紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施

1紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程伊始，就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。第一节重大风险的辨识及监测《安全措施》中已经对高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见安全事故进行了辨识和防护措施，因此，本工程重大事件辨识的范围包括以下9项内容。序号事件分类事件辨识重点监测1坍塌边坡土方坍塌边坡位移及沉降2火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、库房、施工现场配电室、食堂3传染性疾病SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人生活区、临时休息区卫生状况4安全事故安全伤亡事故工地现场人员作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平5劳资纠纷各参建承包商拖欠工人工资引发的怠工、静坐等劳资纠纷各分包商拖欠工人工资款2序号事件分类事件辨识重点监测6重大节日放假春节应急准备春节、五一黄金周、十一黄金周7重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆事故汽车保养驾驶员安全培训8恶劣天气持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。每年5月底—9月底的雨天每年3月初—4月中旬的沙尘天气每年11月中旬至次年2月中旬的雪天9交通阻塞施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难。现场周围市政改造工程信息及相关交通信息第二节应急机制小组一、应急机制小组本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。二、应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部、行政部、医务室等；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、项目管理部、机电部、资金部、财务部、医院等。两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。三、应急机制小组激活时间3事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。第三节紧急情况的处理措施一、传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防SARS、疟疾、禽流感、甲型H1N1流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性疾病发生，其中以SARS、禽流感、甲型H1N1流感为最可能复发疾病。传染性疾病事件应急工作流程二、火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法（见附表《火灾、爆炸事故安事件通报事故发生后1小时内完成拨打外部急救电话发现第一病人（基本体征：高烧38.5度以上，腹泻）第一时间报告工地值班医生迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地应急机制待启项目应急小组组长：项目经理副组长：书记组员：土建副经理、项目总工、安装副经理急救中心：120工程建设指挥部和总部高层应急小组业主、监理各专业分包商启动应急机制报告项目经理及书记确定疾病性质上报上报上一级机关应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门4全知识培训》）。1、火灾、爆炸事故应急工作流程2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究事故发生后1小时内完成报告事故信息反馈事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）通知现场任何一位办公室职员，登录公司OA系统的手机短信编辑系统，发布预警信息。（此信息会一次发送给公司高管层及项目应急小组所有人手机上）迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机启动应急机制项目应急小组组长：项目经理副组长：安全总监组员：书记、土建副经理、项目总工、安装副经理同时拨打外部报警电话消防：119匪警：110交通：122急救中心：120总部高层和工程指挥部组长：公司总经理副组长：公司书记组员：项目经理部、质量安全保证部、项目管理部事件处理决策应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门上报上一级机关5有关人员的责任。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（5）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3、火灾、爆炸事故的应急措施（1）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用建筑在发生火灾时，不能使用电梯逃生。因为电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素（1）人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声召唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。6（2）恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。（3）再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。三、劳资纠纷事件应急流程及措施劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，本工程为杜绝此类事件发生，总包商会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包商会尽快督促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。劳资纠纷事件应急工作流程2、劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施（1）预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以事件发生后1小时内完成若发生工人罢工、静坐、滋事则向上一级报告第一时间报告项目经理调查事件发生原因，反馈事件信息总部高管层和工程指挥部组长：公司总经理副组长：公司书记组员：项目管理部、劳务公司启动应急机制，处理事件应急事件处理结果报公司总部和工程指挥部备案，若事件是通过北京市劳动和社会保障厅仲裁解决，还应报政府备案事件发生业主（指因业主指定分包商引发的事件纠纷及时通知业主）7任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。（3）处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。（4）当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。四、安全事故应急处理措施1、项目发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员要立即直接或者逐级上报：轻伤事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门。重伤以上事故，立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、安全主管部门；公司逐级上报总公司主管部门、市安全生产监察部门、市行业主管部门。死亡事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、主管领导；公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门（市经委安监处）、行业主管部门（市建委安全处）、工会组织（市总工会）。在报告公司安全部门的同时，向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门进行报告。2、报告内容（1）事故发生（或发现）的时间、详细地点。（2）发生事故的项目名称及所属单位。（3）事故类别、事故严重程度。（4）伤亡人数、伤亡人员基本情况。（5）事故简要经过及抢救措施。（6）报告人情况和联系电话；3、报告时限（1）重伤以上伤亡事故，事故单位立即以最快速的方式报告公司质量安全保障部，最迟不得超过4小时。并于事故发生日起48小时内上报《伤亡事故报表（基层）》《伤亡事故伤亡8人员报表（基层）》、《建设系统企业职工伤亡事故快报表》。重伤事故如有新的情况随时续报。（2）公司最迟在8小时之内向上级有关部门逐级报告。并在72小时内填报《xxxx公司职工重伤、死亡事故快报表》，报上级安全生产委员会成员；五日内将（国安A1表、A2表）上报市经委；将《建设系统企业职工伤亡事故快报表》上报市建委。3）发生重大机械事故，事故单位应比照伤亡事故在规定时间内上报到公司安全部门。4）发生火灾或场内交通事故，事故单位要按照公司保卫系统要求及时上报；如伴随人员伤亡，要按照本规定及时上报公司安全部门。4、因工伤亡事故调查（1）轻伤事故，由项目负责人组织事故调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，于事故发生后48小时内填报《企业职工伤亡事故登记表》，报送公司主管部门。1）《伤亡事故登记表》2）《证人证明材料》3）就诊医院的初诊“医院诊断书”。4）伤者的身份证复印件5）成立事故调查组，制定调查组成员名单（2）重伤、死亡以上事故重伤事故，由公司主管领导组