风电项目开发前期工作流程

一、风电项目开发前期工作流程流程风电项目宏观选址阶段风电场风资源测量阶段风电场工程规划阶段风电场预可研/可研阶段风电项目核准（一）风电项目宏观选址工作流程说明图解风电项目宏观选址流程图相关部门咨询单位项目公司公司本部委托咨询单位明确需求接受任务落实需求配合宏观选址资料搜集组织宏观选址资料搜集宏观选址现场踏勘组织现场踏勘项目公司应要求发改局、国土局等参加现场踏勘地方政府相关部门提供编制宏观选址报告组织审查宏观选址报告修正宏观选址报告签订风电场开发协议研究区域风电规划，确定重点开发区域审定风电场开发协议内部审查、向公司报送宏观选址报告向公司、政府报送开发协议审定风电场开发协议风电场宏观选址流程说明一、流程总说明11..风风电电场场宏宏观观选选址址的的概概念念风电场宏观选址是在认真研究国家和地区风电发展规划的基础上，详细调查地区风能资源分布情况，广泛收集区域风电场运行数据，通过对若干场址的风能资源、电网接入和其它建设条件的分析和比较，确定风电场的建设地点、开发价值、开发策略和开发步骤的过程，是保证公司风电产业又好又快发展的关键。风风电电场场宏宏观观选选址址主要指导文件：《风电场场址选择技术规定》。2.影响风风电电场场宏宏观观选选址址的的主主要要因因素素风电场宏观选址，要结合以下因素对候选风电场进行综合评估，并拟定场址：风能资源及相关气候条件、地形和交通运输条件、土地征用与土地利用规划、工程地质、接入系统、环境保护以及影响风电场建设的其他因素。3.风电场宏观选址的基本原则1）风能资源丰富、风能质量好拟选场址年平均风速一般应大于6m/s，风功率密度一般应大于200W/m2；盛行风向稳定；风速的日变化和季节变化较小；风切变较小；湍流强度较小；无破坏性风速。由于各地区风电上网电价不同、风电场建设条件与海拔高度差异较大、可安装风电机组单机容量不同，风电场最低可开发风速从6～7米/秒不等。2）符合国家产业政策和地区发展规划3）满足联网要求认真研究电网网架结构和规划发展情况，根据电网容量、电压等级、电网网架、负荷特性、建设规划，合理确定风电场建设规模和开发时序，保证风电场接得进、送得出、落得下。4）具备交通运输和施工安装条件拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运输条件应满足风电机组、施工机械、吊装设备和其它设备、材料的进场要求。场内施工场地应满足设备和材料存放、风电机组吊装等要求。5）保证工程安全拟选场址应避免洪水、潮水、地震、火灾和其它地质灾害（山体滑坡）、气象灾害（台风）等对工程造成破坏性的影响。6）满足环境保护的要求避开鸟类的迁徙路径、侯鸟和其它动物的停留地或繁殖区。和居民区保持一定距离，避免噪声、叶片阴影扰民。尽量减少耕地、林地、牧场等的占用。7）规划装机规模满足经济性开发要求，项目满足投资回报要求，一般要求风电场资本金回报率不低于8%。二、风风电电场场宏宏观观选选址址工工作作流流程程说说明明11..研研究究规规划划项项目目公公司司在在项项目目开开发发和和宏宏观观选选址址工工作作中中，，要要研研究究国国家家和和地地区区风风电电发发展展规规划划，，关关注注国国家家规规划划的的六六个个千千万万风风电电基基地地和和地地区区百百万万风风电电基基地地项项目目动动态态，，跟跟踪踪国国家家海海上上风风电电规规划划和和示示范范项项目目进进展展，，详详查查地地区区风风资资源源分分布布，，抢抢占占优优质质陆陆地地和和海海上上风风电电资资源源。。22..签签订订开开发发协协议议初初步步拟拟定定的的开开发发区区域域确确定定后后，，要要积积极极和和地地方方政政府府沟沟通通，，向向政政府府（（一一般般为为县县一一级级））报报送送开开发发请请示示，，争争取取资资源源配配置置承承诺诺和和开开发发权权，，和和政政府府达达成成初初步步开开发发意意向向后后，，编编制制风风电电场场开开发发协协议议，，初初步步确确定定开开发发区区域域坐坐标标，，同同时时报报送送公公司司规规划划发发展展部部和和政政府府主主管管部部门门，，审审定定同同意意后后，，由由项项目目公公司司和和地地方方政政府府签签订订风风电电场场开开发发协协议议。。协议中一般要明确拟开发风场坐标、测风塔设立、拟开工时间和地方政府需要配合的工作等。33..委委托托咨咨询询单单位位委委托托咨咨询询单单位位进进行行宏宏观观选选址址前前，，需需要要收集区域各种信息，初步确定几个可能建设风电场的区域。其主要途径有以下三种：1）参考已投运电场全国已建成了很多风电场，有些风电场附近还有未开发的区域。根据已建风电场的实际发电情况，当地主导风向以及有关地形地貌、海拔高度，分析判断周边风电场的开发前景。2）咨询相关部门全国主要风电开发地区已基本进行过风能资源调查和风电场工程规划。可向有关部门，如发改委、政府风电办公室、气象部门、风电场设计咨询单位、电力部门或前期工作经验丰富人士咨询。3）结合风资源分布图中国气象科学研究院和部分省区的有关部门绘制了全国或地区的风能资源分布图，按照风功率密度和有效风速出现小时数进行风能资源区划，标明了风能丰富的区域，可用于指导宏观选址。44..宏宏观观选选址址资资料料收收集集项目公司在组织风电场宏观选址工作之前，最主要的工作在于收集场址相关资料，并以此为依据开展下一步工作。由于不同区域和不同项目对资料要求可能不同，需收集资料的清单建议如下：1）海上风电序号资料名称主要内容收资单位1地形图相关海域1：5万和1：15万以上海底地形图市/县国土局-海洋局2电力系统规划文件（含报告和电网接线图）地区或城市电力系统概况及发展规划市电力公司计划科3气象、水文资料风电场区域常规气象和长期测站风向、风速等市/县气象局4海洋功能区划报告（含功能划分图）风电场附近海洋功能分区市/县海洋局5海上交通运输及构筑物分布航道、锚地、禁航区等现状及规划，场址区域附近船只类型和航行路线等市/县海事局6地方志地方志市/县发改委7矿藏分布风电场区域附近矿藏分布情况市/县国土局8海洋自然保护区风电场区域自然保护区分布情况市/县环保局9环境敏感点、水源地等生态分布图国家保护物种（动植物）栖息、繁殖、迁徙地市/县环保局10渔业资源分布及养殖、捕捞作业风电场区域分布情况市/县渔业管理局11海缆管道分布海底电缆和管道工程等分布情况市/县水利（务）局12军事设施分布风电场区域军事用海洋管理区范围市/县军事局（人武部）13旅游保护范围资料风电场区域旅游保护资料及规划市/县旅游局序号资料名称主要内容收资单位14市/县建设规划明确市/县建设总体规划市/县规划局15文物景区证明项目所在区域及其附近现存文物资料、景区建设资料市/县文物局16区域风电场规划报告风电场规划省/市/县发改委2）陆上风电收资清单序号资料名称主要内容收资单位1地形图风电场所处区域1：1万（若有）、1：5万地形图（必须）市/县国土局2电力系统规划文件（含报告和电网接线图）地区或城市电力系统概况及发展规划市电力公司计划科3气象、水文资料风电场区域常规气象和长期测站风向、风速等市/县气象局4土地属性分布图风电场范围内及其周边区域功能属性市/县国土局5卫星航片风电场范围内及其周边区域地表、地物分布市/县国土局6地方志地方志市/县发改委7矿藏分布图风电场内及其周边区域矿藏分布情况市/县国土局8自然保护区范围图风电场区域自然保护区分布情况市/县环保局9环境敏感点、水源地等生态分布图国家保护物种（动植物）栖息、繁殖、迁徙地市/县环保局10军事设施分布风电场区域军事用海洋管理区范围市/县军事局（人武部）11旅游保护范围资料风电场区域旅游保护资料及规划市/县旅游局12市/县建设规划明确市/县建设总体规划市/县规划局13文物景区证明项目所在区域及其附近现存文物资料、景区建设资料市/县文物局14区域风电场规划报告风电场规划省/市/县发改委3）收资需要说明：A、市包括县级市和地级市B、资料收集提供方为市/县政府相关部门，资料收集责任方是项目公司；资料收集配合方是设计院。5.宏观选址现场踏勘宏观选址现场踏勘前，需要咨询机构先进行室内选址工作，主要是根据拟选场址地形图分析当地风资源典型特征，包括对风机排布方式、风场规划容量做最初的估算。室内选址工作完成后，由项目业主组织，并邀请地方相关部门人员一道到拟选场址进行实地考察。考察的内容主要是风能的大小，同时至少包括：土地的可用性（规划）、地形地貌、工程地质、交通运输、电网情况、初步确定测风塔的位置。考察风场风能的大小，主要通过以下途径：咨询当地气象部门，并搜集相关气象资料；有关风电场工程规划材料；听取当地居民的描述；察看有无风成地貌；如果附近有风电场，可参考其可研报告或者实际运行数据。6.编制《风电场宏观选址报告》通过室内选址和现场踏勘以后，咨询机构综合分析资源条件和其它建设条件，排除那些不具备一项或多项建设条件的地点，如风能很小、土地征用难度大、进场道路与场内道路造价高、接入系统造价很高甚至无法解决等。最后确定若干个备选场址，并编制《风电场宏观选址报告》。7.宏观选址报告审查公司总部组织相关专家对项目公司和咨询单位编制的《风电场宏观选址报告》进行评审，根据评审意见最终确定风电场场址。（二）风资源测量工作流程说明图解风电场风资源测量流程图咨询单位相关部门公司本部项目公司测风塔运行维护（一年）测风塔数量测风塔坐标测风塔高度测风塔仪器配置测风塔安装室内选址测风塔选址报告发展和改革委员会（参与）测风塔招标测风塔设计（仅指海上）现场踏勘测风塔定位国土部门/海事部门（参与）组织地方政府相关部门参加确定测风塔坐标组织审查风资源测量工作流程说明一、流程总说明风电场前期测风投入虽少，但对项目机组选型、微观选址、发电量影响大，是风电开发最重要的前期工作之一。因此，应严格按照《风电场风能资源测量方法》GB/T18709-2002、《风电场风能资源评估方法》GB/T18710-2002、《风电场风能资源测量和评估技术规定》三个指导文件的具体要求，在测风阶段给予足够的投入，安装足够数量的测风塔，并安装满足要求的传感器，测风时间满足国家标准要求。二、风资源测量工作流程及注意事项1.测风塔室内选址测风塔的位置和数量一定要在地形图上先确定，再到现场调整并最终确定，否则容易可能造成测风塔之间位置疏密不一。室内选址需明确以下几个问题：主导风向：明确判定当地主导风向；测风塔数量：根据风场面积、地形地貌、风资源分布等合理确定；测风塔空间代表性：尽量远离障碍物，避免安装在风场最高点或者最低点；测风塔高度：不应低于预期安装风电机组的轮毂高度；测风塔仪器配置：最高处安装两套风速计、一套风向标；叶片最低处应安装风速仪；10米高度处安装一套风速计、风向标；北方低温风电场应加装温度计。2.测风塔选址报告由公司组织专家对测风塔选址报告进行审查。此报告有时在宏观选址报告中列一章节，即测风塔设立初步方案，可在宏观选址报告审查时可同时进行，这样在和政府签订开发协议时即可将测风塔设立的位置明确，减少后续测风塔设立中政府审批工作。3.测风塔运行维护测风塔及测风设备投入运行以后，要经常对测风数据进行检查，经常到现场检查仪器，防止数据失窃，及时发现问题。传感器装上以后，经常会因为缺电、沙尘、积冰、传感器故障、数据记录仪故障、电缆磨损、雷击等造成数据的丢失或失真。用无线方式接收数据的，还要保证及时向电信公司交费。安排责任心强、接受过培训的人员负责这项工作，是重要的保证措施之一。经过至少1年的测量，且有效数据完整率达到90％以上，即可进入风电场工程规划阶段。（三）风电场工程规划工作流程说明图解风电场工程规划流程图相关部门咨询单位项目公司公司本部接受任务落实需求项目公司应要求发改局、国土局等参加现场踏勘委托咨询单位明确需求负责搜集资料工程规划现场踏勘编制工程规划报告政府相关部门提供修正工程规划选址报告配合工程规划资料组织审查工程规划报告配合现场踏勘提供：工程规划范围测风数据分期建设规模分期间隔(年)等委托/采购大比例地形图接入电力系统初步承诺编制并下达风电场工程规划任务书向公司报送拟委托咨询单位名单批准风电场工程规