江西省物流产业集群发展规划(2015-2020年)-江西省商务厅

江西省商务厅文件赣商务服务业字〔2015〕241号江西省商务厅关于印发《江西省物流产业集群发展规划(2015-2020年)》的通知各市、县(区)人民政府,省现代物流工作联席会议成员单位:为深入贯彻落实省委省政府“加快产业集聚,形成产业集群”的决策部署,更好的引导全省物流产业集群发展,我厅编制了《江西省物流产业集群发展规划(2015-2020年)》,经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。附件:江西省物流产业集群发展规划(2015-2020年)江西省商务厅2015年10月16日(此件主动公开)—1—附件江西省物流产业集群发展规划(2015-2020年)物流产业一头连着生产、一头连着消费,是支撑着国民经济和社会发展的基础性、战略性产业。物流产业集群是一个直观的经济地理现象,是各种物流活动在地理上的集中和集聚,是现代物流产业发展的表现形态。物流产业集群是保增长、扩就业、促消费的可靠保障,是经济发展的重要引擎。我省将以物流产业集群为龙头,更加有效的促进物流产业转型升级,提高物流运行效率,加快形成创新驱动、可持续发展的新格局。一、物流业现状(一)取得的成效1.物流产业规模快速增长。随着我省全面贯彻落实国务院《物流业中长期发展规划》及省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,有力促进了物流产业快速发展。2014年,全省社会物流总额达43806亿元,较2010年的26541亿元增长65.05%,对推动全省经济发展发挥了重要的支撑作用。物流业增加值1117亿元,较2010年612亿元增长82.52%。全省社会物流总费用2766亿元,较2010年1817亿元增长52.22%;社会物流总费用占GDP比重为17.6%,较2010年下降1.6个百分点,物流成本呈逐年下降趋势,说明我省社会物流效率得到明显提升,经济运行质量明显提高。—2—2.交通基础设施日趋完善。近年来,全省对交通基础设施持续投资建设,形成了较为完善的水陆空立体运输网络。2014年,全省公路通车里程15.2万公里,较2010年14.06万公里增长8.1%。其中高速公路总里程4515公里,较2010年3042公里增长48.42%,实现了“县县通高速”;全省铁路营业里程3734公里,比2010年2734公里增长36.58%。沪昆客专杭南长段建成通车,昌吉赣客专开工建设,江西进入高铁时代。全省水运通航总里程5716公里,较2010年5637公里增长1.4%。年吞吐量超过百万吨的港口32个,比2010年22个增长45.45%。全省机场总数7个,开辟航线70余条。全省拥有各类仓储面积486万平方米,冷库面积38万平方米,危险品仓储面积3.15万平方米。拥有公路货物运营车辆40.2万辆,较2010年25.4万辆增长58.26%;建成、在建和规划建设的物流园区及物流中心70余个,较2010年19个增加了50余个。3.运输货运量持续增长。近来年,随着我省经济快速发展,对物流需求不断扩大,各种运输货运量持续增长。2014年,全省共完成货运量151767万吨,较2010年100324.9万吨增长51.28%;完成货物周转量3830亿吨公里,较2010年2735.5亿吨公里增长40%。其中完成公路货运量137784万吨,较2010年88439万吨增长55.8%;完成水运货运量9162万吨,较2010年6507万吨增长40.8%;完成航空货邮吞吐量5.66万吨,较2010年3.59万吨增长57.66%。全省完成进出口货运344.8万吨,较—3—2010年191.9万吨增长79.67%;国际集装箱21.8万重标箱,较2010年12.9万重标箱增长69%。全省快递业务量完成15993.6万件,较上年增长64.01%;业务收入完成18.2亿元,较上年增长40.34%。4.口岸物流体系不断完善。近年来全省加强了口岸基础设施建设,形成了较为完善的口岸物流体系。全省有南昌航空和九江水运两个国家一类口岸,南昌铁路口岸作业区、赣州公路口岸作业区、赣州东铁路口岸作业区、定南公路口岸作业区、高安铁路口岸作业区、万载公路口岸作业区、上栗公路口岸作业区、南丰公路口岸作业区等9个口岸作业区,为国际物流发展创造了条件。国际物流发展的相关政策功能区建设实现大的突破,南昌保税物流中心(B型),南昌、井冈山、九江3个出口加工区建成,赣州综合保税区获批,成为发展国际物流和保税物流的重要平台。鹰潭铜产业循环经济基地拆解加工区开通,推动了当地特色产业加快发展。我省在中西部地区率先建成地方电子口岸实体平台,且与上海、宁波、福建、深圳电子口岸运营机构签订了合作协议,实现了各口岸间数据的互联互通。5.物流市场主体发展壮大。大力培育物流龙头企业,取得了明显成效。2014年全省物流企业8175家,较2010年3000家增长2.7倍;全省A级物流企业51家,其中5A级企业1家,4A级企业32家,3A级企业15家,2A级企业3家。2013年以来,全省两批共认定省级重点商贸物流园区(中心)9家,省级重点商贸物流—4—企业27家。其中江西三志物流进入全国零担30强,吉安万吉物流成为全国十大商贸物流信息平台,江西尧泰物流团购成为全省首家物流专线第四方物流信息平台。(二)存在问题1.企业规模较小,行业竞争力不强。目前我省物流企业大部分仍然呈现“小、散、乱”现象,据不完全统计,注册资金1000万元以上的大型物流企业不足全省物流企业总数的4%,尚无企业进入全国物流50强。物流企业信息化、专业化程度不高,经营模式比较落后,自动化、智能化水平较低。缺乏必要的公共物流信息平台,无法实现资源共享、数据共用、信息互通,极大地影响了企业运作效率和行业竞争力的提高。2.企业管理水平较低,物流资源浪费严重。现有物流企业管理水平落后,各自为战。对物流行业集约化发展认知度较低,难以适应现代物流供应链一体化的要求。物流企业运输效率低,空载率高,物流资源浪费现象严重。3.物流发展缺乏整体观念,发展存在盲目性。各地对物流公益性重视不够,项目建设存在盲目性和随意性,规划意识不强,缺乏整体观念。有的地方在调研不充分、功能定位不清晰的情况下,仓促启动物流园区规划和建设,导致部分功能不符合企业需求,造成资源浪费。(三)发展机遇当前,我国物流业转型升级步伐加快,物流业促进政策频发,—5—国家战略陆续出台实施,给我省物流产业集群带来了极其重要的发展机遇。1.物流产业地位显著上升。近年来,习近平、李克强等党和国家领导人多次深入物流企业考察调研,进一步提振行业信心。《国务院关于印发物流业中长期发展规划(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕42号)把物流业定位为国民经济基础性、战略性产业。“一带一路”、“长江经济带建设”和“全国流通节点城市规划”等一系列国家战略发布实施,为物流业发展指明了方向。2.物流产业集群发展上升为省级战略。省委省政府提出“加快产业集聚、形成产业集群”的战略部署,首次把物流产业集群纳入省级层面进行部署、协调和推动,并与工业、农业、旅游等四个产业集群一起加以推进。2014年7月,省政府办公厅公布全省16个物流产业集群名单,明确由省商务厅负责协调推进。2015年9月省委常委会专门听取了物流等四个产业集群发展情况的汇报。省委强卫书记多次对物流工作作出重要批示,鹿心社省长深入物流企业考察调研。进一步完善了省现代物流工作联席会议机制,形成了推动物流发展的合力。3.新技术运用为物流业发展提供了广阔空间。移动互联网、云计算、物联网、大数据等新技术在物流领域广泛运用,“互联网+高效物流”发展空间进一步拓展,发展前景更为广阔。第四方物流兴起,促进了物流信息互联互通。高端制造业为专业物流提供了强劲动力,物流标准化、信息化加速发展,智慧物流成为现代物—6—流业的重要标志,传统物流行业加速向现代物流业转型。4.电子商务发展为物流带来巨大潜力。随着电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展,为农产品物流、冷链物流、快递物流带来无限商机,促进零售业转型升级,业态更加丰富。电子商务的发展催生物流配送模式创新,倒逼物流行业转型升级。5.地理空间和特色产业为物流集群发展创造有利条件。江西有152公里长江岸线,纵横交错内河水系,得天独厚的区域优势和众多的物流节点。有江铃汽车、南康家具、新干箱包、景德镇陶瓷、赣南脐橙、南丰蜜桔、万载烟花鞭炮等一批支撑全省经济发展的特色产业,南昌、九江、上饶、赣州、鹰潭等一批交通枢纽和节点,为物流产业集群形成、发展奠定了扎实地基础。二、总体要求(一)指导思想紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”省委十六字战略方针,以标准化为主线,以信息化为支撑,以降低物流成本、提高物流服务效率为目的,以加快发展第三方物流、建立标准托盘循环共用体系、城市配送试点、智慧物流示范、龙头企业培育为重点,通过“互联网+”及第四方物流平台资源整合,创新物流发展方式,加快推进物流业与工业、农业、商贸业、电子商务深度融合发展,发展多式联运,构建互联互通、布局合理、技术先进、高效便捷的物流体系,形成一批经济形态多样、物流业态各异,相互竞争、协同合作、共享资源和不断创新等各种物流活动在地理上集中和—7—聚集的物流产业群集,为供应链上下游客户提供多样化、低成本、高效率的物流服务。(二)规划原则1.市场配置,政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用,充分调动各类市场主体的积极性。发挥政府鼓励、引导和支持作用,强化政策引导和服务促进。加强组织协调,加大支持力度,使各类资源向物流产业集群集聚,为物流产业集群发展创造良好条件。2.统筹规划,协调发展。加强规划引导,做好各类规划之间、各层次规划之间、区域之间的相互衔接和协调,合理布局产业集群及重大项目。坚持物流产业集群发展与新型城镇化相协调,与特色产业相配套,与生态环境相适应。3.多业并举,集聚发展。促进物流业与工业、农业、商贸业、电子商务融合发展,相互联动。鼓励物流产业在相对地理空间内集聚发展,围绕交通枢纽、节点城市、大型商品集散地和特色产业基地布局,实现产业细分、互联互通、分工协作,提高物流产业规模效应,降低物流成本。4.整体推进,重点突破。坚持物流业发展全省一盘棋,全省规划布局50个物流产业集群,重点培育20个物流示范产业集群,发挥示范引领作用,全面提高物流产业集群发展水平。(三)发展目标全面培育50个物流产业集群,重点打造20个物流示范产业—8—集群,其中建成2-3个具有国内外有影响力的区域性物流集散中心。到2020年,全省50个物流产业集群主营业务收入超过5300亿元,基本建成基础设施完善、空间布局合理、行业发展集聚、产业联动顺畅、运作技术先进、创新能力突出,立足江西、面向全国、走向世界的现代物流体系。努力实现物流产业规模不断扩大,物流服务能力逐步增强,物流运作效率显著提高,物流社会化、专业化、标准化、信息化、智能化水平明显提升,为全省经济社会发展提供服务保障。三、总体布局(一)布局原则及标准根据区域之间发展的差异化需求、物流产业集群的服务功能定位,分为工业、农业、商贸和综合等四大类。设置主导产业产值及经营业绩(主营收入、入驻企业数量)等考量指标。专栏1物流产业集群类型和功能类型功能工业类发挥某一区域的工业相关制品物流集聚功能,促进大型工业企业物流外包,主要为工业原料、工业半成品、工业完成品、工业品售后、产品追溯等环节服务。农业类发挥某一区域的农业相关制品物流集聚功能,主要为农产品集散、农产品深加工等环节服务。商贸类发挥某一区域内与商贸活动相关的物流集聚功能,主要为产品的批发、零售、进出口等活动服务。综合类发挥某一区域内与综合物流活动相关的集聚功能,主要为生产制造、商贸流通等活动服务。—9—专栏2物流产业集群准入指标要求类型主导产业产值条件经营业绩条件工业类≥100亿元入驻物流企业30家以上,物流主营收入50亿元以上农业类≥10亿元入驻物流企业40家以上,物流主营收入10亿元以上商贸类≥100亿元入驻物流企业50家以上,物流主营收入50亿元以上综合类≥100亿元入驻物流企业60家以上,物流主营收入50亿元以上(二)物流产业集