计划的内容、分类和要素

知识点2计划的内容、分类和要素《管理学原理》第3章计划职能计划的内容——5W1HWhy——为什么做？5W1HWhen——何时做?Who——谁去做？What——做什么？Where——何地做？How——怎样做？How——需要多少成本？——5W2H计划的分类广度战略性计划（≥3年）行动计划（作业性计划、战术性计划）时间长期计划（＞5年）中期计划（1＜T＜5）短期计划（＜1）明确程度指导性计划具体性计划内容综合计划专项计划（专题计划）战略计划与行动计划战略计划：是组织设立的总体目标，是寻求组织长远发展的宏观性质的计划。它由高层管理者负责制定，体现了组织在未来一段时间内总的战略构想和总的发展目标及其实施的途径。战略计划具有长远性、全局性、指导性等特征。行动计划：是在战略计划所规定的方向、方针、政策框架内，确保战略目标的落实和实现、确保资源的取得和有效运用的具体计划，它主要描述如何实现组织的整体目标，是战略计划的具体化或战略计划的实施计划。战略计划与行动计划比较项目战略计划行动计划时间跨度三年或三年以上三年以内(周、月、季、年)范围涉及到整个组织限于特定的部门或活动侧重点确定组织宗旨、目标、明确战略和重大措施明确实现目标和贯彻落实战略、措施的各种方法目的提高效益提高效率特点全局性、指导性、长远性局部性、指令性、一次性战略计划、行动计划与组织层次关系总经理中层管理者基层管理者战略计划、行动计划与组织层次关系行动计划战略计划长期计划、中期计划和短期计划u长期计划：通常又称为远景规划，期限一般在5年以上，是为实现组织的长期目标服务的具有战略性、纲领性、指导性、综合性的发展规划。u中期计划：来自组织的长期计划，期限一般在1~5年之间，是根据长期计划提出的战略目标和要求，并结合计划期内实际情况制定的计划。u短期计划：是最接近于实施的行动计划，期限一般在1年左右，是为实现组织的短期目标服务的。指导性计划和具体计划u具体计划：则具有明确规定的和可衡量的目标以及一套可操作的行动方案。如果环境的不确定性较大和可预见性程度较低，常常是制定指导性计划，确定一个行动的指导原则，反之最好是制定具体计划。u指导性计划：只规定一般的方针和指导原则，指出重点，但不为管理者限定具体的目标或特定的行动方案。综合计划和专项计划综合计划：是指对组织活动所做出的整体安排，包括的内容是多方面的，涉及组织多个部门、多个目标。它与专项计划之间是整体与局部的关系，专项计划是综合计划中某些重要项目的特殊安排。专项计划：又叫专题计划，是指为完成某一特定任务而拟定的计划，例如基本建设计划、新产品开发计划等。计划的要素宗旨战略政策程序规则规划预算目标计划的层次体系计划的要素宗旨01u宗旨描述组织的价值观、组织的抱负和组织存在的原因。u宗旨就是着重表明社会对该组织的基本要求、组织的基本作用和根本任务的计划。u宗旨对组织的各项任务只作最一般的表述，其重点是明确组织是干什么的。u一个表述清楚明确的宗旨是组织目标和计划的基础。目标02u目标是组织一切活动的出发点和归宿。u目标具体规定了组织在一定时期内要达到的具体成果，一般需要用定量数据表述。u通常目标是分层次的，组织不仅应该有自己的总目标，也应有不同层次、不同部门的分目标，并构成一个目标系统。计划的要素战略03u战略是组织为实现长远目标而选择的发展方向、所确定的行动方针以及资源分配的一种总体规划。u战略是指导全局和长远发展的方针，它不是要具体地说明组织如何实现目标，而是指明方向、重点和资源分配的优先次序。u对组织来说，都会有各自的战略政策04u政策是组织为实现组织目标，规范组织成员行为所规定的行动准则。u组织都有自己的政策u组织的政策对组织成员具有引导、规范、控制等功能，是组织管理必不可少的工具。计划的要素程序05u程序是处理问题的例行方法、步骤，通俗地说程序就是办事手续。u程序也是计划的一种，任何组织都有自己的管理程序u程序的实质在于处理事情的时间顺序性。u程序不仅能够减少管理者的工作负担，也能够使管理规范化，减少各种问题发生的概率。规则06u规则是一种简单形式的计划，它为组织的具体工作作出一系列限制和规定，详细阐明哪些是必需的行动、或者非必需的行动，并且没有酌情处理的余地。u规则不同于政策，它使组织成员面临特定情况时只有一种选择，没有自由处置权。u规则也不同于程序，程序强调活动的时间顺序，规则没有时间顺序的规定。计划的要素规划07u规划是综合性计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源，以及为完成既定行动方针所需要的其他因素。u规划有大有小，大到国家规划，如国名经济发展十年规划，小到班组规划，如人员培训规划。u一个主要的规划可能需要一系列的支持计划以某城市建设规划为例，由于需要建设许多市政设施，如果要使投资得当，就需要很多支持计划，如：必须详细制定土地使用规划、城市公共交通规划、城市环境规划、城市卫生规划、城市发展规划等。计划的要素预算08u把预期的结果用数字化的方式表示出来就形成了预算，是一种“数字化”的计划。u预算可以帮助组织的上层和各级管理部门的主管人员，从资金和现金收支的角度，全面细致地了解组织经营管理活动的规模、重点和预期成果。u在许多公司型组织中，预算是基本的计划工作手段，它通常是为规划服务的，同时预算也是一种控制手段。u预算工作的主要优点是它促使人们去详细制定计划，去平衡各种计划。