高处坠落危害应急预案

xxx项目经理部高处坠落危害应急预案编制：审核：批准：xxx建设有限公司二〇二〇年五月目录1总则.............................................................11.1编写目的.......................................................11.2编写依据.......................................................11.3适用范围.......................................................11.4目标...........................................................12危害分析.........................................................13应急准备.........................................................13.1组织机构和职责.................................................13.2应急常用设施、物资.............................................33.3应急物资的管理.................................................43.4响应分级.......................................................43.5预防措施.......................................................44应急响应........................................................64.1报警...........................................................64.2现场指挥协调...................................................64.3现场临时救治措施...............................................74.4避免二次伤害的措施.............................................84.5心理引导.......................................................85善后处理........................................................95.1救治伤员、抚恤亲属.............................................95.2查清原因、清除隐患.............................................95.3教育员工、安定情绪.............................................95.4清理现场、准备复工.............................................95.5事故评估、结案报告.............................................96应急终止.........................................................7第1页共8页1总则1.1编写目的预防和减少高处坠落造成的人员伤亡和财产损失。1.2编写依据国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》建设部《建设工程安全生产管理条例》《化工建设安全生产应急预案编制导则》集团公司有关应急管理规定。1.3适用范围适用于xxx建设有限公司在xxx所属工程项目施工过程中高处坠落造成重大危害的预防和应急管理工作。1.4目标及时开展自救、互救和救援，有效控制事态发展，防止事故扩大，减少事故对人员的伤害及对相关方的负面影响，避免措施不当而引发次生事故，避免和减少二次伤害，减少财产损失。2危害分析从施工准备阶段到化工投料试车，化工建筑安装施工全过程都可能发生高处坠落，这一类生产安全事故对员工的伤害很大。高处坠落事故发生的频率很高。3应急准备3.1组织机构和职责公司成立应急管理领导小组，并根据业务分工组织通信联络组、技术组、抢救救援组、后勤保障组等，并一一规定职责。a)Ⅰ级响应级别的事故灾难按照事故发生地的省、集团公司和总公司应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。b)Ⅱ级响应级别的事故，由公司应急指挥部为主，启动应急预案,组织应急响应和应急救援。c)Ⅲ级响应级别的事故，由各工程项目部为主启动应急预案，组织应急响应和应急救援。第2页共8页3.1.1、应急组织体系3.1.2、应急指挥机构及职责1、机构组成总指挥：副总指挥：通信联络组：技术组：救援抢救组：后勤保障组：2、工作职责总指挥：副总指挥：通信联络组后勤保障组抢救救援组技术组副总指挥：作业组第3页共8页（1）总指挥：启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上级和政府部门。（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调小组各成员的具体行动，并实施决策。（3）通信联络组①负责收集、分析和传递现场信息，确保与总指挥或副总指挥、集团公司以及外部联系畅通；②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；③负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。（4）技术组①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；②指导应急方案和措施的实施及完善；③绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料；④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。（5）抢险救援组①实施抢险救援应急方案和措施；②寻找受害者并转移至安全地带；③负责抢险救援现场的安全防护，防止次生事故的发生；④抢险救援结束后，报告总指挥，并对结果进行复查和评估。（6）后勤保障组①提供必须的抢险救援物资及设备；②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序；④负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；⑤负责伤亡人员的善后处理工作。3.2应急常用设施、物资3.2.1应急报警通讯系统（对讲机、应急灯、警报器和广播播音器材）等。第4页共8页3.2.2安全帽、安全带、安全网、防雨帐篷等。3.2.3担架、急救箱、绷带、急救包、止血带、氧气袋、夹板、无菌敷料及其他急救药品。3.2.4救护车、运输车辆、吊车等。3.2.5电工常用工具、小型金属切割机、气割工具、千斤顶、撬棍、架管、扣件等。3.2.6应急安全通道3.3应急物资的管理公司各单位的应急物资、器材、设施为应急救援专用。非特殊情况不得动用或挪用。定期检查，淘汰废旧物资，并及时补充。3.4响应分级3.4.1Ⅰ级响应（特别重大、总公司级）一次死亡3人以上；或一次重伤19人以上；或造成500万元以上的经济损失。3.4.2Ⅱ级响应（重大、公司级）一次死亡1～2人；或重伤5人至19人；或造成100～500万元的经济损失。3.4.3Ⅲ级响应(较大、项目部级)造成了重伤5人以下，或造成100万元以下的经济损失。3.5预防措施3.5.1高处作业的施工人员上岗前，必须接受安全技术交底，并由施工人员和交底技术人员签字确认。3.5.2工程项目部必须向施工人员提供合格的安全帽、安全带、工作鞋等必备的安全防护用具。作业人员应按规定正确佩戴和使用，管理人员要在日常安全检查中确认。3.5.3凡是从事高处作业的人员，要按规定进行定期体检，体检不合格者不得从事高空作业。3.5.4严格执行高处作业证制度。高处作业之前，对于不同等级的高处作业，有不同层级的工程技术管理人员组织有关人员对高处作业的安全设施、安全措施逐项检查、验收，验收合格后，方可开具高处作业证。施工人员持证作业。严禁第5页共8页无证作业。3.5.5严禁作业人员穿硬塑料底等易滑鞋及高跟鞋、拖鞋；严禁作业人员互相打闹戏耍；严禁攀爬脚手架及跨越阳台，以免失足发生高处坠落。3.5.6各类安全警示标志，要按类别有针对性地、醒目地张挂于施工现场各相应部位。在洞口临边等施工现场的危险区域设置醒目标准的安全防护设施及标识；防护栏杆以黄黑或红白相间条纹标示；盖板及门以黄色或红色标记标识。3.5.7尚未完工的砼框架、钢结构框架楼层周边、屋面、阳台、静设备操作台周边、楼梯口、井架、人货梯与建筑物、构筑物通道、跑道（斜道）两侧、卸料平台外侧边、基坑周边及直径大于1.5米的各类洞口边等，必须设置1.2米高，且能承受任何方向1000N外力的临护栏、防护用密网（2000目）封闭。3.5.8脚手架立杆与建筑物周边之间，从首层开始张挂一道平网及密目网兜底，以后每隔10米张挂一道平网。所有空隙必须做全封闭。脚手架外侧全部用密网（2000目）封闭，密目网必须可靠地固定在架体上。所有操作层均张挂一道安全平网。3.5.9边长或直径大于250mm且小于1.5米的各类预留洞口，采用盖板或钢筋网（大于洞口边长200mm）封闭，盖板或钢筋网周边用砂浆封固。边长或直径大于1.5米的各类预留洞口，除用防护栏杆加密网的方式防护外，洞口下必须张挂安全平网。电梯井内每隔两层或每隔10米，张挂一道安全平网。平网必须生根牢固。3.5.10电梯口（包括垃圾口）钢井架口必须设置规范化、标准化的层间闸（栅）门，其高度不得低于1.8米。施工用外电梯楼层门采用钢丝网片或铁皮封闭，使楼层内人员无法开启门锁。3.5.11各种施工用架子、操作平台搭好后，项目经理部必须组织架子工和使用人员共同检查验收，验收合格双方签字后，方能准许人员操作。使用时，特别是风暴雷雨后，要重新检查架子和操作平台是否稳固，发现问题，及时处理加固。3.5.12施工用的临时梯子要牢固，踏步间隔距离约300-400mm,与地面角度成60°-70°,梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。3.5.13进行悬空作业时，应有牢靠的立足点，佩戴双背双跨式安全带，作业上方设置“生命线”，设置双保险作业。第6页共8页3.5.14必须坚持严格执行高处作业“五必有”。即：有边必有栏（各类临边设置防护栏杆）；有洞必有盖（各类孔、洞、沟等铺设盖板）；有栏无盖必有网（不设盖板的洞口和脚手架操作层下方，安装安全平网）；有电必有防护设施（三项五线制、一机、一闸、一漏电，与高低压线隔离或保持安全距离）；电梯必有门连锁（电梯、载货机升降过程中，门应锁紧打不开）。4应急响应4.1报警施工现场发生高处坠落事故，造成人员伤亡、财产损失，必须在第一时间报告上一级应急响应组织，并向现场员工通报。Ⅰ级响应级别，总公司应急管理办公室接报后必须报告集团公司应急管理办公室，Ⅱ级响应级别，总公司除了报告总公司外，还要向当地政府报告。Ⅲ级响应级别，现场管理人员及时向分公司应急管理办公室报告。4.2现场指挥协调4.2.1当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通知现场应急办公室或应急负责人，同时也要通知离出事地点最近的管理人员，该管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话通知现场应急负责人及相关人员、现场救护人员马上赶到出事地点；电话通知时，应准确地说明事故地点、时间、受伤人数和受伤程度。4.2.2现场应急负责人接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急指挥部其他领导负责救援工作，并在第一时间通知医疗救护组或医务人员赶到现场进行救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采