关务基础知识说明

关务基础知识说明2012年2月29日目录海关的概述及组织结构相关专业述语的定义走私罪与走私行为的区分回顾企业的管理类别及相关优惠海关概述海关的性质1、海关是国家的行政机关（是直属机构）：A、立法机关B、司法机关C、行政机关3、海关的监督管理是国家行政执法活动2、海关是国家进出境监管机构A、监管范围B、监管对象监管统计缉私征税海关的任务《海关法》行政法规规章制度海关的法律体系规范性文件海关的权利检查权查阅复制权查问权扣留权连续追缉权行政处罚权佩带和使用武器权强制执行权查验权查询权稽查权合法原则适当原则依法独立行政原则依法受到保障原则A、主体资格合同，有法律授权B、必须有法律规范为依据C、方法、手段、步骤、时限等程序应合法D、海关及管理相对人违法都应承担相应的法律责任A、公平性B、合理性C、以正义性为目标A、高度统一的管理体制B、垂直领导方式遇到暴力时可携带武器海关权力行政的基本原则海关总署隶属海关海关缉私警察机构++海关的组织机构直属海关广东地区海关架构图广东分署海关总署广州海关深圳海关拱北海关汕头海关黄埔海关江门海关湛江海关派驻机构隶属机构驻邮局办事处驻内港办事处驻萝岗办事处驻新风办事处广州天河车站海关广州白云机场海关佛山海关番禺海关肇庆海关韶关海关清远海关花都海关大铲海关从化海关云浮海关罗定海关河淅海关现场业务处派驻机构隶属海关驻经济特区办事处驻深圳出口加工区办事处（驻龙岗办事处）驻邮局佃事处驻三门岛办事处罗湖海关（进车站办事处）文锦渡海关皇岗海关沙头角海关蛇口海关大鹏海关机场海关笋岗海关梅林海关福田保税区海关南头海关（驻宝安办事处）同乐海关沙湾海关布吉海关惠州海关惠东海关惠州港海关深圳湾海关沙头角保税区海关盐田海关梅沙海关驻盐田港保税区办事处驻港口办事处驻淡水办事处驻红海办事处驻广州经济技术开发区办事处（广州保税区海关驻凤岗办事处驻长安办事处驻常平办事处驻沙田办事处黄埔老港海关黄埔新港海关东莞海关太平海关新塘海关新沙海关隶属海关派驻机构广东地区海关分布图广东地区出入境检验检疫局架构图目录海关的概述及组织结构相关专业述语的定义走私罪与走私行为的区分回顾企业的管理类别及相关优惠相关专业术语的定义报关加工贸易来料加工进料加工是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动进出口货物收货人、进出境运输工具负责人、进出口物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程相关专业术语的定义是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司一般含义是指“进入一国关境，在海关监管下未缴纳进口税捐，存放后再复运出口的货物。《中华人民共和国海关法》对“保税货物的定义是：“经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物加工贸易货物保税货物经营企业相关专业术语的定义中外合作经营企业亦称契约式合营企业。它是由外国公司、企业和其它经济组织或个人同中国的公司、企业或其它经济组织在中国境内共同投资或提供合作条件举办的企业。各方的权利和义务，在各方签订的合同中确定。举办中外合作经营企业一般由外国合作者提供全部或大部分资金，中方提供土地、厂房、可利用的设备、设施，有的也提供一定量的资金。中外合资经营企业亦称股权式合营企业。它是外国公司、企业和其它经济组织或个人同中国的公司、企业或其它经济组织在中国境内共同投资举办的企业。其特点是合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。各方出资折算成一定的出资比例，外国合营者的出资比例不低于25%。中外合资经营企业是中国利用外商直接投资各种方式最早兴办和数量最多的一种。目前在吸收外资中还占有相当比重。外商独资企业指外国的公司、企业、其它经济组织或者个人，依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。根据外资企业法的规定，设立外资企业必须有利于我国国民经济的发展，并应至少符合下列一项条件，即采用国际先进技术和设备的；产品全部或者大部分出口的。外资企业的组织形式一般为有限责任公司，外商独资经营企业中外合资经营企业中外合作经营企业保税仓库指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库。根据国际上通行的保税制度要求，进境存入保税仓库的货物可暂时免纳进口税款，免领进口许可证件（能制造化学武器的和易制毒化学品除外），在海关规定的存储期内复运出境或办理正式进口手续。不作价设备不作价设备是指与加工贸易经营单位开展加工贸易(包括进料加工和来料加工)的外商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的加工生产所需设备。关税减免有时又称为关税优惠，是减征关税和免征关税的合称。如同征收关税是国家有关政策的体现一样，关税的减免也是执行这些政策的一种灵活性措施，它是海关关税管理制度中一项必不可少的内容设备减免是指与加工贸易经营单位开展加工贸易(包括进料加工和来料加工)的外商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需用加工费或差价偿还方式，向经营单位根据《海关法》第五章的规定，现阶段我国海关的减免税业务主要有三类：特定减免、法定减免和临时减免。特定减免是针对特定地区、特定企业或者特定用途的进出口货物减征或免征关税，是我国海关减免税业务的主要组成部分相关专业术语的定义相关专业术语的定义单位耗料量深加工结转三帐三帐平衡是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗；是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加活动工后复出口的经营；三帐是指外商投资企业在日常的经营活动中，根据国家有关部门的管理规定而必须建立的财务帐、仓库帐（物流帐）、海关帐（或报关帐）。在外商投资企业的管理活动中，根据国家有关规定而建立的财务、仓库、报关三账的记帐结果，理论上是要求平衡的。三帐是否平衡这也是海关在检测一个企业是否规范经营和科学管理的常用方法。相关专业术语的定义1、增值税；2、增值税销售额；是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务，以及进口货物的单位和个人，就其取得的货物或应税劳务销售额，以及进口货物金额计算税款，并实行税款抵扣制的一种流转税。从计税原理上看，增值税是对商品生产和流通中各环节的新增价值或商品附加值进行征税，所以叫做“增值税”。然而，由于新增价值或商品附加值在商品流通过程中是一个难以准确计算的数据，因此，在增值税的实际操作上采用间接计算办法，即：从事货物销售以及提供应税劳务的纳税人，要根据货物或应税劳务销售额，按照规定的税率计算税款，然后从中扣除上一道环节已纳增值税款，其余额即为纳税人应缴纳的增值税税款。这种计算办法同样体现了按增值因素征税的原则。销售额是指纳税人销售货物或者提供应税劳务向购买方（承受应税劳务也视同购买方）收取的全部价款和价外费用，但下列项目不包括在内：A、向购买方收取的销项税额；B、受托加工应征消费税的消费品所代收代缴的消费税；C、同时符合以下条件的代垫运费：D、承运者的运费发票开具给购货方的；E、纳税人将该项发票转交给购货方的。凡随同销售货物或提供应税劳务向购买方收取的价外费用，无论其会计制度如何核算，均应并入销售额计算应纳税额增值税进项税额纳税人购进货物或者接受应税劳务所支付或者负担的增值税额为进项税额。进项税额是与销项税额相对应的另一个概念。它们之间的对应关系是，销售方收取的销项税额，就是购买方支付的进项税额。对于任何一个一般纳税人而言，由于其在经营活动中，既会发生销售货物或提供应税劳务，又会发生购进货物或接受应税劳务，因此，每一个一般纳税人都会有收取的销项税额和支付的进项税额。增值税的核心就是用纳税人收取的销项税额抵扣其支付的进项税额，其余额为纳税人实际缴纳的增值税额相关专业术语的定义消费税：1994年税制改革在流转税制中新设置的一个税种。在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，主要是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。目前，确定征收消费税的只有烟、酒、化妆品等11种产品。消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳（从1995年1月1日起，金银首饰由生产销售环节征税改为零售环节征税，因此，不在上述范围之内），在以后的批发、零售等环节，因为价款中已包含销费税，因此不再缴纳消费税。消费税的税款最终由消费者承担。增值税销项税额：纳税人销售货物或者应税劳务，按照销售额和规定的税率计算并向购买方收取的增值税额为销项税额。相关专业术语的定义相关专业术语的定义1、小规模纳税人；2、一般纳税人；指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。所称会计核算不健全是指不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额指年应征增值税销售额（包括一个公历年度内的全部应税销售额），超过增值部暂行条例实施细则规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位免\抵\退实行免、抵、退税办法的“免”税，是指对生产企业出口的自产货物，免征本企业生产销售环节增值税；“抵”税，是指生产企业出口自产货物所耗用的原材料、零部件、燃料、动力等所含应予退还的进项税额，抵顶内销货物的应纳税额；“退”税，是指生产企业出口的自产货物在当月内应抵顶的进项税额大于应纳税额时，对未抵顶完的部分予以退税。相关专业术语的定义目录海关的概述及组织结构相关专业述语的定义走私罪与走私行为的区分回顾企业的管理类别及相关优惠走私罪与走私行为的区分违规行为：是指违反海关法规但不构成走私行为者。因其违反海关监管规定情节明显轻微，海关给予一定行政罚款或其它方面处罚。走私罪：是指逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或限制进出口和依法应当交纳关税的货物、物品，数额较大的行为。构成走私罪的由海关移交司法机关追究刑事责任。定义•走私罪•走私行为(一)以偷逃税额或者走私货物、物品的数量作为划分走私犯罪和走私行为的界限。对于走私普通货物、物品的行为，以偷逃的应缴税额作为划分走私犯罪和走私行为的界限。自然人走私普通货物、物品偷逃应缴税额超过5万元，单位走私普通货物、物品超过偷逃应缴税额超过25万元的，构成走私犯罪。如果达不到该起刑点的，则构成走私行为，应当依据《中华人民共和国海关法》给予行政处罚;对于走私刑法规定禁止进出境的物品的，依据其走私违禁品的数额划分走私犯罪和走私行为的。例如，走私假币罪的起刑点是走私伪造的货币总面额二千元以上或者币量二百张以上。达不到这个数额，则构成走私行为，应当由海关法予以行政处罚。(二)以违禁品的种类作为区分走私犯罪与走私行为的界限。《中华人民共和国刑法》规定的作为走私犯罪对象的违反禁止进出境的物品(简称“违禁品”)，仅限于《中华人民共和国刑法》第一百五十一、一百五十二、一百五十五、、三百四十七、三百五十条规定的武器、弹药、淫秽物品、毒品等11种违禁品。《中华人民共和国海关法》规定的构成走私行为对象的禁止进出境的物品的范围更广，例如，反动的宣传品、涉及国家秘密的材料等。除此以外，即使是同一类违禁品，例如文物，《中华人民共和国刑法》规定构成走私文物罪的对象仅是三级以上的珍贵文物，而《中华人民共和国海关法》规定的走私文物行为对象是大量的一般文物。•走私罪•走私行为(三)以是逃证还是逃税作为走私犯罪和走私行为的界限。国家限制进出境的货物、物品，简称“应证货物、物品”，是指依照国家法律、法规的规定，需要事先由国家主管部门批准、签发有关许可证件，并凭此许可证件进口或出口的货物、物品。逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家限制进出口的货物、物品进出境的必然构成走私行为，但不一定构成走私犯罪。《中华人民共和国刑