路政中队应对突发事件借道通行工作预案

－1－衡炎高速公路攸县路政中队应对突发事件借道通行工作预案为提高衡炎高速公路在突发事件、交通事故阻滞、应急抢修等紧急情况下的通行能力，保证衡炎高速公路安全畅通，经湖南省高速公路攸县路政中队、湖南省高速公路衡炎交警大队管理支队攸县中队共同研究决定，制定本预案。一、工作目标衡炎高速公路攸县中队管辖路段（K714-K755)因突发事件导致交通中断时，按照“统一指挥、分工协作、服务民生、安全稳妥”的原则，通过开启中央活动护栏，借道对向车道通行，确保滞留车辆通过交通受阻路段，提高高速公路在突发事件时的疏堵保畅能力。二、中队组织领导湖南省衡炎高速公路攸县路政中队、湖南省公安厅交警总队衡炎高速公路管理大队攸县路政中队成立突发事件借道通行工作领导小组，湖南省公安厅交警总队衡炎高速公路管理大队攸县路政中队中队长罗立卫任组长，湖南省衡炎高速公路攸县路政中队中队长徐华任副组长，衡炎交警攸县中队其他中队领导、和衡炎高速公路攸县养护所、衡炎高速公路攸县收费站、衡炎高速监控分中心等部门负责人为成员。领导小组下设突发事件借道通行工作办公室，衡炎交警攸县中队教导员任办公室主任。领导小组组长决定突发事件的信息确定，向上一级指挥－2－部汇报情况是否启动工作预案，小组成员协助指挥预案的具体实施，办公室主任负责工作协调及信息的收集和反馈。三、处置范畴（一）有下列情形之一的，应按《湖南省高速公路应对突发事件借道通行操作办法》（见附件3）启动借道通行预案：1、应急救援事件（1）雨雾冰雪等恶劣天气导致单向交通中断，需借道疏导阻滞车辆；（2）危化品运输车辆紧急处置；（3）消防救援需要；（4）安全保卫工作需要；（5）其他事件需要。2、交通事故现场处置（1）发生重大交通事故，造成单向交通中断预计2小时内无法恢复交通，且可能造成5公里以上交通拥堵；（2）发生交通事故，单向交通未完全中断，车辆通行缓慢，交通拥堵达5公里以上；（3）由于事故车辆起火燃烧或自燃，造成高速公路损毁导致单向交通中断；（4）发生道路交通事故且有人员伤亡，事故现场救援难度大，造成单向交通中断，预计在2小时内事故现场无法恢复正常交通。3、由于其他原因造成高速公路损毁导致单向交通中断。4、高速公路应急抢修施工需要。（二）有以下情形之一的，不得启动借道通行预案：－3－1、冰雪雨雾等恶劣天气下，能见度低于200米。2、夜晚视线不良时段且借道后存在行车安全隐患。3、被借道路幅有施工现场的，施工段距离大于500米。特殊情况下如滞留车辆情形非常严重（交通中断5小时或20公里以上），社会影响极大，启动借道通行预案又难以保障安全的，报请指挥部共同研究决定后方可实施。（三）借道通行分为单幅单向间断性放行、单幅双向通行两种方式。车流量大的路段应优先采用单幅单向间断性放行方式，慎用单幅双向通行方式。临时借道通行的，采用单幅单向间断性放行方式。因自然灾害、抢险施工等原因，须长时间借道通行的（24小时以上），采用单幅双向通行方式。四、工作要求1、提高认识，加强领导。要把做好此项工作作为服务人民群众便捷出行，提升高速公路良好形象的高度来认识，各部门主要领导负总责，分管领导具体抓，明确职责，确保人员、装备、措施到位，切实抓好落实。2、各司其职，密切配合。衡炎高速公路交警攸县中队负责突发事件信息确认，借道通行工作预案启动和指令发布，现场交通组织及借道信息发布。衡炎高速公路攸县路政中队配合做好突发事件信息确认，协助借道通行工作预案启动和指令发布，负责打开高速公路中央活动护栏，准备借道通行所需的标志、标牌、车辆等设施设备和人员，协助交警部门现场交通管制、指挥，通过本路段电子显示屏发布借道通行信息。3、精心组织，确保安全。严格执行各项操作规程，工作人员必须着反光背心，配备必须的安全设施，确保自身和司乘人－4－员生命、财产安全。－5－附件1湖南省高速公路中央活动护栏管理办法为加强我省高速公路中央活动护栏的管理，防止和减少安全事故发生，提高突发事件等紧急情况下的通行能力，就我省高速公路中央活动护栏管理作如下规定：一、加强中央活动护栏日常养护和管理，保持活动护栏的灵活性，确保方便快捷的开启活动护栏。二、中央活动护栏由路政部门管理、审批，防止非授权人员随意开启。三、中央活动栏钥匙由路政中队专人负责保管，并对钥匙编号造册，建立专门档案。四、在路政日常巡逻时，要检查各个活动护栏是否完好，并作好记录，如果有损坏，应要及时通知养护部门进行维修，并把修损情况整理登记形成台帐。五、要联合交警部门打击未经同意擅自打开、破坏高速公路中央活动护栏的违法行为。六、在应急救援等特殊情况下采用非常规手段打开中央活动护栏后，要采取临时安全措施，事后应及时修复。－6－附件2借道通行现场工作人员及装备配备标准一、人员配备标准：交警10人，路政6人，养护人员8人二、车辆配备标准：交警车辆4台，路政车辆4台（2台路政车、大小拖车各1台），借道专用车辆2台（1台箱式五十铃装载400只锥筒，1台1.5吨依维柯平板车装载锥筒以外的其他标牌设备）。三、标志标牌等配备标准：警示牌、提示牌、限速牌、方向牌2套，移动爆闪灯2套（每套8只共16只），安全椎筒400只（具体数量可根据变道段实际距离调整）。中央活动开口处有水沟的还需准备60米（30*20*250cm）枕木或者铁板（1.0*100*200cm）。四、开启中央活动护栏的必须工具和应急工具。以上所需以中队为单位配置。－7－附件3衡炎高速公路攸县路政中队应对突发事件借道通行实施办法一、单幅单向间断性放行实施办法1、临时借道通行的，采用单幅单向间断性放行方式。2、打开借道通行路段前、后端中央活动护栏：*各安排4名警力（路政人员），2台警车（路政车），分别设置前、后端管制点，双向截停主干道车辆。*分别设置前、后端管制点各派1名警力迅速打开借道通行路段的中央活动护栏。3、双向车道各派2名警力（路政人员），1台警车（路政车）在滞留车辆尾端动态示警。4、按《单幅单向借道通行交通标志设置示意图》（见图一）的标准，在前、后端管制点分别设置警示标牌，摆放反光锥筒形成导流区域带：*分别在设置的前、后端管制点摆放“交通管制1600M”的交通标志各一块*分别在设置的前、后端管制点1200M处摆放“限速60”的交通标志各一块*分别在设置的前、后端管制点800M处摆放“交通管制800M”的交通标志各一块*在前端管制点400M处摆放“向左改道”的交通标志一块,摆放锥筒*在事故抢修区域前方分别摆放导向牌、道路变窄指示牌、－8－移动爆闪灯、禁止标志及安全椎桶等指示标志控制事故抢险区域*单幅单向借道通行分流，离开抢险范围30米恢复原道通行，解除限速标志605、在前端管制点指挥车辆穿越中央隔离带，进入对向车道通行，通过交通中断路段后，在后端管制点返回原车道行驶。6、在前端管制点截停车辆，待借道通行区域车辆通过后，在后端管制点指挥对向车道内车辆通行。7、每隔15分钟或30分钟，重复2、3步流程，轮流截停一方车辆，指挥车辆单向依次通行（现场指挥员根据现场情况可调整间隔时间）。8、安排1台施救车在现场驻守，及时拖移事故、故障车辆，保证借道通行路段畅通。9、交通中断路段恢复抢通后，锁定前、后端中央活动护栏，撤除前、后端管制点的警示牌、导流带，解除交通管制。－9－二、单幅双向通行实施办法1、车流量大的路段应优先采用单幅单向间断性放行方式，慎用单幅双向通行方式。2、打开借道通行路段前、后端中央活动护栏，各安排6名警力（路政人员），3台警车（路政车），分别设置前、后端管制点，双向截停主干道车辆。3、双向车道各派2名警力（路政人员），1台警车（路政车）在滞留车辆尾端动态示警。4、按《单幅双向借道通行交通标志设置示意图》（见图二）的标准，在前、后端管制点分别设置警示标牌，摆放反光锥筒形成导流带。在借道通行的车道内，沿第一行车道分道线摆放锥筒形成导流带：*分别在设置的前、后端管制点摆放“交通管制1600M”的交通标志各一块*分别在设置的前、后端管制点1200M处摆放“限速60”的交通标志各一块*分别在设置的前、后端管制点800M处摆放“交通管制800M”的交通标志各一块*在前端管制点400M处摆放“向左改道”的交通标志一块,摆放锥筒*在前方管制点1600M处摆放向左箭头指示标志*在施工区域摆放警示标志、方向牌、移动爆闪灯、安全椎筒控制施工区域*单幅双向借道通行分流，离开抢险范围30米对向来车进－10－行单幅双向分流，恢复原道通行，解除限速标志605、在前端管制点指挥车辆穿越中央隔离带，进入对向车道沿第一行车道通行，通过交通中断路段后，在后端管制点返回原车道行驶。6、同时在后端管制点指挥车辆在第二行车道内通行。7、安排1台施救车在现场驻守，及时拖移事故、故障车辆，保证借道通行路段畅通。8、交通中断路段恢复抢通后，锁定前、后端中央活动护栏，撤除前、后端管制点的警示牌、导流带，解除交通管制。－11－单幅单向借道通行交通标志设置示意图图1－12－单幅双向借道通行交通标志设置示意图图2