第二章-参与式发展

第二章参与式发展1本章内容第一节对传统发展理论和实践的反思第二节参与式发展理论第三节参与式发展研究的方法体系思维拓展：参与式发展的实践反思2一、传统发展理论的逻辑框架二、传统发展理论中的文明歧视与冲突三、对传统发展实践的反思第一节对传统发展理论和实践的反思3一、传统发展理论的逻辑框架（一）传统发展理论的发端和繁荣时期：20世纪40-60年代1949：杜鲁门——第四点计划，用大量美援来支持和争取第三世界国家，以便把他们纳入美国设想的时节格局中新古典经济学：自由的市自由竞争的制度、丰富的资源和不断进步的技术追求经济增长成为唯一的目标发展中国家：实现发展目标就是不断地进行出口替代发展是一个“涓流”第一节对传统发展理论和实践的反思4一、传统发展理论的逻辑框架（二）传统发展理论在实践中的效果：1.传统发展思路引发了一系列复杂的社会问题巴西、伊朗等国经济增长较快，但未能持久很少有国家能够真正成为净出口国“二元化”趋势：贫富差距的扩大和城乡差别的加剧第一节对传统发展理论和实践的反思52.问题根源：（1）发展之路不是完全内生和自发的，是对所处的国家环境适应以及对于发达国家已有模式的反应（2）传统发展理论建立在“传统”和“现代”的二分，认为只要经济增长了，传统社会自然会转变为现代社会。而事实上，任何社会总是处于“传统”和“现代”的交织之中；（3）抹杀了传统状态在空间和时间上所存在的特殊性和多样性，低估了传统社会的变化程度；高估了各国工业化社会的同一性，把世界的发展进程解释为传统社会向着某种单一的现代模式的单线式渐进变化过程第一节对传统发展理论和实践的反思62.问题根源：（4）未能综合考虑社会发展的影响因素，除经济外，还有制度、文化和社会方面的因素（5）忽视了发展的主体：发展中国家的社会和人，尤其是弱者、边缘人群和广大穷人的意愿第一节对传统发展理论和实践的反思7二、传统发展理论中的文明歧视与冲突1.西方资本主义物质文明迅速发展的双刃剑作用：获得关于自然界的新知识，扩大了人类的视野产生了一种西方式的文明差别概念：地理环境决定论、人种优劣决定论、技术发展决定论——歧视弱小文明及非西方文明第一节对传统发展理论和实践的反思8二、传统发展理论中的文明歧视与冲突2.西方传统观念中的系统误差：自我中心的错觉东方不变论进步是沿着一根直线发展的错觉第一节对传统发展理论和实践的反思9二、传统发展理论中的文明歧视与冲突3.西方文明和发展中国家传统文明的区别和冲突西方：“或然”（either-or）——一种“零和”选择东方：“全然”（both-and）——“正和”选择，可以同时接受两种表面上冲突的看法反思：在发展的过程中应如何来面对发展中国家人们头脑中的东西第一节对传统发展理论和实践的反思101998年，亨廷顿《文明的冲突与世界秩序的重建》：全球发展的基本模式，不再是“西方中心论”或任何单一主体论，而是多极主体间的相互交往和相互作用，必须强调文明的差异性及稳定性西方的强大，西方文化、生活方式和习俗在非西方国家的流行，已成为非西方文明发展本土文化、本土精英的反向动力，多元文化构建已成为多极发展的内生条件。第一节对传统发展理论和实践的反思11三、对传统发展实践的反思（一）技术转移模式的失败1.技术发展决定论和对科学技术的过分迷信：科学技术可以解决一切问题，只要传授给发展中国家相应的技术就能推动其经济与社会发展第一节对传统发展理论和实践的反思12三、对传统发展实践的反思（一）技术转移模式的失败2.绿色革命：产生于20世纪60年代推出高产小麦和水稻品种影响的复杂性：——为世界粮食安全作出重大贡献——a.“投入—环境破坏—增加投入—环境进一步破坏”；b.大量使用灌溉水，造成争夺水资源的冲突；c.穷人和小农被进一步边缘化；d.粮食价格下降，小农和穷人走向破产，社会两极分化更加严重第一节对传统发展理论和实践的反思13三、对传统发展实践的反思（二）管理体制的不平等与低效率1.发展中国家自外向内、自上而下的发展方式：资本：一是自力更生，二是引进外资；技术：无一例外从发达国家引进第一节对传统发展理论和实践的反思影响：集权管理体制，强调计划管理；“精英”集中于城市，乡村成为得不到发展的沙漠14三、对传统发展实践的反思（二）管理体制的不平等与低效率2.传统发展理论在管理上的两个后果赋权冲突：集权管理对于来自弱势群体要求的排斥内在殖民化：在一个国家内部，以城市为代表的相对先进的部分、地区和阶层与国际资本连接起来，剥削这些国家的落后部分、地区和阶层，形成内部的衣服关系，造成两级分化第一节对传统发展理论和实践的反思影响：所谓的发展在没有体现民众意愿和得到民众参与的情况下进行，发展运行的低效益不可避免15一、参与式发展理论的起源二、参与式发展的内涵三、参与式发展的重要因素四、参与式发展在理论上的三个视角第二节参与式发展理论16一、参与式发展理论的起源1.参与式发展的定义在影响人们生活状况的发展过程中或发展项目的有关决策过程中，发展主体能够积极、全面的介入的一种发展方式说明：寻求某种多元化发展道路的积极取向第二节参与式发展理论17一、参与式发展理论的起源2.参与式发展理论的起源（1）哲学起源：实用主义：知识来源于人类实践并应用于人类实践——对乡土知识的认同和知识的学习途径历史唯物主义：参与式发展过程构建于外来者与当地人的相互作用，同时遵循理论与实践的辩证关系第二节参与式发展理论18一、参与式发展理论的起源2.参与式发展理论的起源（2）研究范式起源：传统的调查方法简化了社会现实：削弱了人类感觉与经验的复杂性和丰富性；被调查者不得不选择实际上并不能反映真实现实的答案；使现实变为静止传统调查方法忽视了被调查群体的作用，他们没有机会确认或分析他们存在的问题第二节参与式发展理论19一、参与式发展理论的起源2.参与式发展理论的起源（3）组织起源：大量促进参与式发展方式的应用和研究其原理与方法论的组织和机构第二节参与式发展理论20一、参与式发展理论的起源2.参与式发展理论的起源（4）学科传统起源：人类学的“关怀他者”他者：20世纪20-30年代，少数民族、农村人等边缘群体；80年代，扩充到老人、妇女、儿童、女童等年龄、性别群体及人们的生态环境、人文环境当代的他者：一类是目标群体，即社区内将要受到发展项目直接或间接影响的人群或团体；二类是弱势群体，目标群体中再分出少数民族、穷人、银民、妇女等第二节参与式发展理论人类学的“关怀他者”：对弱势群体的重视和对目标群体的瞄准意识21二、参与式发展的内涵1.1984,Oakly和Marsclen:“参与”的四个方面（1）参与是人们对国家发展的一些公众项目的自愿贡献，但他们不参加项目的总体设计或者不应该批评项目本身的内容（2）对于农村发展来说，参与包括人们在决策过程中、在项目实施中、在发展项目的利益分享中以及在发展项目评估中的介入第二节参与式发展理论22二、参与式发展的内涵1.1984,Oakly和Marsclen:“参与”的四个方面（3）参与涉及人们在既定的社会背景下为了增加对资源及管理部门的控制而进行的有计划、有组织的努力，这些人在过去是被排除在对资源及管理部门的控制之外的；（4）社区参与式受益人影响发展项目实施及方向的一种积极主动的过程，这种影响主要是为了改善和加强他们自己的生活条件第二节参与式发展理论23三、参与式发展的重要因素1.决策及选择过程中的介入；2.在全部项目循环中的介入（和农民一起工作）；3.贡献努力；4.承诺及能力；5.动力及责任；6.乡土知识及创新；第二节参与式发展理论7.对资源的利用和控制；8.能力建设；9.利益分享；10.自我组织及自立；11.权力及民主的再分配12.机制促进24四、参与式发展在理论上的三个视角1.政治学参与式发展是对弱势群体的赋权，即增强弱势群体在发展决策中的参与，以及最终在变革社会结构的过程中发挥作用第二节参与式发展理论25四、参与式发展在理论上的三个视角2.社会学参与式发展强调社会变迁中各个角色之间的互动，以此引申出社会角色在发展进程中的平等参与3.经济学参与式发展是往往强调其在提高发展干预效率方面的功效第二节参与式发展理论26五、参与式发展的理论范畴1.理论范畴：目标群体，特别是“社会弱势群体”的知识、技能和能力的重新而公正的认识，对造成贫困和欠发达的原因进行全面诊断赋权：增加弱势群体在全过程中的发言权、参与权和决策权，是弱势群体重建自尊的过程，促进社区能力建设和增加社区的社会资本定位于“人”的发展第二节参与式发展理论27五、参与式发展的理论范畴2.制度范畴：建设具有参与式发展特点的治理（governance），建立自下而上的发展途径，是一个核心目标群体的自我组织能力与参与的效率相关，目标群体自治组织的发育，或当地机构的发展是参与式发展制度建设的另一个核心第二节参与式发展理论28五、参与式发展的理论范畴3.社会范畴：公正：使弱势群体有更多的发言权并参与决策公平：社会或社区成员平等地获得帮助、获取外在和内在资源以及参与发展决策的机会目标群体受益：最大限度地使目标群体受益，明确干预或援助资源的使用方向和使用对象第二节参与式发展理论29五、参与式发展的理论范畴4.经济范畴：长期、全面考察参与式发展的成本和效率目标群体的参与，使发展干预发生偏差的概率大大降低“学习、教育”——创新；“协商、谈判”——拥有意识第二节参与式发展理论30五、参与式发展的理论范畴5.伦理范畴：社会发展的公平性和公正性社会弱势群体的“生存权和发展权”等基本人权的重视和保护第二节参与式发展理论31五、参与式发展的理论范畴6.实践范畴：如何有效而快速地对目标群体进行动员，是最为活跃的研究和实践领域，它是一个重新调整传统社区权力结构的过程鉴于“动员”的重要性、敏感性和困难性，参与式农村评价（PRA）被广泛应用重视对“操作过程”的研究（actionresearch）第二节参与式发展理论32第三节参与式发展研究的方法体系一、方法论体系二、研究与实践的原则三、方法框架四、方法工具33发展研究属于应用型研究34一、方法论体系强调以人为中心发展是一个多方位、连续的、渐进的过程，不是通向一个固定目标的有序过程，不是在研究者以及干预者所设计的轨道上运作研究基于研究对象自身的直接体验、需求以及机会以具有行动意义的社会动员为手段，通过启动研究对象的知识系统以解决自身的问题，使其将研究过程与研究行动变成自己的活动，建立他们的“拥有意识”第三节参与式发展研究的方法体系35二、研究与实践的原则1.把目标群体放在首要位置2.当地人的知识和技能应被视为积极的潜在因素和力量3.提倡对妇女的赋权第三节参与式发展研究的方法体系36三、方法框架1.相关利益群体分析对项目所涉及的不同群体进行详细分析，以帮助项目实施者全面了解不同群体的实际现状，从而判定项目将对不同利益相关者所产生的不同影响。相关利益群体包括当地的普通居民、项目实施单位、社区精英、社区组织、当地的非政府组织、当地社区领导等各个阶层、不同性质的人群或个人第三节参与式发展研究的方法体系阅读材料：参与式林业规划过程中的相关利益群体分析37三、方法框架2.以当地知识为基础搜集信息和制订计划强调当地所有居民对自身状况的认识和改善行动的方案3.参与式项目规划的方法重视项目目标群体和一些不可预知的情况4.多元利益相关群体协商决策不同的利益相关群体在项目的决策上均有发言权，共同讨论第三节参与式发展研究的方法体系38四、方法工具1.参与式发展工具与实践工具一套了解发展研究对象及所在地区社会、经济、文化等方面存在的问题和机会等手段的总称第三节参与式发展研究的方法体系39四、方法工具2.参与式工具类型（1）访谈类：半结构访谈，包括个体访谈、主要知情人访谈、小组访谈第三节参与式发展研究的方法体系40四、方法工具2.参与式工具类型（2）分析类：SW