公司共同投资30多万元打造“听涛”公园，将其建成以“廉洁教育”为主题的文化公园，将公园内的竹、榕、木棉、玉兰等植物赋予的节、诚、清、正的文化内涵。公园内的石头也镌刻上“听涛”歌词和一些廉言警句。度假村至特呈村委会的路段，打造2了一条800米长的清风路，制作别具特色的廉洁警言牌20多个，宣传栏2个。将公园内的亭子改造为“清风亭”，让群众在休闲中接受廉洁文化的熏陶。二是设立村民议事论坛。在坡尾村文化楼榕树下，设立一个“村民议事论坛”，为群众聚集休息时提供一个“谈国事、议村事、说家事”的场所。三是设立党员论坛。在特呈岛设立党员议事论坛，利用论坛阵地，发挥党员当先锋、做模范作用。每年组织全岛党员就特呈岛建设发展问题讲民意、谈想法、明思路。同时，每年邀请省内大专院校专家学者上岛就如何发展特呈岛，带领群众脱贫致富，与党员开展互动交流。特别是广东海洋大学专家与党员交流海水养殖技术，受到党员的欢迎。至今霞山区已在特呈岛举办论坛15次，参加党员人数1050人次，收集党员意见建议56个。二、树立正面典型，增强廉洁教育感染力坚持把廉洁教育作为促进农村经济发展的推动力，在党员干部中积极倡导勤勉创业和勇于进取的精神，培养廉洁为民、带领农民致富的先进典型，以榜样的力量来激励村民，用先进事迹来提升农村干部的思想境界，营造尊廉崇洁的良好社会氛围。近年来，区委先后大力宣传带领群众致富的模范党员陈武汉，舍己救人的青年党员陈保文，绿化海岛的“老愚公”陈吉，绿化标兵陈华荣，科学致富带头人陈昌德和“廉洁持家”示范户、“廉洁守纪”好党员的先进事迹，充分发挥这些典型的榜样作用，激励广大党员群众创业热情，积极参与新农村建设。特别是坡尾村党支部书记陈武汉，从一名普通渔民成为党的十七大代表、党支部书记，我们抓住这一先进典型，教育陈武汉怀着一颗感恩的心，回报党组织的培养和群众的3信任。在陈武汉的带头下，组建了广东第一家股份制深水养殖专业合作社——特呈岛深水养殖专业合作社，至今已发展46户渔民入股合作社，特呈岛现有捕捞渔船500多艘，海水养殖10000多亩，成为湛江乃至全省大型海水养殖基地，连片网箱甚为壮观，发展壮大了养殖业。近年来，霞山区依托特呈岛得天独厚的自然优势，引进湛江中鑫有限公司与特呈岛合作，共同发展旅游业，开发红树林观赏区，兴建“特呈渔岛旅游度假村”，并开辟“重走胡总书记足迹，看特呈实践科学发展观所取得的喜人成就”的红色旅游路线，大力开发文明生态旅游资源。随着度假村的落成投入使用，基本实现了旅游新海岛的目标。三、推进廉洁文化进海岛，增强廉洁教育渗透力近年来，积极推进廉洁文化进海岛活动，积极推进廉洁文化进海岛。一是发送一条廉政短信，让领导干部“醒廉”。自2007年以来，坚持以特呈岛党总支的名义，每星期给霞山区四套班子成员、各部委办领导和农村干部党员发送廉政短信，至今已发送1360多条，为全区党员干部提供“廉政文化快餐”。二是发一份廉洁持家倡议书，让群众“践廉”。去年，以胡锦涛总书记视察特呈岛五周年为契机，结合开展“廉洁持家示范户”评比活动，给岛上每户家庭发放一份廉洁持家倡议书，共发放倡议书1200多份。以此倡导节约为荣，浪费为耻的新风尚。三是创作一批廉洁文化作品，让群众“看廉”。在特呈岛制作了一批大型廉洁教育宣传画、廉洁警示牌、廉洁宣传专栏。组织书法、绘画爱好者以廉政为主题，为坡尾村文化室书写、绘画了一批廉政书法、廉政漫画，发挥这种独特教育方式潜移默化的作用。四是编写一批廉洁警言，让群众“读4廉”。组织村民编写廉洁文化新“三字经”、“村官心语”、“特呈人勉语”、“特呈人人生观”、“特呈人良言诤语”、“特呈人三词经”等廉洁警言，发放给干部群众诵读，教育特呈人民崇尚廉洁、共谋发展。五是评选一批廉洁持家示范户，让群众“崇廉”。注重发挥家庭廉洁文化的引导、规范作用，营造“以廉为美”、“以廉持家”的家庭氛围。结合评比“五好文明家庭”，以廉洁持家为主题，在特呈岛各村开展家庭助廉活动，二年共评选表彰了20户“廉洁持家示范户”和30名“廉洁守纪好党员”。以身边先进典型感召人，激励党员群众争当守纪党员，争创廉洁之家。六是推进廉洁文化进校园。在教师中倡导“点燃自己，照亮学生”的蜡烛精神。开展“爱岗敬业、廉洁从教”、“我为海岛作贡献”为主题的演讲活动，激励教师立志扎根海岛，教书育人。在学生中开展“崇廉敬洁”教育。将廉洁文化融注于学生德育教育和素质教育之中，广泛开展举办一期倡廉手抄报、写一篇廉洁主题作文、背诵一组廉洁格言、每月上一堂廉洁教育课、举办一次廉洁教育主题故事会为主要内容的“五个一”活动，引导学生从小树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。四、创新干部管理机制，增强廉洁教育约束力在打造“廉洁教育示范点”过程中，我们把加强对农村干部的管理教育，作为加强农村党风廉政建设的重要抓手，不断创新思路和机制，取得较好的成效。一是创新农村干部监督机制。把建立农村党员承诺制度作为加强农村党员教育管理的一个重要举措。2007年以来，组织特呈岛村“两委”干部坚持每年向群众作出廉政承诺，接受党员群众的监督。其他党员也结合自已的实际，作出包括义务劳动、帮助困难群众脱贫等内容承诺。为加强对村“两委”5干部的监督管理，区党风廉政建设领导小组在特呈岛村聘请七名原则性强、群众威望高的老干部、老党员作为“廉情监督员”，并发给聘书，赋予对农村“三资”管理监督、参与村务重大事项决策等权利。二是开展民评官活动。坚持把村干部履行职责情况交由群众评说，在村干部中推行“勤廉双述”制度，接受群众的质询和评议。评议结果作为村干部管理任用、评先奖惩重要依据。对于评议不通过的村干部，不得参加评先评优，并责成深刻查找自身存在问题，进行整改，激励村干部勤政廉政。三是扩大“三务公开”。过去，特呈村党务、村务、财务都是按照传统方式，在墙上公开，在公开内容和形式上很大程度受到制约，特别是由于特呈岛交通不便，财务一直还未实行统管。去年7月，我区以“村务e路通”信息公开平台开通运行为契机，组织人员对村财务进行审计，将账务移交区农村财务管理所统管，并每月将财务收支情况录入“村务e路通”平台公开，接受群众监督，扩大民主监督渠道。同时，还将党务、村务同时录入“村务e路通”平台，扩大党员群众对党务、村务的参与权、知晓权和监督权。特呈岛“廉洁教育示范点”经过几年来的努力打造，收到显著的效果。廉洁教育提升了海岛群众的精神层次，参与海岛建设的自觉性明显提高；党员先锋模范作用日益突出；干部勤政为民的宗旨意识逐步增强，全岛荡漾着一股沁人肺腑的清风。特呈岛廉洁教育的经验也成为全区廉政教育的工作思路，目前正在全区逐步推开，带动全区党风廉政建设不断推向深入。