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广东省工业企业技术改造事后奖补工作指引一、广东省工业企业技术改造事后奖补资金企业申报指引...................1二、广东省工业企业技术改造事后奖补资金政府职能部门工作指引...........6三、广东省工业企业技术改造事后奖补资金第三方机构工作指引............12四、广东省工业企业技术改造事后奖补资金第三方机构遴选和管理规范......171一、广东省工业企业技术改造事后奖补资金企业申报指引（一）企业申请事后奖补资金流程及说明6.第三方机构进行完工评价7.根据申报通知向属地主管部门提交事后奖补资金申请材料8.属地主管部门对申请企业进行现场核查并核算企业奖补金额，将核算情况和现场核查情况报送地市主管部门9.地市主管部门审核形成本地区项目计划，公示无异议后将奖补资金拨付至项目属地财政部门5.向属地主管部门申请完工评价10.属地主管部门按照规定将奖补资金拨付至企业3.每半年度填报项目进展情况4.完成项目建设2.通过备案，领取备案证1.项目备案11.符合申报条件的，企业可在项目完工后第二、第三年再次申请奖补资金21.项目备案：企业登录广东省工业企业技术改造监测系统（网址：），进入项目备案模块，如是首次登录，请先注册企业信息。2.通过备案，领取备案证：企业提交项目备案信息并经属地经济和信息化部门审核无误后，即通过备案并可领取备案证。3.每半年度填报项目进展情况：登录广东省工业企业技术改造监测系统，进入项目跟踪模块，每半年填报一次项目进展情况,填报时间为上半年7月份和下一年1月份。4.完成项目建设：项目完工后登录广东省工业企业技术改造监测系统，进入项目跟踪模块，填报项目完工信息。5.向属地主管部门申请完工评价：登录广东省工业企业技术改造监测系统，在技改监测系统上提交《广东省工业企业技术改造事后奖补完工评价申请表》，属地经济和信息化、财政部门委托第三方机构组织完工评价。6.第三方机构进行完工评价：由第三方机构依据《广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则》进行完工评价，出具完工评价报告，企业须按第三方机构的通知准备相关材料。7.根据申报通知向属地主管部门提交事后奖补资金申请材料，需要提供的基本材料：①《广东省工业企业技术改造事后奖补资金申请表》②广东省技术改造投资项目备案证③税务部门出具的完税证明④第三方机构出具的完工评价报告⑤联网直报法人单位非金融资产投资情况表（按统计部门统一格式提交）⑥企业基本账户开户许可证⑦企业营业执照⑧企业对申请报告和所附材料真实性负责的声明⑨其它需要提交的材料。3（二）广东省工业企业事后奖补资金技术改造项目完工评价申请表单位：万元，万美元基本情况企业名称项目名称项目审批、核准或备案部门项目审批、核准或备案文件号及日期（包括变更情况）建设地点项目实施情况计划建设起止年月总投资固定资产投资贷款实际建设起止年月总投资固定资产投资贷款项目完成情况技术经济社会效益情况计划年新增销售收入生产能力利润纳税创汇实际年新增销售收入生产能力利润纳税创汇社会效益情况企业联系人部门、职位手机固定电话4（三）广东省工业企业技术改造事后奖补资金申请表（单位：万元）企业名称企业属地企业性质：□国有□民营□外资□其他法人代表项目负责人及联系方式所属行业项目名称技改投资方向项目建设地址：项目审批/核准/备案证号和备案机关：项目开工日期项目完工日期完工前一年主营收入申请奖补资金当年主营收入完工前一年企业利润申请奖补资金当年利润年度增值税营业税所得税合计完工前一年完工当年申请奖补资金当年项目计划总投资计划固定资产投资计划铺底流动资金项目实际总投资实际完成固定资产投资实际铺底流动资金企业申请奖补金额县（区）级地市级省级企业基本情况：项目建设基本情况：注：技改投资方向指增资扩产、设备更新、智能化改造、公共服务平台和绿色发展五个方向。5（四）申请技术改造事后奖补资金真实性负责声明申报单位承诺真实性声明我公司申请了事后奖补资金的技术改造项目，建设内容和申报材料真实一致,符合广东省工业企业技术改造项目事后奖补申报条件。如通过审核并获得奖补资金，保证按照相关规定使用。如有违反上述承诺的不诚信行为,愿意承担相关由此引发的全部责任和风险。申报单位(盖章):法人代表(签字):日期:年月日6二、广东省工业企业技术改造事后奖补资金政府职能部门工作指引（一）地市各级主管部门审查流程及说明3.接受企业事后奖补申请4.属地主管部门现场核查项目建设情况和核算奖补资金额度5.地级市经济和信息化、财政部门部门核拨资金6.上报事后奖补资金使用情况并进行清算2.委托第三方机构进行项目完工评价1.审查企业备案申请、出具项目备案证71.审查企业备案申请：属地经济和信息化部门审核企业的注册信息和备案申请，审核通过后向企业出具项目备案证；2.委托第三方机构进行项目完工评价：受理企业提交的项目完工评价申请后，属地经济和信息化部门审核项目是否符合《广东省工业企业技术改造指导目录》，同级统计部门核实企业是否为规模以上工业企业，以上两个条件均符合，则属地经济和信息化、财政部门可委托第三方机构对项目进行完工评价；3.接受企业事后奖补资金的申请：属地经济和信息化、财政、税务、统计等部门联合受理企业事后奖补资金的申请；4.属地主管部门现场核查项目建设情况和核算奖补资金额度，经济和信息化部门会同同级财政部门负责现场核实企业技术改造情况，同级统计部门负责确认企业是否为规模以上工业企业；同级税务部门负责审核确认企业当年税收入库数额及税收新增情况并出具确认文件；属地经济和信息化部门会同同级财政部门共同编制事后奖补资金扶持计划，上报地级以上市经济和信息化部门、财政部门审核；提交如下材料：①本县（市、区）工业企业技术改造事后奖补资金核算报告②本县（市、区）工业企业技术改造事后奖补资金汇总表③每个申请事后奖补资金的技术改造项目企业的申请材料④项目现场核查情况表⑤事后奖补资金审核责任承诺书。85.地市财政部门核拨资金：地级以上市经济和信息化部门会同同级财政、税务、统计部门审核属地上报的事后奖补资金扶持计划，制定事后奖补资金安排计划，并在辖区内进行公示，公示无异议后，下达事后奖补资金安排计划。6.上报事后奖补资金使用情况并进行清算：事后奖补资金按规定滚动使用，每年各地级市经济和信息化、财政、税务、统计等部门联合向省经济和信息化、财政部门报送属地事后奖补资金使用情况，并按规定对事后奖补资金进行清算，政策到期后，地方结余资金按规定清算后收回省财政。需要上报的材料包括：①事后奖补资金安排情况、②事后奖补资金安排汇总表③事后奖补资金审核责任承诺书④其它材料。9（二）广东省工业企业技术改造项目事后奖补资金安排汇总表填报部门：（盖章）序号企业名称项目称企业所有制性质项目所属行业所属方向项目主要建设内容项目建设起止年月实际总投资及资金来源年新增经济效益奖补资金额度总投资固定资产投资铺底流动资金自筹资金及其他银行贷款销售收入税收利润省级市级县（市区镇）级123注：1.企业所有制性质指国有企业、民营企业、三资企业、其他；2.所属方向指增资扩产、智能化改造、设备更新、公共服务平台或绿色发展；3.此表由县（市区）职能部门填报后上报地市主管部门，地级市经济和信息化、财政、税务、统计部门汇总本地区获得奖补企业的情况，上报省有关部门。10（三）广东省工业企业技术改造事后奖补现场核查情况表属地核查时间企业名称项目名称完工评价时间拟申请奖补资金额度县（区）级地市级省级企业项目负责人联系方式（一）企业基本情况（二）项目建设情况（三）项目完工评价情况（四）企业申请事后奖补资金提交材料情况：需核实是否真实，是否齐全规范（五）现场核查情况：包含固定资产核查情况、财务票据核查情况等。（六）现场核查出现的问题及处理意见现场核查部门联系方式现场核查最终意见：盖章年月日参与现场核查人员签字注：此表由项目所属县（市区）经济和信息化、财政、税务、统计部门联合填报并上报地市主管部门。11（四）广东省工业企业技术改造事后奖补资金审核责任承诺书属地主管部门审核意见承诺对经审核通过的技术改造项目建设内容的真实性、申请事后奖补资金的材料的真实性、完整性和一致性、企业的申报条件和申报资格的符合性进行了认真核查,对审核过程和推荐结果负责。经济和信息化部门(盖章):财政部门(盖章):税务部门（盖章）统计部门（盖章）日期:年月日地级市经信、财政部门审核意见承诺对申报资料的真实性进行认真核查,对审核过程和结果负责。审核单位(盖章):日期:年月日注：县（市区）承诺后并加盖单位公章后提交至地市主管部门，地市主管部门承诺并加盖公章后提交至省级主管部门。三、广东省工业企业技术改造事后奖补资金第三方机构工作指引12（一）第三方中介机构工作流程及说明1.通知企业准备完工评价材料：第三方机构通知企业准备完工评价材料，所需材料包括：完工评价申请表、项目备5.向属地主管部门提交完工评价等报告3.召开完工评价会，对项目进行现场完工评价4.完成完工评价，形成完工评价等报告2.通知企业准备完工评价的材料1.接受属地主管部门委托13案证、年度缴税证明、企业法人营业执照、企业年度财务审计报告、企业基本账户开户许可证、经会计师事务所审计的项目财务审计报告、固定资产投资明细表及其相关凭证、企业真实性承诺；2.召开完工评价会并现场核实情况：完工评价会由第三方机构组织并主持，邀请3-5位专家（单数，必须至少1-2位财务类专家）参与；3.形成完工评价报告：完工评价完成后形成完工评价报告，完工评价报告包含完工评价专家组意见，将报告报送到属地经济和信息化、财政部门。完工评价报告包括：完工评价情况、技术改造投资情况、事后奖补资金预核算情况。（二）广东省工业企业技术改造事后奖补第三方机构完工14评价报告和技术改造投资情况与事后奖补资金预核算报告企业名称企业属地项目名称投资方向项目建设地址：项目开工日期项目完工日期完工前一年主营收入申请奖补资金当年主营收入年度税收各税种缴纳情况年度增值税营业税所得税合计完工前一年完工当年申请奖补资金当年项目计划总投资计划固定资产投资计划铺底流动资金项目实际总投资实际完成固定资产投资实际铺底流动资金企业申请奖补金额县（区）级地市级省级实际核算奖补金额县（区）级地市级省级1.企业基本情况：2.项目建设情况（含建设内容、规模、工程质量评价、投资完成情况、新增固定资产等）：3.企业完工评价材料（需核实是否真实、齐全等）：4.现场核查情况（设备购置、厂房建设、土建及公用设施等建设情况）：5.完工评价会议及现场核查过程简述：6.完工评价专家组意见（专家须签名）157.需要进一步核实或反馈的意见建议：8.完工评价结果（须盖第三方机构公章）中介机构名称办公地址负责人联系电话注：1.投资方向指增资扩产、设备更新、智能化改造、公共服务平台及绿色发展中的一项；2.此报告有第三方机构在项目完工评价后撰写，要求简单明了，完工评价后连同其他材料一并报送至属地职能部门；3.单位：万元。（三）广东省工业企业技术改造事后奖补第三方机构审查承诺审查承诺16受的委托，年月日我司对项目进行了完工评价，现承诺：严格执行企业项目完工评价要求，认真审核企业提交的完工评价申请材料，并对技术改造项目建设情况进行现场评价，严格把关，拒绝与完工评价有关的不正当行为，做到公平、公正、公开，对评价过程和评价结果负责。审核单位(盖章):法人代表(签字):日期:年月日注：此承诺由第三方机构出具，每个项目需出具一份，完成完工评价后连同其它材料一并报送至属地职能部门。四、广东省工业企业技术改造事后奖补资金第三方机构遴选和管理工作指引（一）第三方机构的定义和条件17第三方机构是指由各地级市经济和信息化、财政部门公开遴选，接受各级经济和信息化、财政部门管理的具备向企业提供项目完工评价、技改投资情况核定和事后奖补资金预核等服务资格的法人或其他中介组织，并符合以下条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.相关省级行业管理部门认可的专业资质，以及良好的业绩和信誉；3.具有履行合同协议所必