海洋石油HSE法规介绍

中海石油（中国）有限公司天津分公司1海洋石油健康安全环保法规介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司2我国法律法规体系基本知识健康安全环保法规架构简介海洋石油作业HSE执法部门介绍海洋石油作业安全法规介绍海洋石油作业常用HSE法规中海石油（中国）有限公司天津分公司3我国法律法规的层次法律法规制订及发布机关我国法律法规体系基本知识各层次之间的法律效力中海石油（中国）有限公司天津分公司4我国法律法规的层次我国的立法机构和权限分为四级、制定的规范性文件有六个层次，分别是宪法基本法律其他法律行政法规地方性法规、自治条例和单行条例规章（包括国务院部委和地方政府规章）中海石油（中国）有限公司天津分公司5我国法律法规的层次法律法规制订及发布机关我国法律法规体系基本知识各层次之间的法律效力中海石油（中国）有限公司天津分公司6法律由全国人民代表大会或其常务委员会负责制定、修改，并审议。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律上述两个机构通过的法律由国家主席签署主席令予以发布。法律法规制定及发布机关中海石油（中国）有限公司天津分公司7行政法规由国务院按照宪法和法律的有关要求，负责组织制定并审查。行政法规由总理签署国务院令予以发布。《危险化学品安全管理条例》就是由国务院第52次常务会议在2002年1月9日通过的并由国务院总理签署的第344号国务院令予以发布。法律法规制定及发布机关中海石油（中国）有限公司天津分公司8地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，进行制定，并按照有关程序报批生效。自治条例、单行条例由民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点进行制定并按照有关程序报批生效。法律法规制定及发布机关中海石油（中国）有限公司天津分公司9规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。地方性规章省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。法律法规制定及发布机关中海石油（中国）有限公司天津分公司10标准中国标准分为强制性标准和推荐性标准两类性质的标准。中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。中国行业标准分类中海石油（中国）有限公司天津分公司11国际公约中国在安全环保方面加入的国际公约中海石油（中国）有限公司天津分公司12我国法律法规的层次法律法规制订及发布机关我国法律法规体系基本知识各层次之间的法律效力中海石油（中国）有限公司天津分公司13宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。各层次之间的法律效力中海石油（中国）有限公司天津分公司14我国法律法规体系基本知识海洋石油作业HSE法规介绍健康安全环保法规架构简介海洋石油作业HSE执法部门介绍海洋石油作业常用HSE法规中海石油（中国）有限公司天津分公司15环境保护法律法规体系职业健康法律法规体系安全生产法律法规体系海洋石油作业HSE法规介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司16安全生产法律法规体系专业法律消防法矿山安全法海上交通法道路交通安全法等若干法律主体法安全生产法相关法律劳动法刑法刑事诉讼法行政处罚法等若干法律行政法规地方性法规部门规章安全标准国际公约安全生产法律法规中海石油（中国）有限公司天津分公司17环境保护法律法规体系专业法律海洋环境保护法水污染防治法大气污染防治法固废污染防治法等若干法律主体法环境保护法相关法律清洁生产法节约能源法刑法行政处罚法等若干法律行政法规地方性法规部门规章环境标准国际公约环境保护法律法规中海石油（中国）有限公司天津分公司18职业健康法律法规体系专业法规规章放射性防护条例职业病分类办法职业卫生标准职业病事故调查处理办法等主体法职业病防治法相关法律传染病防治法食品卫生法刑法行政处罚法等若干法律行政法规地方性法规部门规章健康标准国际公约职业健康法律法规中海石油（中国）有限公司天津分公司19中华人民共和国安全生产法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司20概述：1.立法目的安全生产法介绍立法目的加强安全生产监督管理防止和减少事故发生保障人民和财产安全促进经济发展中海石油（中国）有限公司天津分公司21安全生产法-概述2.立法的重要性和必要性1998～2000年，全国共发生企业职工伤亡事故39400起，死亡38928人；2001年，全国共发生各类事故1000629起，死亡130491人，同比分别上升20.5％和10.4％。其中工矿企业发生事故11402起，死亡12554人；除森林、草原火灾以外的各类火灾事故215863起，死亡2314人，伤3752人；道路交通事故760327起，死亡106367人；水上交通事故644起，死亡和失踪490人；铁路路外事故12335起，死亡8409人。另外，特大伤亡事故频繁发生。据统计，1998～2000年，全国共发生一次死亡10人以上事故489起，死亡9183人。2001年，发生一次死亡10人以上的特大事故140起，死亡2556人。其中，发生一次死亡30人以上的事故就达16起，死亡707人。中海石油（中国）有限公司天津分公司22安全生产法-概述3.发布和实施时间该法于2002年6月29日第九届人民代表大会常务委员会28次会议通过。自2002年11月1日执行中海石油（中国）有限公司天津分公司23安全生产法-概述4.构成法律条文由七章九十七条组成。总则生产经营单位的安全生产保障从业人员的权利和义务安全生产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理法律责任附则中海石油（中国）有限公司天津分公司24安全生产法-概述5.安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理中海石油（中国）有限公司天津分公司25安全生产法-法律制度1、安全生产责任制度第4~12条2、安全生产条件保障制度第16~43条3、三同时制度第24条4、教育培训制度第20~23条5、从业人员权利与义务制度第44~526、监督管理制度第53~67条7、事故救援制度第68~72条8、事故调查制度第73~76条9、责任追究制度第77~95条法律制度中海石油（中国）有限公司天津分公司26安全生产法-职责生产经营单位第四条企业主要负责人和安全管理人员第五条从业人员第六条国务院和各级政府第八条安全监督管理部门第九条国务院有关部门第十条中介组织第十二条工会第七条明确的职责地方政府有关部门第十一条中海石油（中国）有限公司天津分公司27安全生产法-生产经营单位的义务遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规加强安全生产管理建立、健全安全生产责任制度完善安全生产条件中海石油（中国）有限公司天津分公司28安全生产法-主要负责人的责任主要负责人：对生产经营单位经营负责，具有决策权的人建立健全安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和、操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患职责及时、如实报告生产安全事故中海石油（中国）有限公司天津分公司29安全生产法-安全生产保障体系保障体系组织制度安全保障项目建设安全保障设备设施安全保障生产经营管理安全保障人员组织保障教育培训保障安全制度保障三同时审查安全评价设计制造保障使用过程保障检测检验保障危险品管理危险源监控危险作业监护安全检查制度资金保障中海石油（中国）有限公司天津分公司30安全生产法-从业人员的权利和义务权利享受工伤保险和民事索赔权企业安全生产的知情权安全管理的批评、建议权拒绝违章作业和强令冒险作业权紧急情况下停止作业和紧急撤离权中海石油（中国）有限公司天津分公司31安全生产法-从业人员的权利和义务义务遵章守规、服从管理，不违章作业发现事故隐患及时报告接受培训、掌握安全生产技能正确使用和佩戴安全防护用品生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任中海石油（中国）有限公司天津分公司32安全生产法-其它第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任明确了政府、生产经营单位、从业人员和中介机构可能产生的38种违法行为。其中生产经营单位及负责人30种，政府监督部门及人员5种，中介机构1种，从业人员可能存在的违法行为2种。并明确了十三种处罚方式。第七章附则中海石油（中国）有限公司天津分公司33中华人民共和国环境保护法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司34颁布日期1989年12月26日发布实施。立法目的为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代业化建设的发展，制定本法。环境保护法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司35适用范围内容非常广泛，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等影响人类生存和发展的各种环境因素环境保护法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司36法律框架第一章总则第二章环境监督管理第三章保护和改善环境第四章防治环境污染和其他公害第五章法律责任环境保护法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司37环境保护三大原则经济与环境协调发展的原则预防为主的原则“谁污染、谁治理”的原则环境保护法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司38环境保护五项基本制度排污收费制度环境影响评价制度“三同时”制度限期治理制度排污许可制度环境保护法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司39《中华人民共和国环境保护法》第41条关于“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失”。案例分析：环保污染的诉讼与赔偿环境保护法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司40中华人民共和国职业病防治法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司41立法目的为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定本法。职业病防治法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司42适用范围本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。职业病防治法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司43职业病防治工作的方针和原则方针：预防为主、防治结合原则：（1）分类管理（1）建设项目分类管理－《建设项目职业病危害分类管理办法》；（2）职业病危害项目申报制度；（3）对从事放射、高毒等作业实行特殊管理；（4）职业病的分类和目录。（2）综合治理职业病防治法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司44主要的几个制度建设项目职业病危害分类管理【轻微、一般、危害严重】职业病防治责任制“三同时”制度职业病危害项目申报制度职业健康监护制度【职业健康检查、职业健康监护档案】职业病危害因素检测、评价职业病防治法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司45案例分析：工人为证明患职业病坚持开胸验肺职业病防治法介绍中海石油（中国）有限公司天津分公司46海洋石油作业HSE法规介绍我国法律法规体系基本知识健康安全环保法规架构简介海洋石油作业