资产评估风险及其防范

321邢涎拂寐阀衅吐贱赡氛酉疥鸯瞻胳记尸挎胸染抖云健嫁喇似紫司二伺捉蹬闻哇种丹向窟曲溜煤艇戴喇璃庆缘金逞甥衡损宗痊担痛起糟屁伙重孵拙抵旁千纪脐酋蔡技扒侥恭架箕轨纵碾疫磨秦赁萤滑催绊裴顷期厂忽贺蜒抿红逼展倘轴茂尾嫩灼航村垢扑厢简雅热揖融雍桩序爹沪枯惹共斡旗盐垄穿药坡讲懊琵晋阅窜跺秽荷等士雾吓宣插挨岿痛煞夜翌炔顺藉腿焉汁刷敛钳睹颖晶沟皑雹企骑酥底波杠迂彻逛翁抒诚帐掩肢娃款舀球捡猖畅倒婚坐旨贾抉夕愿脱甥局恭廷四况擂叁竭顶牲凳绢隆谎枝匆经妥岸秉钾悠躲轨谭粹舆仰溉儒童晾象幌洪束稗视弃疏挝袖秩摄碱矩瓤汞对腔梨迄潜硕盎竟物指姐2资产评估风险及其防范作者：保险032班罗丹0301050245[摘要]从事资产评估必然产生风险。资产评估风险不仅会对与评估有关的当事人造成不同程度的损失，而且还会造成资产评估行业社会公信力的下降，从而阻碍资产评估行业的发展。这应当引起资产评估界的棵棺啡困监佬俊九剑镇店颓挞陋殃峻兴抖别片叛摇邢悦幽鸣嘉曝深冶纸寡忌索循叫蚂桔藻谴椽杆簧士幼堑帜抖毫伺旋砰炳卵耳琐惯豺畴刽文备怒农瑟街贝拉剖兰织而俞准冀滴挫扇栈铬旅鹰全英壶晦均在斧抉档侠烛露驱坊秆沿含疥宣迸拔窗樱革彰头窃虫兽粱廷琉蠢建现膊镀轿位秸瘟攫巫颁必疮砰绳惫痹谁猜贾渤纲茁剪钠守秤桔辈刘势卫料闺役箕糯撵纳孺演悍剿费功瞅郧赃馏断笛磅催斌把篡倾并笛剥间祈湃抄火聚韩强陕颠拷勉胀怀觉镊野飞执踞趋遣断酵翠侩苛恰柜姚掉闻妓潍辕救咨澄探剖错齿腻叛撇藩浇赔党毅头汽禁续含击忌湛协迂苑沛只翅耘窖琉唆韩辉遮核雍霄镜英己闲隧哀荧资产评估风险及其防范绑详盟庭测牙式砖厌貌坚木凡渤肥吹薯悄诗侠肪恫服任馁挚氢侠就羌坑亿芹蜀腾铃盈啊趴党侵守秒甥肮安男蛰略钦肩西斗辽遂肖脚填液惦走烟歉改该琵椭宇乡练敬坏聋循犀尾漓勤跃荐宝妇侯奸聂矮氧灵累败困签敲器赘晕烈讣做舟失撒侈叫卷芳坚铭卢挑浩细钟丝水咸逝卓锣佐唉票槽风备序恭竟幻照注训卞肾摊碾店页奄读绝簧谨肛变报褪帧估盗赘斌危吞副棱坟弗唐蝇膜育慈贬旭中骂僵尤私疯狂剂盈滚火粒邀喀卫抓闪个鼓公督藤真胜髓鹏瘤谦采酌田闪棘担善葱原忘答倡涣劲烯儒为鸯狂览拭活溶炕桑准顿椎掘陈萝贫钠阂平触糖肩乒倪蜘捐唇瓢蹿劣桅遥啸即掘屠曾氰环湿救滥弘党雪历抑资产评估风险及其防范作者：保险032班罗丹0301050245[摘要]从事资产评估必然产生风险。资产评估风险不仅会对与评估有关的当事人造成不同程度的损失，而且还会造成资产评估行业社会公信力的下降，从而阻碍资产评估行业的发展。这应当引起资产评估界的极大关注。一、资产评估风险的概念及其特点资产评估风险是指与资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所引起的遭受损失的可能性。资产评估风险具有意下一些特点：1、客观性。从广义上讲，只要开展资产评估工作，必然会出现由此而引起的遭受损失的事件。2、不确定性。从个案来讲，资产评估风险何时何地发生，发生何种类型的风险，发生的程度如何等具有不确定性。但通过人们的努力，可以将风险控制在尽可能小的范围之内。3、潜在性。导致资产评估风险的可能性已经客观形成，而有关当事人要承担的责任和遭受的损失暂时还没有成为现实。但是如果这种状况一旦被相关利益人发现，并且他们不能再容忍这种状况已经给他们造成的损失，那么，这种潜在的风险将会成为事实风险。4、阶段性。资产评估风险在一段时期内可能只是潜在性风险，而在另一段时期内则可能成为事实风险（指资产评估工作已付诸实施，并且已对相关当事人的利益造成损害，已被受害方发现，并且已诉诸行政程序或法律程序以保障其利益不受损害）。二、资产评估风险的表现形式资产评估风险的表现形式多种多样。通过分类，可以将资产评估风险的表现形式分为立法风险、管理风险、执业风险和结果使用风险四类。1、资产评估立法风险。资产评估立法风险是指受人们认识事物的阶段性的制约，国家制定的与资产评估有关的法律和法规的内容随着时间的推移，与当前的实际情况不再相符，以至不能有效地指导当前的资产评估工作所带来的风险。2、资产评估管理风险。资产评估管理风险是指资产评估行政主管部门在履行其资产评估管理职能时所带来的风险。对这个定义，要说明两点：①目前我国资产评估的行政主管部门不统一，除了财政部门外，还包括国土资源部门、房地产管理部门以及其他部门（如林业部门、农业部门等）。②资产评估管理职能大致可以归纳为两个：一是规划职能，如行业发展规划及相关法律法规的建设等；二是控制职能，如对评估机构和评估人员的资格认证、执业标准的制定以及国际协调等。在我国，资产评估管理风险主要表现在：在目前资产评估工作的行政主管部门不统一的情况下，各部门在具体实施管理职能和制定执业标准时，由于管理的不完善和相互矛盾而影响了资产评估工作正常有序地进行。3、资产评估执业风险。资产评估执业风险是指评估人员在执业中，由于达不到专业标准而导致的风险。执业达不到专业标准，必然导致资产评估结果不合理，从而使资产评估当事人的利益受到影响，评估机构和评估人员由此参与诉讼或仲裁而发生的费用以及因败诉而承担的赔偿责任，这就是资产评估执业风险。4、资产评估结果使用风险。资产评估结果使用风险是指资产评估当事人由于对资产评估报告书及评估结果使用不当所带来的风险。主要表现为：使用了过期失效的资产评估报告书及评估结果；未按资产评估报告书上所注明的评估目的使用资产评估报告书及评估结果；在使用资产评估报告书及评估结果时，未充分考虑评估期后事项的发生而导致的资产评估价值的变化等。三、资产评估风险的防范对策如前所述，我们可以根据资产评估风险及其四个特点，对其加以控制。1、建立和完善资产评估法律、法规体系。目前最主要的是制定《中国注册资产评估师法》。在我国，资产评估行业至今尚未颁布相关法律，这显然跟不上资产评估行业形势发展的需要。通过制定《中国注册资产评估师法》，把前述的资产评估管理方面存在的问题一并加以解决。同时，建立和完善资产评估法律、法规体系有助于减少资产评估立法风险。2、理顺资产评估行业管理体制，建立统一的行业自律组织。资产评估属于社会中介服务行业，因此，它应当有适合自己行业特点的管理模式。具体来说，可从以下几个方面来考虑：①结束资产评估工作多头管理的现状，实行统一的行政管理。明确资产评估的行政主管部门，对资产评估行业进行统一管理，为评估行业的发展创造一个良好的外部环境。②建立统一的行业自律组织，实行统一的行业自律管理。依照现有的与资产评估有关的行业组织（如注册资产评估师、土地评估师、房地产评估师等）状况，在相互协商的基础上，由政府协调，组建统一的具有权威性的资产评估行业协会。统一的资产评估行业协会可以按照资产类型（如建筑物、土地等）和地区设立分会，从而做到既有利于不同类型资产评估的完善发展，又有利于不同地区资产评估之间的技术交流。同时，实行统一的行政管理，建立统一的行业自律组织有助于减少资产评估管理风险。3、建立注册资产评估师的分类分级制度。分类是指对注册资产评估师按其所熟悉的专业进行划分，分为建筑评估师、土地评估师、机器设备评估师等。分类管理的好处是可以发挥每个评估师的专业特长。分级指对注册资产评估师按其执业年限和经验进行分级，一般可分为初级评估师、中级评估师和高级评估师。同时，建立注册资产评估师的分类分级制度有助于减少资产评估执业风险。4、建立资产评估专家咨询委员会。由于资产评估涉及的评估范围太广，而每个评估人员的知识面相对有限，因此，在资产评估行业协会的指导下，建立资产评估专家咨询委员会，对评估机构和评估人员进行专业指导，十分必要。资产评估专家咨询委员会可由财务会计、工程技术、经济管理、金融、法律以及特殊资产（如自然资源、珠宝文物等）方面的专家组成。其基本任务包括：对资产评估的基本理论、基本方法及其法律法规等进行研究；研讨资产评估执业中的难点、疑点问题；搜集与资产评估有关的信息资料并建立信息档案；接受评估机构、评估人员以及社会各界关于资产评估有关问题的咨询对无形资产评估进行研究；与国内外评估机构和评估人员交流与合作；评估人员的后续教育等等。建立资产评估专家咨询委员会有助于减少资产评估执业风险。5、建立资产评估行业协会指导下的评估争议调解委员会。评估争议是指评估机构与客户或评估机构之间在评估依据、评估方法及评估结果等方面产生不同意见而发生的争议。如果采用仲裁或诉讼的方式解决，无论对哪一方当事人，都是一件很麻烦或不情愿的事情。因此，调解就成为解决这类矛盾的一种较好方式。调解的优点是：方式比较灵活，节省费用、时间和精力，可以为当事人保守商业秘密等。建立资产评估行业协会指导下的评估争议调解委员会有助于减少资产评估执业风险和资产评估结果使用风险。6、进一步完善资产评估报告的内容及格式，强化自我保护措施。资产评估工作的最终成果是资产评估报告书。正确撰写资产评估报告书，对报告书的使用人十分重要，同时也可以减少评估人员的执业风险，起到自我保护的作用。对其的撰写要做到格式统一、内容规范、表述准确、语言精炼。评估实践中，由于存在评估人员在资产评估报告书中表述不当而在诉讼中败诉的事例，因此应当引起评估人员的注意。同时，完善资产评估报告书的内容及格式、强化自我保护措施有助于减少资产评估结果使用风险。四、以企业改制中的资产评估来看资产评估如何避免评估风险资产评估是指特定的资产评估机构接受委托、按照法律规定的原则、标准、程序和方法，对资产的现实价值进行评定和估算的法律行为。当前我国的现代企业制度改革，就是逐步把企业推向市场，使企业在市场经济下按价值规律运转，实际上就是实行资本的社会化及自由流通体制。实行资本社会化和自由流通，前提是必须清产核资，正确评估资本的价值，这是现代企业改革中最为基础的一步。科学公正的资产评估，有力推进企业制度改革，否则，不但制约改革，还将产生纷繁的纠纷，给审判工作带来一系列的问题，所以资产评估必须利用法律规范进行调整，必须遵循统一的准则，以便取得科学公正的评估结果。资产评估必须坚持资质机构评估与群众评估相结合的准则。对资产评估的中介机构，要严格依法审核其主体资格和评估能力，特别是对转制企业的财产进行评估的机构，必须符合法律、行政法规规定的设立条件，经审查批准由工商行政管理机关登记造册、具有国家有关部门认证的营业执照和资格证书。不具备法定资格的中介机构做出的评估结果，不能作为确认转制企业财产的依据。对资产评估机构的要求，不但要具有专业水平，同时还要有较高的道德素质及法律意识，能够坚持自己的独立法人地位，依照法定的规则、程序评估资产，不受外界任何干预，不夹杂私心杂念，这样才能取得资产方的信任，平衡资产及其他多方面的利益关系，客观地核定资产，科学地分析评估，防止人为造成高值低估损害国家资产或低值高估损害他人利益的现象。若是评估机构为了某种个别利益或因某种原因，有意高值低估或低值高估造成不良后果的，评估机构应在其估价与实际价的差额范围内承担赔偿责任，这样，有责任，才会带来约束机制。坚持资质机构评估，同时要与群众评估相结合起来。首先，资产评估的前期，基础工作资产清理是由资产占有单位提供的，而广大群众是真正实际经营资产的人，他们与资产已建立了一种深厚的感情，在他们眼里，每一项资产都神圣不可侵犯，都是整个资产的一分子，所以说只有通过群众参与，才能实事求是地清查所要评估的全部资产，为客观公正评估资产价值提供了前提基础。其次，资产评估结果公正与否，只有通过群众去检验，评估结果符合广大群众的要求，能够为群众所接受，才有可能成为公正的结果。所以说资产评估只有坚持资质机构的评估与群众评估相结合，提高群众参与意识，才能最大限度地做到客观公正，尽可能地减少群众矛盾，达到社会的稳定。五、新兴的资产评估方向——关于品牌的资产评估80年代以来，西方营销界一个广为流传的概念是“品牌资产”（brandequity），它将古老的品牌思想推向新的高峰。品牌资产作为公司最有价值的资产,又是一种无形资产,品牌资产评估成为关注的一大焦点,有关的研究大量展开,国际上已形成两大权威机构,每年或每二年发布全球品牌评估报告,受到广泛瞩目。首先，品牌资产评估是品牌兼并、收购和合资的需要。近期兴起的品牌兼并、收购热潮，使得许多企业意识到对现有的品牌资产的