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XX发电公司安全风险分级管控和隐患排查治理汇编二〇二零年五月安全风险辨识与预控手册审批表批准：复审：初审：编制：1前言为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》以及山西省人民政府安全生产委员会办公室《关于推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》精神，为加强公司安全风险管理，落实安全防范措施，确保企业安全生产，安全隐患及时治理，根据山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印发《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》的通知（晋安办发[2018]68号），我公司开展双重预防机制建设工作。按照山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印发《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》的通知（晋安办发[2018]68号）文件要求，XX发电公司在XX中安建诚工程项目管理有限公司专业指导下，全力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），针对本电厂设备设施、作业活动、后勤服务与安全管理全方位开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作，于2020年5月完成了本电厂双重预防机制的建设工作，编制完成《XX发电公司安全风险辨识分级管控和隐患排查治理体系建设成果汇编》，具体形成了以下工作成果：1、建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度；2、建立安全风险清单和数据库；3、绘制安全风险四色分布图；4、制定安全风险管控措施；5、绘制岗位安全风险告知卡；6、对厂区进行一次全面的隐患排查、提出整改建议措施，建立隐患排查治理台帐；27、编制风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设运行情况报告。2020年5月I目录1双体系建设工作................................................................................................11.1编制目的...................................................................................................11.2政府行政文件...........................................................................................11.3法律法规...................................................................................................21.4国家（行业）标准...................................................................................22安全风险识别及隐患排查制度.......................................................................42.1工作目标...................................................................................................42.2组织机构及工作职责...............................................................................42.3实施全员培训...........................................................................................52.4安全风险辨识...........................................................................................62.5危险源控制措施实施...............................................................................92.6跟踪安全风险点，预先识别，建立隐患排查制度.............................132.7评审.........................................................................................................163安全风险公告栏..............................................................................................174四色安全风险空间分布图.............................................................................295公司风险辨识清单及控制措施......................................................................305.1公司风险辨识及控制措施.....................................................................305.2各部门风险辨识清单及控制措施.........................................................315.3工作票危险点辨识清单及防范措施.....................................................365.4部门各专业安全辨识清单及防范措施.................................................405.4.1设备维护部安全风险辨识清单及控制措施...................................40II5.4.2发电运行部各岗位风险辨识清单及控制措施...............................745.4.3燃料部安全风险辨识及控制措施.................................................1675.4.4辅控运行部风险辨识及控制措.....................................................1786现场隐患排查情况表....................................................................................20411双体系建设工作1.1编制目的为了建立发电厂安全生产分级管控长效机制，加强事故防范工作，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本方案，并贯彻落实《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定》的精神要求，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我公司决定建立安全生产分级管控体系及隐患排查治理体系，进一步落实企业的安全生产主体责任，规范发电厂的风险分级管控与隐患排查治理工作，按照双体系要求，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理，提升发电厂本质安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定。1.2政府行政文件序号名称文件号/标准号发布机构发布日期实施时间1国务院安委会办公室标本兼治遏制重特大事故工作指南安委办[2016]3号国务院安委会办公室2016/4/282016/4/282国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办[2016]11号国务院安委会办公室2016/10/92016/10/93企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南晋安办发[2018]68号山西省人民政府安全生产委员会办公室2018/82018/84山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知晋安办发[2017]42号山西省人民政府安全生产委员会办公室2017/4/252017/4/255山西省人民政府安全生产委员会办公室关于落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的实施意见晋安办发[2017]51号山西省人民政府安全生产委员会办公室2017/5/222017/5/2221.3法律法规序号名称文件号/标准号发布机构发布日期实施时间1中华人民共和国安全生产法主席令9届第70号全国人大常务委员会2014-8-312014-12-12中华人民共和国消防法主席令11届第6号全国人大常务委员会2008-10-282009-5-13中华人民共和国道路交通安全法主席令11届第47号全国人大常务委员会2011-4-222011-5-14中华人民共和国突发事件应对法主席令10届第69号全国人大常务委员会2007-8-302007-11-15中华人民共和国传染病防治法主席令10届第17号全国人大常务委员会2013/6/292013/6/297中华人民共和国禁毒法主席令10届第79号全国人大常务委员会2007/12/292008/6/19安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号国家安全生产监督管理总局2007/12/282008/2/110易制爆危险化学品名录（2017年版）根据国务院令第591号编制公安部2017/5/112017/5/1111工伤保险条例国务院令586号国务院20102011/1/112特种设备安全监察条例国务院令第549号国务院2009/1/242003/6/1/13山西省地震应急救援规定——山西省人民政府2008-5-202008-5-201.4国家（行业）标准序号名称文件号/标准号发布机构发布日期实施时间1风险管理术语GB/T23694-2013国家质量监督检验检疫总局国家标准化管理委员会2013/12/312014/7/12风险管理原则与实施指南GB/T24353-2009国家质量技术监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2009/9/302009/12/13序号名称文件号/标准号发布机构发布日期实施时间3风险管理风险评估技术GB/T27921-2011国家质量技术监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2011/12/302012/2/14安全标志及其使用导则GB2894-2008国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2008/12/112008/12/115职业健康安全管理机制要求GB/T28001-2011国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2011/12/302011/12/3010安全色GB2893-2008国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2008/12/112008/12/1111工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识GB7231-2003国家标准公告2003年第4号2003/3/132003/10/113建筑物防雷设计规范GB50057－2010中华人民共和国住房和城乡建设部2010-11-32011-10-116供配电系统设计规范GB50052-2009中华人民共和国住房和城乡建设部2009/11/112010/7/117电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置及验收规范GB50257－1996中华人民共和国住房和城乡建设部2014/12/22014/8/119消防安全标志设置要求GB15630-1995国家技术监督局1995-7-11996-2-120消防安全标志第1部分：标志GB13495.1-2015国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理