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6.2国家行政机关教案【教学目标】情感、态度与价值观目标:感受社会法治进步的历程，体会依法行政的意义，珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念;初步形成对于社会主义法治道路的价值认同、制度认同，强化国家认同。能力目标:提高参与政治生活的兴趣和能力，能够正确参与法治实践，做负责任的公民。知识目标:了解国家行政机关的性质及职权范围;明确行政机关与权力机关的关系;理解政府依法行政的要求。【教学重难点】重点:国家行政机关的含义、组成和职权。难点:行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。【教学过程】一、新课导入指导学生阅读教材P81运用你的经验。思考:图的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员?教师总结:他们依次是税务部门，工商部门，公安部门。他们都属于国家行政机关。二、新课教学目标探究一:国家权力机关的执行机关请学生阅读教材第81页，思考:什么是行政机关?它是怎样组成的?1、行政机关的含义及组成含义:行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。组成:我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。知识拓展:了解今年国务院机构改革后的组成部门过渡:行政机关的含义、组成弄清楚后，我们再来看一下，行政机关与人大这样的权力机关是什么样的关系呢?探究活动一:行政机关与权力机关的关系2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系?学生思考后回答，教师小结:市人大是权力机关，市政府是行政机关。市政府是市人大的执行机关，市政府依法行使自己的职权，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。2、国家行政机关的性质国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。3、国家行政机关对人大及其常委会负责各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。探究活动二:为人民服务考:行政机关为什么要全心全意为人民服务?4、国家行政机关对人民负责人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。目标探究二:行政机关的职权探究活动三:观看视频，了解国家行政机关的职权播放视频，学生了解我国行政机关的职权范围。1、职权范围根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。补充说明:行政机关的监察职权已划入监察委员会。探究活动四:层级不同，职权不同阅读材料:2017年春节，小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。问题:从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同?学生回答，教师归纳:从材料中可以看出，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出脱贫攻坚的要求;县政府根据国务院的规划要求具体落实执行，体现县政府接受和服从国务院的统一领导。2、行政机关层级不同，职权不同国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。探究活动五:依法行政观看视频:不行使未进入行政职权目录的权力。思考:行政机关应该如何行使职权?学生回答后教师阐述。3、行政机关必须依法行政行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。过渡:行政机关必须依法行政，但如何才能保证依法行政的贯彻落实呢?那就需要加强对行政权的监督和制约，下面我们一起来看一下。探究活动六:看图片，谈启示PPT出示图片，请同学们说说上述图片对我们有何启示?学生回答，教师阐述。4、加强对行政权的监督和制约原因:为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。具体要求:行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。三、课堂小结本节课我们重点学习和认识行政机关的性质和职权，行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。同时为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关行政权进行监督和制约。行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。他们要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。法律：全国人大及其常委会制定的规范性法律文件。行政法规：国务院制定的规范性法律文件，通常以“条例”、“细则”、“办法”称之。注意：国务院各部委制定叫做“部门规章”，不是行政法规。地方性法规：省级人大及其常委会、较大的市的人大及其常委会制定的规范性法律文件。三者在立法效力上有位阶效应：法律高于行政法规高于地方性法规。这是国家立法权的统一要求和发挥地方能动性的一种政策安排，已为我国《立法法》所确定。