党支部建设提升行动暨“1+4”工作法要点解读

党支部建设提升行动暨“1+4”工作法要点解读县委组织部城组科刘坤2018年11月培训重点•一、党支部建设提升行动•二、“1+4”工作法简介•三、党员日常教育管理相关工作•四、如何做好迎查工作一、党支部建设提升行动认真贯彻党的十九大精神，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进着力深化拓展基层党组织标准化建设成效着力解决基层党组织建设弱化虚化边缘化问题着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力努力打造“三强”型党支部一、党支部建设提升行动自身建设强群众工作强推动发展强分类施策：分领域，分层级整体建设：系统谋划，通盘考虑，互联互通，共建共享全面覆盖：横向到边，纵向到底提高质量：组织生活，党员管理，党日活动发挥作用：中心工作、重点任务一、党支部建设提升行动把提升组织力和发展推动力作为工作目标，以推行党支部建设“1+4”工作法为抓手，通过建平台、定任务、强措施、明要求，进一步强化党支部组织力明细提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高、作用发挥更加突出。一、党支部建设提升行动建强基本队伍拓展基本阵地落实基本制度丰富基本活动强化基本保障推动经济社会发展（1）开展教育培训：“小郎中”培训工程（2）加强督查指导：分层级按比例督查（3）强化示范带动：“三个一”活动（4）务求取得实效：相互结合，促进发展一、党支部建设提升行动打造一批示范点总结一批先进典型宣传一批微经验二、“1+4”工作法转发《关于在全市基层党组织中推行党支部建设“1+4”工作法的指导意见》的通知（怀组通字〔2018〕17号）习近平总书记在党的十九大报告中，对基层党组织建设提出一个重要命题，就是“提升组织力”。组织力是组织生命力的具体体现。提升基层党组织组织力与发挥政治功能紧密相联，基本指向就是把党员组织起来，把群众组织起来，发挥广大基层党组织战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用。党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。二、“1+4”工作法实施背景党支部建设“1+4”工作法：即以打造“一个平台”，强化“四项举措”为主要内容，通过建平台、定任务、明标准、强措施、教方法，着力破解支部建设难点问题，夯实基层党支部的基础地位，全面推进基层党支部标准化规范化。二、“1+4”工作法——主要内容二、“1+4”工作法——主要内容辅导书二、“1+4”工作法——主要内容按照《关于深化“两学一做”学习教育、规范基层党支部组织生活的指导意见》，创新党的组织生活“5+X”模式，以支部为单位，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，制定和落实《党支部年度组织生活计划表》。明确基层党支部年度组织生活具体时间、内容和基本形式，发挥组织生活“课程表”的作用，确保基层党支部年度组织生活落实有计划、时间有保障、学习有质量，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，组织生活规范化。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》实施基层党支部组织生活“5+X”模式“5”为5项组织生活的规定动作，即落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员集中活动日等基本制度。使基层党支部组织生活既经常认真，又严肃规范，用好批评与自我批评这个武器，发挥党的组织生活的熔炉作用，落实对党员教育管理监督的职责，强化政治功能，这是组织生活刚性要求，各领域党支部都必须做到位。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》“X”为组织生活的自选动作，主要是围绕“两个服务”（服务中心工作和联系服务群众），结合党组织和党员实际，选择开展具有自身特点的主题党日活动，履行好组织宣传凝聚服务群众的职责，使基层党支部组织生活既生动活泼，又富有成效，进一步落实服务功能。同时，为基层留出空间，把“处方权”下放，让基层当“小郎中”，各基层党支部在完成规定动作基础上，结合各自实际，开展具有行业单位特点、形式多样的主题实践活动，从而防止组织生活“一刀切”、“空对空”、“两张皮”，搞形式主义。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》（一）学习教育类1、学习党的十九大精神2、学党章党规，学习近平新时代中国特色社会主义思想3、社会主义核心价值观解读4、开展爱国主义和革命传统教育5、党建知识（基层党组织标准化建设）培训6、举办先进党组织和优秀党员典型事迹学习会7、开展专题警示教育（二）党建活动类1、党组织书记述职、党组织评估、群众评议活动2、推优入党活动3、新党员集体宣誓入党仪式4、“同在党旗下”新党员成长汇报会5、“我们在一起”党员学习交流会6、“不忘初心、牢记使命”党员政治生日（重温誓词、畅谈感言）7、党员谈心谈话活动8、党员承诺活动基层党组织主题党日活动参考目录（三）服务群众类1、党员与特困群众“结对互助”活动2、“种植先锋树，扮靓新蚌埠”党员植树活动3、“节能减排我先行”环保公益行动4、“我爱我家”环境清理活动5、“七月党旗分外红，真情关爱暖心田”党员关爱服务月（献爱心送温暖、扶贫帮困、关心困难职工）6、“大手牵小手”党员助学行动7、党员义务献血（四）集体活动类1、“同在党旗下，携手筑和谐”党工妇团联谊会2、“一颗红心向着党”红歌大家唱3、党员红色之旅4、“团结就是力量”党员拓展训练活动5、党员才艺大比拼强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》基层党支部以年度为时间轴，结合实际通过制定《党支部年度组织生活计划表》，将全年组织生活各项活动具体量化到月、季、半年、全年，从而将支部组织生活具体形式及时间要求以《组织生活计划表》的形式固化下来。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》在制定和实施《组织生活计划表》中应把握以下几个方面：1.在形式上要按照“5+X”模式设计开展支部组织生活。即，认真组织开展5项规定动作，这是党支部组织生活坚持政治性、时代性、原则性、战斗性的基本要求，也是硬性要求，必须坚决做到位。在完成5项规定动作的基础上，结合党组织和党员实际，有选择地开展具有自身特点的主题党日活动。依托党员先锋岗、在职党员进社区、“三结三联三服务”等工作载体，组织引导党员广泛开展以便民利民、扶贫帮困、志愿服务等为主要内容的主题党日活动，进一步增强群众观念，密切党群联系。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》2.在内容上要紧扣“两学一做”学习教育开展活动。防止有的党组织采取靠搞娱乐活动来吸引党员，把党的组织生活引入了歧途，使党的组织生活“走了样、变了味”，导致一些支部和党员政治观念淡化。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》会议形式频次主持人参加人员支委会每月1次书记支部委员党小组会每月1-2次党小组长党小组全体成员（支部大会）党员大会每季度1次书记全体党员党课每季度1次书记或领导、学者、先进典型等全体党员、非党干部、入党积极分子等3.在时间安排上要体现落实“三会一课”等组织生活制度。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》每半年召开一次组织生活会：会前组织学习讨论、征求意见、开展谈心谈话、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲；会中按照个人自评、党员互评等程序开展批评与自我批评；会后抓好问题整改落实。每年开展一次民主评议党员：在组织生活会的基础上，开展民主测评，会后，结合评议情况，综合分析党员日常表现，通过召开支部委员会给每位党员评定等次，并向本人反馈。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》每月确定一日为党员集中活动日：每月的10日、15日、20日属全市党员集中活动日，其中，农村党组织每月10日、社区党组织每月15日、非公企业和社会组织党组织每月20日、机关事业单位党组织要相对集中周三学习日。党员集中活动日要与“三会一课”融为一体，活动内容由党支部结合实际确定一项或几项，主要围绕“两学一做”学习教育、“三会一课”、党务公开、党内激励关爱、党员志愿服务等方面开展。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》通过制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》，做到：“规定动作”严格执行、长期坚持，“自选动作”符合实际、务求实效。使党员教育管理由集中式向常态化转变，真正发挥支部主体作用，做到“磨不推自转”，有效解决组织生活不落实、不规范的问题，使党的组织生活严起来、实起来、规范起来，政治功能、服务功能回归常态。强化“四项举措”之一制定和落实《基层党支部年度组织生活计划表》为夯实“基础在学、关键在做”要求，防止组织生活空洞化、形式化，在《党支部年度组织生活计划表》中明确全年“两学一做”学习教育主要内容的基础上，印发《“两学一做”学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单》，发挥党员教育“作业题”的作用。强化“四项举措”之二印发《“两学一做”学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单》《组织生活提示单》将《组织生活计划表》中“两学一做”学习教育内容进行具体分解细化，突出“学”的重点内容，明确“做”的具体要求，使每季度基层党组织“学”的内容细化到读本和有关篇目、章节，量化到具体学时，突出政治学习和教育，在“做”的方面，明确组织生活的主题和具体要求，突出党性锻炼。强化“四项举措”之二印发《“两学一做”学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单》《组织生活提示单》主要是针对党员教育管理监督有效性不强这一短板。如：有的基层党组织开展党的活动只是念报纸、读文件，照本宣科，不联系实际，特别是不联系党员的思想和工作实际，讲大话、空话、套话。从表面上看，党的组织生活也开展了，上级安排的学习任务也完成了，但实际上党员的党性观念没有得到增强，思想觉悟没有得到提高，久而久之，使党的组织生活的政治功能缺失。强化“四项举措”之二印发《“两学一做”学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单》要在“学”上深化拓展，继续深入学习党章党规，党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。要把学习贯彻维护党章作为经常性的学习内容，这是全体党员的基本功，引导广大党员增强党章意识，按党章办事。教育引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，把坚定理想信念摆在首位，教育引导党员干部提高政治觉悟和思想境界。要在“做”上深化拓展，坚持学思践悟、知行合一，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。强化“四项举措”之二印发《“两学一做”学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单》基层党组织按照《组织生活提示单》的内容要求，对每个季度党员的学习教育重点内容作出具体布置安排。《组织生活提示单》既是对基层党支部《组织生活计划表》的细化、具体化，起到定期提示的作用，又对《组织生活计划表》中的内容及时进行补充和完善，使支部“两学一做”学习教育“年度有计划、季度有安排、每月有活动”，党员教育“软”任务能够抓得更紧，有效解决党员教育表面化、形式化的问题。季度和月提示单\怀学办字〔2018〕3号关于转发《蚌埠市2018年第3季度以“两学一做”学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单》的通知.doc强化“四项举措”之二印发《“两学一做”学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单》为加强对基层党组织标准化建设的精细化、精准化指导，避免基层党建工作虚化、弱化、泛化，分领域编制了农村、街道社区、机关事业单位、国有企业、非公企业、社会组织等6个领域的《基层党组织标准化建设指导手册》。村党组织指导手册\农村指导手册内容401.doc强化“四项举措”之四编印《基层党组织标准化建设指导手册》《指导手册》坚持党建业务导向，细化、实化了党建工作具体标准，把各项党建工作任务的基本程序、工作流程、示范文本、参考图表及现行基本制度进行统一规范汇总，起到了“辅导书”的作用。强化“四项举措”之四编印《基层党组