筑牢思想防线-防范金融风险

筑牢思想防线防范金融风险案件防控治理工作是银行防范风险的主要保障，然而，要从根本上解决案件风险问题，就必须发挥思想政治工作在防范风险中举足轻重的作用。金融行业的高风险性和我行点多面广的特征，也决定了做好员工思想政治工作对实现企业可持续发展目标的极端重要性和加强员工思想政治工作的复杂性、艰巨性。一、明确做好员工思想政治工作的重要性长期以来，由于思想政治工作是“软指标”，不像业务工作“硬任务”一样，有具体考核标准、容易抓出成绩，工作成效“立竿见影”，因此，普遍存在对加强员工思想政治工作的重要性认识不足，很大程度上仅停留在“口头”层面，而没有真正落到实际工作当中，普遍存在重业务发展轻员工教育的现象。殊不知做好员工思想政治工作不仅是促进邮储银行业务发展强有力的“助推器”，同时还是有效防范道德风险、经济案件，保证我行健康发展的必然要求和重要手段。很多经济案件，从表面上看，是由于坚持财务、信贷等制度不力，内控管理不到位造成的，但深究其根源，与我们员工思想道德教育工作力度的薄弱是有着莫大关系的。因此，加强和改进员工思想政治工作对我行而言不仅不是一项可有可无的工作，实际上对防范道德风险、促进企业的可持续发展具有十分重要的作用，须引起各级领导层的高度重视。二、增强做好员工思想政治工作的紧迫性社会的一切财富都离不开人的创造，人，是做好任何工作的关键。自分营以来，总体上来说，邮储银行的员工队伍是一支能打硬仗的优秀队伍，也正是由于他们的艰苦奋斗和无私奉献，才实现了我行由小到大、由弱到强的发展变化。但与此同时，员工在思想上存在一些问题也潜伏于工作之中，主要表现在以下几个方面：（一）思想上不能端正态度很多人对于基层的政治工作缺乏正确认识，认为只是走走过场，装装形式。在思想政治工作流传着所谓的“三多三少”现象，即“流于形式多，讲求效益少”、“空洞说教多，联系实际少”、“应付检查多，帮助解决问题少”，这种想法普遍存在。部分分行管理人员认为他的工作就是抓具体业务工作的，业务工作做的好，党的建设自然也就能搞好，抓不抓党建和思想政治工作无所谓。而多数的业务员则认为政治工作是支部书记、委员要考虑的事情，只是要开会去就得了。这种想法上下蔓延，引发很多问题，必须努力扭转这种局面。试想，思想认识不到位，整天昏昏度日，如何能有好的业绩？可见，思想政治工作和业务工作是相辅相成的。（二）制度执行不力近几年来以来，我行确立了“依法合规经营，靠制度管人管事”的管理现念，切实加大了建章立制工作力度，组成了一个庞大、缜密而完善的风险防控体系。但为什么在如此缜密的制度约束下还会不断地发生经济案件呢？关键就在于制度执行不到位。我们在工作中还是或多或少存在习惯以文件传达文件、以会议贯彻会议，而不愿深入基层、深入职工，基层对上级的政策精神、制度规定到底有没有学习、有没有执行、有没有落实，心中无数！有的员工认为上级制定的规章制度、操作流程过于“苛刻”，因为“嫌麻烦”，借口“客观原因”而将上级的规定置之不理，自行一套。于是有的对上级的规定、制度和流程不执行、不落实；有的实行上有政策、下有对策，对文件明文规定也要变通。“十案九违章”，从发现和暴露的风险点和经济案件来看，正是这些屡禁不止的违规违纪行为给我们业务的发展留下了极大的隐患。（三）不能正确的联系实际没有掌握思想政治工作的方法，思路不清晰，茫然无序，很难将防范金融风险、提高服务意识和党的指导联系起来，只能够念讲章。这样一来，员工也听不出门道，不仅觉得索然无味，降低政治教育的效率，同时也很难在实践中开展应用。（四）思想政治教育活动的形式比较固定单一很多情况下只是开开会，讲讲话，写写读后感之类的。这种做法其实只是隔靴搔痒，实际上触不到真正的要害。其实我们大可不必把思想政治的活动限定在开会这种在时间和空间上都十分有限的形式上，实际上可以在工作中不断地体现。上述问题产生的原因，深究起来是多方面的，除了员工自身原因之外，与我们在经营管理过程中对思想政治工作重要性认识不足和工作力度上的薄弱也是密不可分的。因此，加强员工思想政治工作对邮储银行而言不仅具有极端重要性，还具有相当的紧迫性。面对当前邮储银行上市不足一年，体制改革正不断深化、业务发展处于关键时期的新形势，加强和改进员工思想政治工作，充分激发员工工作积极性，有效防范道德风险，不断提高企业执行力业已刻不容缓、迫在眉睫。三、明确目标，落实措施，确保开展员工思想政治工作的有效性（一）瞄准一个目标银行业主要是经营货币资金，具有很强的特殊性，它的思想工作应该确立什么样的目标？只有明确这个问题，工作才能做到有的放矢。我认为，我们的目标就是银行业的安全和高效。安全和高效是相辅相成的，我们不能只讲效益，不注重风险的防范，也不能一味讲求安全性，而忽视了经济效益的提高，只有将二者有机地结合起来，才是我们最终的目的。因此要围绕这个目标，结合邮储银行改革和发展的各项任务，做好思想政治工作。结合邮储银行实际，按照“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的要求，找准思想政治工作的切入点，对我行广大干部职工进行理想信念教育、遵纪守法教育、爱岗敬业教育，从而增强法纪观念，提高职业道德水平，更好地为改进金融服务、提高经营效益、防范和化解金融风险这一目标卓有成效地开展工作。（二）转变理念，理顺关系由于银行业的特殊性之一就是在于它是一个高风险行业。客户的存款到期必须支付，我们称之为“硬约束”，而银行业为了生存，必须将贷款发放给企业和个人，而市场竞争的风险性必然带来贷款归还的不确定性，我们可以称之为“软约束”。因此金融风险的存在是长期的，而且带有很大程度的隐含性。金融风险的产生，既有外部原因，又有内部原因，既有客观因素，也有主观因素，但内部和主管因素是主要的，因此必须牢固树立“以人为本”，努力加强邮储银行的思想政治工作。为防范和化解金融风险，消除隐患，堵塞漏洞，必须转变观念，正确处理好以下两个关系：1.长期性与短期性的关系一方面，防范和化解金融风险是一项长期艰巨的任务，必须要有长远的观点和长期作战的思想准备；另一方面，防范和化解金融风险又是一项非常紧迫的艰巨任务，不能等待观望，坐失良机，要有未雨绸缪的思想，分阶段地抓早、抓实、抓好。只有不断取得阶段性成效，才有长期的胜利。2.治本与治标的关系防范和化解金融风险，必须采取标本兼治、互相促进的原则。面对当前金融风险和金融腐败等现象，首先要采取果断措施，建立起健全有效的内控机制，建立“大监管、大防范”金融风险工作格局；其次，要树立“大政工”思想，从“治本”入手抓好人员的思想政治教育，通过强化金融队伍员工的政治业务教育，不断提高他们的政治、业务水平，树立正确观念，为创立金融安全筑牢思想防线。（三）综合治理，筑起“三道防线”防范金融风险，创建金融安全区域，当务之急在于筑起思想、制度和监督三道防线。1.思想防线。首先要在广大干部职工中切实深入开展教育引导工作，将全体员工引导到讲政治、讲学习，提高业务水平和才干上来，树立正确的人生观、世界观和价值观。不断提高经济、金融理论知识水平，自觉抵制和防范金融风险的侵蚀；其次，要注重对员工情操的陶冶。要用邮储银行不断涌现出来的先进人物、优秀代表所产生的榜样力量、用文化、艺术的力量、用精神的力量陶冶员工情操，让他们清楚地认识到银行业在整个国民经济中的重要地位作用，增强他们的使命感和责任该感。再次，要把法制教育作为思想政治工作的重要内容，同时结合银行业案件通报和分析，有针对性地开展防范金融风险的“大学习、大讨论、大检查、大整改”活动，教育职工不能做“一失足成千古恨”的傻事，从而起到震撼和警示作用。2.制度防线。近年来，发生金融风险的惨痛教训，无一不是内部人员违规操作，内部控制不严所致。一些人在亲朋好友面前，感情高于规章制度，出现“情面违章”、“铁哥们”、“铁关系”，代替了“铁制度”等等，给企业造成了严重的经济损失，个人前途也毁于一旦。因此，制定切实可行的制度，规范工作行为，再在建立和完善各项制度的基础上，抓好落实，凡不允许干的事，要经常检查，一经发现，坚决查处，绝不手软，对发生金融风险的原因和漏洞进行专项治理，一抓到底，从而使每个邮储银行员工自觉养成按规章制度办事的习惯。3.监督防线。一是要加强有效的外部监督，使防范金融风险，创建金融安全区域成为共识，让邮储银行全体员工有效识别金融风险、发现金融风险、防止金融风险；积极与人民银行、银监局及其他金融机构共同开展联防金融风险、联治金融环境、联打金融犯罪、共同创立金融安全活动，借助全社会力量，实施全方位的大监管格局。二是要强化邮储银行内部制约机制。要将一些政治觉悟高、政策水平强、懂业务、善经营的人员充实到内部监管部门，同时，要提高监督检查频率，加大监督检查的覆盖面，落实风险关口前移，尽量将金融风险隐患消灭在萌芽状态。（四）常抓不懈，注意四个结合防范金融风险，创建金融安全，这是目的。做好思想政治工作是手段。如何运用手段达到最终目的，也是平时开展一系列思想政治教育活动应时刻注意的，因此，必须做到四个结合：1.思想政治工作和管理制度的结合一是银行业的思想政治工作自身要形成良好的机制，要建立健全思想政治工作责任，建立职责明确、齐抓共管的工作机制，总行、分支行党委“一把手”要负起思想政治工作第一责任人的职责。另一方面，开展思想政治工作要与各项制度有机结合起来，互为表里，互相补充。通过制度的健全巩固思想政治工作的成效，同时，通过思想政治工作提高执行各项规章制度的自觉性，解决制度管不到或管不了的问题。2.思想政治工作要与更新观念结合思想政治教育的一个重要任务是帮助、引导干部和职工的观念创新。要注重在观念上解决问题。这要求我们着力解决好作为一名银行干部职工，应该和必须接受什么样的思想政治教育。这种教育应该是有特点的、有计划的，而不是随意性的。教育要围绕“为什么要防范金融风险和怎样创造金融安全区”展开，要集中在依法合规经营、严格执行规章制度、树立效益观念、风险观念和以人为本的观念上，提高人们的思想认识和适应能力。3.思想政治工作要与业务工作相结合银行业属于知识密集型行业，银行工作的核心是业务的不断创新，所以邮储银行思想政治工作不能离开业务工作，搞“两张皮”。要将思想政治工作贯穿于业务工作的整个过程，思想政治工作搞好了，对业务工作的开展就会有促进作用。4.思想政治工作要与时代特点相结合当前，银行业的改革正在不断深化和创新，新的风险因素也随之出现，这就给邮储银行的思想政治工作不断提出新的课题，新形势、新任务以及思想政治工作的现实状况，要求我们必须大力加强和改进思想政治工作，必须在内容、形式、方法、机制等方面进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、时效性、主动性上下功夫。采取灵活多样的方式，切实增强思想政治工作的有效性，不断提高队伍素质，及时防范和化解各类金融风险，有力促进我行各项业务持续、健康发展！