省电力设施保护条例

省电力设施保护条例第一章总则第一条为了保护电力设施，保障电力建设、生产和交易的顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》和国务院《电力设施保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内电力设施的保护适用本条例。第三条本条例所称的电力设施包括已建和在建的发电、变电、电力线路、电力调度、电力市场交易设施以及其他有关辅助设施。第四条各级人民政府应当加强对电力设施保护工作的领导，并将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理目标责任制。第五条县级以上人民政府应当制定电力设施突发事件应急预案。电网经营企业、供电企业、装机容量在２０万千瓦以上的发电企业（以下统称电力企业），用电容量在３１５千伏安以上以及医疗卫生等涉及人身和公共安全的用电户（以下统称用电户），应当制定电力设施突发事件应急预案。第六条禁止危害电力设施的行为。对危害电力设施的行为，任何单位和个人都有权制止并向公安机关、电力行政主管部门或者电力设施产权人举报。第二章保护主体及职责第七条县级以上人民政府成立电力设施保护领导组织，负责本行政区域内电力设施保护的领导和协调工作。电力设施保护领导组织下设办公室，具体负责电力设施保护的日常工作，其主要职责是：（一）协调相关部门在各自的法定职责内，开展电力设施保护工作；（二）协调相关部门预防和打击本行政区域内盗窃和破坏电力设施等涉电违法犯罪行为；（三）组织、协调开展清理、排除电力设施与其他设施相互妨碍的工作；（四）协调处理电力设施保护工作中的其他重大问题。第八条电力行政主管部门在电力设施保护工作中的主要职责是：（一）宣传、贯彻电力设施保护法律、法规、规章；（二）依法履行对电力设施保护的管理职责，监督电力设施产权人设立电力设施保护标志，依法公告电力设施保护区；（三）依法对危害电力设施的行为实施行政处罚；（四）组织认定电力设施的产权分界点，并加以标注和公告；（五）配合当地公安机关，做好本行政区域内电力设施的安全保卫工作；（六）会同有关部门建立群众护线组织。（七）监督电力设施的电力技术、防雷接地的检测和鉴定工作。第九条县级以上建设规划部门在编制城乡建设总体规划时，应当听取电力行政主管部门的意见。有关部门对可能危及电力设施安全的建设项目，在审批时应当听取当地电力行政主管部门和电力企业的意见。意见不一致的，由电力设施保护领导组织协调解决。第十条公安机关负责收购废旧电力设施的行政许可，查处盗窃、破坏电力设施等涉电违法犯罪案件。第十一条工商行政管理部门负责废旧电力设施器材收购单位和个人的登记注册，依法查处无照或者超越经营范围收购废旧电力设施器材的经营活动。第十二条电力设施产权人履行下列电力设施保护的职责：（一）执行电力设施保护的法律、法规、规章；（二）制订并实施本单位电力设施保护规划和措施；（三）设立本单位电力设施保护的专门机构或者配备专职人员，做好电力设施保护工作；（四）依法设立电力设施保护标志；（五）配合有关部门建立群众护线组织；（六）配合政府和有关部门表彰、奖励在电力设施保护工作中取得显著成绩的单位和个人。电力设施产权人在生产、经营活动中，不得危害其他单位和个人的合法权益。第三章保护范围和保护区第十三条发电设施、变电设施的保护范围：（一）发电厂、变电站、换流站、开关站等厂（站）内的设施；（二）发电厂、变电站、换流站、开关站等厂（站）外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、地热田、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其他有关辅助设施；（三）发电厂使用的水库及其清淤设施、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、泄洪道及其闸门、防洪堤坝、厂房与大坝间的通信设施，大坝及水工建设物的安全监测设施，水库水位、水情测报设施及其他有关辅助设施。第十四条电力线路设施的保护范围：（一）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁、电气化铁路高压接触网、标志牌及其他有关辅助设施；（二）电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道（隧道、沟）、电缆桥、电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其他有关辅助设施；（三）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、电缆分支箱、箱式变电站及其他有关辅助设施。第十五条电力调度设施的保护范围包括电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施及其他有关辅助设施。电力市场交易设施的保护范围包括计量、报价、交易、结算、监视、复核、预警、信息发布等设施及其他有关辅助设施。铁路电力设施的保护范围包括牵引变电所、变（配）电所及其电源线路、贯通供电线路、自闭供电线路等设施及其他有关辅助设施。第十六条电力线路保护区：（一）架空电力线路保护区：边导线向外侧水平延伸并垂直投影于地面所形成的两平行线内的区域，各电压等级电力线路的边导线在居民区、非居民区、交通困难地区与地面、建筑物、树木的安全距离，应当符合国家电力线路设计规范和技术规程。（二）架空电力线路杆塔、拉线的基础保护区：杆塔、拉线基础外缘向周围延伸所形成的区域。各级电压架空电力线路杆塔、拉线基础外缘向周围延伸距离如下：电压等级杆塔基础拉线基础３５千伏以下５米２米１１０千伏以上１０米３米（三）电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标志两侧各０．７５米所形成的平行线内的区域；江河、湖泊电缆一般为线路两侧各１００米（中、小河流不小于各５０米）所形成的两平行线内的水域。第十七条其他电力设施保护区：（一）发电厂、变电站、换流站、开关站等厂（站）保护区：厂、站围墙外延伸３米所形成的区域；（二）发电厂、变电站专用的水、油、气、灰、渣、煤等输送管道（沟）、专用道路保护区：输送管道（沟）、专用道路两侧各１．５米所形成的两平行线内的区域；（三）特殊发电厂保护区：风力发电设备区外延伸５０米的区域；（四）发电厂水库保护区：大坝周围５０米，输水渠道山坡段两侧各１０米、坝区段两侧各３米所形成的两平行线内的区域。第四章保护措施第十八条任何单位和个人在距电力设施外围水平距离５００米范围内进行爆破作业的，应当征得电力设施产权人的同意，提出安全防护方案报经县级以上电力行政主管部门批准后方可作业；未经批准，任何单位和个人不得爆破作业。电力行政主管部门对报批的安全防护方案，应当在７日内作出是否批准的答复。第十九条禁止任何单位和个人从事下列危害发电设施、变电设施的行为：（一）擅自进入发电厂、变电站、换流站、开关站等厂（站）或者电力调度交易场所；（二）擅自移动或者损害生产设施、标志物；（三）破坏、侵入发电、输变电生产计算机信息系统、电力调度信息系统或者电力交易信息系统；（四）危害专用的水、油、气、灰、渣、煤等输送管道（沟）、专用道路的安全运行；（五）影响专用铁路、公路、桥梁、码头的使用；（六）可能危及发电厂水库水工建筑物安全的行为；（七）其他危害发电、变电设施的行为。第二十条禁止任何单位和个人从事下列危害电力线路设施的行为：（一）向电力线路设施射击；（二）向导线抛掷物体；（三）在架空电力线路导线两侧各３００米的区域内放风筝或者放其他空中飘动物体；（四）擅自在导线上接用电器设备；（五）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通信线、广播线，安装广播喇叭、悬挂广告牌及其他标志物，擅自张贴广告标语等；（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚；（七）在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物；（八）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或者标志牌；（九）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与该杆塔拉线之间修筑道路；（十）移动、损害电力线路上的电气设备；（十一）擅自占用地下电缆管道及其他管线敷设通讯线路；（十二）其他危害电力线路设施的行为。第二十一条禁止任何单位和个人在架空电力线路保护区内从事下列可能危及电力线路及人员安全的行为：（一）堆放谷物、草料、垃圾、矿渣，易燃、易爆物；（二）烧窑、烧荒、开挖鱼塘、垂钓；（三）兴建建筑物、构筑物；（四）种植可能危害电力线路安全的植物；（五）其他危及电力线路安全的行为。第二十二条任何单位和个人在架空电力线路保护区内进行下列作业或者活动的，应当与电力设施产权人共同制定防护方案，并经县级以上电力行政主管部门会同有关部门批准：（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；（三）超过４米高度的车辆或者机械通过架空电力线路；（四）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；（五）其他可能危害架空电力线路保护区的作业或者活动。电力行政主管部门对报批的防护方案应当在１５日内作出是否批准的答复。第二十三条禁止任何单位和个人在地下电缆保护区内堆放矿渣和易燃易爆物，倾倒腐蚀性化学物品、兴建建筑物、构筑物、垃圾场或者种植树木、竹子。禁止在江河、湖泊、水库电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。第二十四条禁止任何单位和个人在架空电力线路杆塔、拉线基础保护区内取土、挖沙、采石、打桩、钻探、开挖或者倾倒腐蚀性化学物品。在电力设施保护区以外，进行可能危及架空电力线路杆塔、拉线基础安全的作业时，应当遵守下列规定：（一）预留人员、车辆通行的道路，以适应电力设施的维护、检修和事故抢修；（二）不得影响基础的稳定，可能导致基础不稳定的，应当修筑符合技术标准或者安全要求的加固护坡；（三）不得损害电力设施接地装置或者改变其埋设深度。第二十五条在发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站保护区内，任何单位和个人不得进行下列活动：（一）堆放杂物、擅自搭建建筑物、构筑物；（二）开挖坑渠；（三）焚烧谷物、草料、木材、油料等易燃易爆物品；（四）携带动物进入保护区；（五）其他危害行为。第二十六条在发电厂、变电站专用的水、油、气、灰、渣、煤等输送管道（沟）、专用道路保护区内，任何单位和个人不得进行下列活动：（一）擅自取土、挖沙、采石、打桩、钻探、葬坟等作业；（二）兴建建筑物、构筑物；（三）倾倒垃圾、矿渣及排放腐蚀性化学物品和其他废弃物。第二十七条禁止任何单位和个人从事下列危害电力设施建设的行为：（一）非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地和依法取得的通道和走廊；（二）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标桩和标记；（三）破坏、封堵施工道路，截断施工水源或者电源；（四）冲击、扰乱电力设施建设工地的生产秩序；（五）其他危害电力设施建设的活动。第二十八条任何单位和个人不得阻扰、妨碍电力设施产权人依法对电力设施进行维护、检修和事故抢修。第二十九条收购废旧电力设施应当经所在地县级公安机关许可。公安机关应当自收到申请之日起３日内作出受理或者不受理的决定，不受理的应当说明理由。受理的应当自收到申请之日起２０日内，作出予以许可或者不予许可的决定。经审查予以许可的，颁发废旧电力设施收购许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。单位或者个人申请收购废旧电力设施应当具备下列条件并提供相关证明材料：（一）符合废旧电力设施器材收购业的设置技术标准；（二）符合治安、消防、环境保护、城市管理等相关规定；（三）法定代表人或者经营者持有本地居民身份证或者居住证，并有固定场所；（四）收购场所与已建电力设施或者在建电力设施施工工地周边距离大于５００米。因违法收购废旧生产性金属受过刑事处罚的，在刑罚执行完毕之日起３年内，不得申请收购废旧电力设施。第三十条废旧电力设施器材收购单位或者个人应当建立收购台账，台账的保存期限应当不少于２年。单位或者个人在收购废旧电力设施器材时，应当查验出售人出具的证明和清单，并如实登记。登记内容包括出售人的名称或者姓名、身份证号码、住址及电力设施器材的名称、数量、规格等情况。单位或者个人不再经营收购废旧电力设施器材业务时，应当到原许可机关办理注销许可证手续。在本条例施行前，已经营收购废旧电力设施器材业务的，应当自本条例实施之日起６０日内办