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-1-全面加强党的建设，不断促进机关党建工作再上新台阶同志们：今天，我们召开全系统党员代表大会，主要是总结工商局机关党委近三年的工作，选举产生新一届机关党委。本人受本届机关党委的委托，向大会作工作报告，请予审议。一、过去三年的工作回顾本届机关党委自2007年以来，在局党委和市直机关工委的正确领导下，紧紧围绕局中心工作和重点工作，充分发挥党员干部的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我局全面完成各项工作任务提供了坚实的思想、政治和组织保证。过去的三年主要做了以下几个方面工作：（一）加强思想建设，进一步提高党员整体素质1、抓思想教育，不断提高党员政治素质一是扎实开展学习实践科学发展观活动。2009年3-8月，我局精心组织，严格要求，创新载体，深入开展了学习实践科学发展观活动。建立了局领导联系点制度、实名签到和补课制度，全系统党员干部集中学习达到6次以上、学时24小时以上，撰写心得体会文章134篇。在学习调研阶段，我局开设网上学习实践教育平台的做法被市委学领办通报表扬，“六个一”学习载体、“构建六大工作格局”等整改举措被简报信息交流，得到市委常委、宣传部长的充分肯定。学习实践绩效评估位列所在学习组十大部门第一名。二是扎实开展十七大精神主题教育活动。2008年，我局开展了“高举旗帜、创业创新、富民强市”十七大精神主题教育活动。组织系统党员干部认真学习十七大报告原文、《党章（修正案）》等理论文章，开展了“双争先、做贡献”大讨论活动，围绕“创业创新”目标，我局立足职能，制订出台了《关于全力助动“创业创新、富民强市”的若干意见》18条优惠政策，倾力助动全民创业，提升投资发展环境。三是注重日常学习教育，坚持党员电化教育和“学习日”-2-制度，做到雷打不动，严格执行；建立党员联系困难群众结对帮扶制度，实施“看得见、摸得着”实实在在教育；四是积极采取“送出去、请进来”的教育方式。“送出去”即：利用“三.八”、“七.一”、老人节等节日，组织党员开展理想信念教育。三年来，先后组织优秀党员、中层干部到湖南韶山、江西南昌、省一监等地接受革命传统教育和警示教育；到结对村义务劳动等活动。“请进来”即：经常邀请相关领导上党课和进行时事政治、法律法规教育。通过学习教育活动，全面提升了我局党员干部整体的思想素质和政治素质。2、抓学历教育，不断提高党员文化素质党员是党的组成细胞，只有不断提高党员素质，党的组织才富有生命力和战斗力。我局一直十分重视党员队伍的学历教育工作，先后几次出台了有关学历教育的激励政策，提高奖励标准，大力支持和鼓励干部职工积极参加学历教育，并且要求党员干部以身作则，带好头、做好样。据统计，全系统现有名大专以上学历的在职干部，其中研究生人，本科生人，大专生人，占总人数的%；而这当中党员有人，占系统大专以上学历干部的%。3、抓业务教育，不断提高党员履职素质我局每年都制定下发系统政治业务学习计划，并将学习情况列入单位和个人的年度、季度考核。三年来，我局采取集中培训、个人自学、专家授课、案例分析、实岗锻炼、全员轮训等多种形式，共举办注册登记、信息网络、办案实务等业务培训班期，培训干部余人次，取得良好成效。2008年，同志代表参加全省办案能手知识竞赛获省级办案能手，是衢州地区参赛人员中的唯一一名；主办的公司营业部侵害消费者权益案获省局优秀说理性处罚决定书评比一等奖。4、抓信息化教育，不断提高党员现代素质当前，信息化技术日新月异。为了适应新形势要求，我局领导高度重视，舍得投入，全力打造“星级文明规范工商所”。三年来，在积极配置硬件设施的基础上，以人为本，大力强化信息化应用能力的教育培训工作。一是依托人事部门的培训机构开展计算机基础全员培-3-训，二是组织中层干部进行计算机技能强化培训，三是组建网管员队伍，成立计算机兴趣小组。目前，我局有一个工商所被省局命名为四星级“文明规范工商所”；三个工商所被省局命名为三星级“文明规范工商所”；45周岁以下党员计算机应用能力全部达到省二级。（二）加强组织建设，进一步发挥党员先锋模范作用1、做好基层支部的换届改选工作。按照《党章》规定，对支部换届改选中的相关工作进行严格审查把关。今年对系统11个支部进行了换届改选，调整、充实了支部成员，进一步健全了基层党组织。并根据需要成立了机关四支部，强化了党员的教育管理。2、做好发展党员工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作。三年来，通过培养和考察，共发展新党员2名，预备党员到期转正1名。目前机关党委下属15个党支部，共有党员149名。其中：正式党员148名，预备党员1名；妇女党员18名。3、做好入党积极分子和支部骨干培训工作。我局每年都按照市直机关工委的统一安排，选派相关人员参加建党对象和支部骨干培训班。三年来，共有7名入党积极分子和2名年轻的支部骨干参加了培训，通过培训，建党对象的努力方向更加明确，支部骨干的综合素质得到进一步提高。4、认真做好民主评议和“优秀党员”评比推荐工作。三年来，经各支部民主评议，评选出优秀党员43人次。其中，同志被推荐评为2008年度市级优秀共产党员，受到市委的表彰。（三）加强作风建设，进一步提升红盾先锋形象1、实施“红盾工程”，展示红盾新风采“红盾工程”是指以弘扬“五种精神”、树立“五大形象”为总体目标的红盾先锋工程。自2007年以来，我局继续深入开展“红盾风采”系列创建活动，系统上下认识统一，真抓实干，全力推进“红盾工程”建设，取得了显著成效。截至2009年底，我局“红盾风采”系列的优秀领导班子、星级文明规范注册窗口、星级文明规范工商所和经济卫士等创建目标取得预期的目标，涌现出了一批先进集体和先-4-进个人。据统计，三年来我局共获各类先进集体、荣誉称号42个，其中市级20个市级7个、省级15个；先进个人被上级表彰35人次，其中市级10人次、市级15人次、省级10人次。2、以制度建设为根本，规范廉洁从政行为一是进一步完善“一岗双责”制度，推动党风廉政建设责任制的全面落实。按照“一把手负总责、班子成员分工负责”的原则，明确工作任务，认真履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到了年初有部署、年中有检查、年度有考核。二是完善“三书两报告”制度。制定了《市工商行政管理系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，并按照任务要求，以《函告书》的形式，把惩防体系各项任务分解、责任分工到位；根据各责任单位落实惩防体系进展情况适时发出《建议书》，协助、提醒各责任单位把反腐倡廉工作和各项工商业务工作有机结合起来，确保惩防体系各项工作落到实处。三是固化“工商开放日”活动制度。我局邀请系统行风效能监督员和部分市人大代表、政协委员举行“工商开放日”活动，受邀代表通过实地检查和走访，对工商近年来实施服务经济和维权维序等工作有了更为具体和感性的认识。受邀代表纷纷对工商工作给予了理解和肯定，同时也提出了一些中肯的意见和建议，收到了较好的效果。3、扎实开展廉政风险防范管理，狠抓党风廉政建设我局结合实际，依据各自职能，按照“自己找、群众提、领导点、组织评”四个环节。查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险和监管风险，有针对性地制定防范措施。经认真汇总梳理和归纳分类，共排查出廉政风险点和监管风险点九大类110条，其中：领导类风险点6个、人事教育管理类风险点12个、财务管理类风险点7个、资产管理类风险点3个、工商事务类风险点11个、行政许可审批类风险点、行政处罚类风险点31个、监督检查类风险点13个、公共管理类风险点6个。按照风险等级评定规定，共评定一级风险10个，二级风险33个，三级风险67个，并制定了相应的防范管理措施，作为干部平时工作生活的具体要求。-5-四、加强业务建设，进一步增强党组织凝聚力机关党建工作要围绕局党委的中心任务和重点工作来开展。三年来，机关党委紧紧围绕局党委和中心工作和重点项目工作，充分发挥组织协调职能，开展丰富多彩的党建活动，进一步增强党组织的凝聚力。1、积极参加市直机关工委组织的各项活动。我局积极响应市直机关工委的号召，动员基层支部和党员广泛开展“火红七月”等系列活动。三年来，我局协助市直机关工委举办了党员电化教育36期；开展“为农村捐书刊”活动，为以实际行动支持新农村文化建设。组织党员干部学唱展示红盾先锋形象的创作歌曲《红盾情》，并参加市局歌咏比赛获得三等奖。以“支部结对、党员帮扶”为主要内容精心组织“百家支部千名党员手拉手服务月”等活动，收到良好效果。在继续开展支部结对、干部帮扶低收入农户活动的基础上，开展和非公企业党支部共建活动。目前，系统机关党委和集团党支部、15个支部和7个行政村结对共建，133名干部和43户低收入农户结对帮扶。在“5.12”四川地震中积极发动系统干部捐款捐物，全系统共捐款22735元，缴纳特殊党费20892元。2、牵头开展精神文明建设等活动。三年来，机关党委牵头在系统广泛开展“文明单位”、“巾帼建功”等活动，成效显著。2008年，我局行政服务中心窗口被授予省级“巾帼文明示范岗”，2009年和市婺剧团联办“学习实践科学发展观文艺大篷车”，在企业、社区和乡镇连演50场，其中反映工商干部维权维信、执法为民的小品节目深受广大群众的欢迎。建国60周年之际，举办“红盾之声·光彩之歌”国庆60周年文艺晚会，市四大班子领导、1000多名个私业主代表观看了晚会。晚会上，系统干部的原创大合唱《红盾情》和自创自演的快板《红盾新形象》充分展示了工商干部甘于奉献、严格执法、热情服务、奋发进取的精神风貌。开展“我和我的祖国”主题征文和书画摄影比赛，35名干部的参赛作品集中表达了系统干部喜迎祖国60华诞，热爱家乡山水的美好情怀和文明-6-执法、优质服务的良好形象。3、加强和工青妇等群众组织的联系协作，开展群众文体活动。机关党委承担着指导、联系工青妇等群众组织工作的职能。三年来，组织开展了趣味运动会、文艺晚会、登山比赛等活动，充分展示了系统党员干部奋发向上、团结一致的精神风貌。2009年，我局组织了系统40岁以下年轻干部到驻部队进行封闭式军训，干部们在进行磨练意志、锤炼作风的同时，表现出的团队意识和纪律意识得到了部队首长和教官们的一致好评。此外，积极组队参加上级组织的各项文体竞赛，据统计，2007-2009年，我局共获得各类文体竞赛奖项35个，其中市级31个、市级2个、省级2个。2009年，我局除获得第四届机关干部运动会团体总分第六名外，还获得了大赛组委会颁发的优秀组织奖。同志们，我局机关党建工作之所以能取得一些成绩，是市直机关工委、局党委正确领导和大力支持的结果，更是系统党员干部在各自工作中积极发挥先锋模范作用的结果。在此，我代表局机关党委，向一直支持机关党委工作的各位领导、全体党员表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与市直机关工委和局党委的要求相比，还有一定差距。比如，党建基础工作还有待进一步加强，党建制度还有待进一步完善，个别党支部的组织建设仍需加强，个别党员的素质仍需提高等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。二、今后三年的工作目标今后三年，是实现工商转型的关键之年，也是我市推进“一高两进”、建设“中国幸福乡村”等战略目标实现的关键之年，面对新的形势，机关党委工作的指导思想和主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神为主线，紧紧围绕局党委中心工作，与时俱进，开拓创新，全面加强机关党的建设。（一）以深入学习贯彻党的十七大、十七四中全会精神为主线，-7-不断提高党员的思想政治素质党的十七届四中全会已于2009年9月在北京召开。这次大会，作出了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大而深远的意义。每个共产党员都要把学习贯彻党的十七大和十七届四中全会议精神作为一条主线，贯穿到