秦皇岛电力公司同业对标管理实践研究

河北工业大学硕士学位论文秦皇岛电力公司同业对标管理实践研究姓名：张建华申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：张东生20071201河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文秦皇岛电力公司同业对标管理实践研究摘要标杆管理理论自上世纪后期兴起以来，迅速成为全球应用最为广泛的管理方法之一，与企业流程再造、战略联盟被管理学家并称为20世纪90年代三大管理方法，作为发达国家企业在管理活动中不断改进和获得竞争优势的重要管理方式之一，成为企业快速提升管理能力的有效途径。2006年以来，开展创一流同业对标工作被正式确立为国家电网公司系统发展战略任务，在这一前提下，标杆管理在电网企业得到了深入和广泛的应用。作为华北电网有限公司直属供电企业，秦皇岛电力公司以国际一流供电企业---山东青岛供电公司为标杆，开展了全年度的同业对标对口交流工作，按照“对口学习，对标管理，对比提升”工作要求和相关工作安排，秦皇岛电力公司与青岛供电公司对口对标工作通过一年来的实践与探索，取得较大成功，交流成果得到及时应用和转化，扎实有效地推动了指标和管理绩效的提升。本论文通过对同业对标实施的前期规划、过程管控和绩效评价全过程的管理，结合作者在秦皇岛电力公司这一地市级供电企业组织开展创一流同业对标工作的经历，总结工作实践方法与成功经验，提练出了相关管理理论，并提供了专业实践参考，实现了理论到实践再到理论的提升。其中对标过程控制方法和指标体系的扩展与管理评价，是本论文的创新性成果。关键词：同业对标，实践，研究i秦皇岛电力公司同业对标管理实践研究THESTUDYOFTHEPRACTICETOBENCHMARKINGMANAGEMENTOFQINHUANGDAOELECTRICPOWERCOMPANYABSTRACTThetheoriesofbenchmarkingmanagementrasefromtheendofthelastcentury,quicklybecomeoneofthemostextensivemanagementmethodsinworld,andwascalledfamousmerhodwithbusinessenterpriseprocessreengineering,strategicalliancein90's20centuries.Asoneoftheimportantwaysforbusinessenterpriseofdevelopedcountrytocontinuouslyimproveandacquirecompetitiveadvantageinthemanagementactivity,alsobecomeanvalidpathforbusinessenterprisetoquicklypromotemanagementability.Since2006,creatinghighperformancebenchmarkingmanagementwasformallyestablishedasthedevelopstrategicmissionoftheStateGridCompany.Underthispremisethetheroyofbenchmarkingmanagementgetthoroughandextensiveapplied.AsthepowersupplycompanydirectlyundertheNorthChinaGridCompany,QinhuangdaoElectricPowerCompanytakesthenationstop-gradepowersupply–QindaoPowerSupplyCompanyinShandongtomarkapole,andorganizedwholeyearbenchmarkingactionforprocessandmanagementimprovement.Undertherequestofarrangewithrelatedwork,accordingtotostudy,tomarkmanagement,thecontrastpromotework,benchmarkingworkbetweenthesetwoentetprisesgetplentifulandsubstantialachievement.Thecommunionresultgetstoapplyandconvertintime,firmlyandavailablypromoteofindexsignandmanagementresults.Thisthesishavetheaidofwholebenchmarkingmanagementprogramming,processcontrolandresultsevaluate,combineauthor’experienceofbenmarkingactionorganizationinthesecityclasspowersupplyenterprise,tallyupworkfulfillmentamethodandsuccessfulexperience,bringforwardtopracticerelatedmanagementtheories,andprovidedprofessiontopracticereference,carriedoutii河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文theoriestothefulfillmentagainarrivetheoriesofpromote.Evaluatingwithmanagementtotheexpandofmarkprocesscontrolmethodandindexsignsystemamongthemisthecreativeresultofthisthesis.KEYWORDS:benchmarkingmanagement,practice,studyiii河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文-1-第一章绪论§1-1研究课题的提出随着电力体制改革日趋深化，电力市场逐步完善，我国电力工业正在迅猛发展，所有的电力企业都面临着新的竞争机遇和挑战，都需在构建新战略的过程中做出选择。如何按照现代企业制度的要求，坚持科学发展观，借鉴现代管理的先进思想和理念，着力进行自主创新，尽快实现企业发展战略目标，是广大电力企业管理工作者共同肩负的重大使命。从2006年初开始，国家电网公司正式提出了建设“一强三优（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀）”现代公司的发展战略目标。电网坚强，就是电网规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效。资产优良，就是资产结构合理，盈利和偿债能力强；不良资产少，成本费用低，现金流量大，客户欠费少。服务优质，就是事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，品牌形象好。业绩优秀，就是安全、质量、效益指标国内外同业领先，企业健康发展，社会贡献大。建设现代公司，就是建立健全现代企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平。围绕这一目标，国家电网公司确立了抓发展、抓管理、抓队伍，创一流的基本工作思路。其中的创一流，就是开展创一流同业对标工作，即以国际国内先进水平为导向，以同业对标为手段，以内质外形建设为载体，提高工作标准和质量，促进公司创新和发展，建设世界一流的电网，建设国际一流的企业。“努力超越，追求卓越”，成为国家电网企业精神[1]。山东电力有着优良的传统和丰富的管理经验，多年来始终走在电力行业的前列，与山东电力对标为华北电网公司直属供电公司实现体制创新、机制创新、管理创新提供了一种模式。通过对口对标交流，提高争先意识，加快提高技术水平、经营水平和管理水平，以适应华北电网公司跨越式发展的需要。按照国家电网公司确定的开展创一流同业对标工作的战略任务，华北电网公司将开展直属供电公司与山东对口地市级供电单位的对口交流工作确定为推动同业对标工作开展的有效形式和有形载体，规范指导思想，统一管理标准，建立符合公司生产经营特点和发展目标要求的企业管理体系，提出“对口学习、对标管理、对比提升”工作要求，本着学习兄弟单位的先进工作方法和管理经验的目的，进一步推动华北电网系统创一流同业对标工作的有效开展。秦皇岛电力公司与青岛供电公司开展创一流同业对标所运用的是国际通行的标杆管理思想和方法，一年来的同业对标对口交流，双方都投入了较多的时间和较大精力，特别是秦皇岛电力从管理层面对现状进行了深层次梳理，通过对比既发现了自身的长处，更明白了弱项和不足，促使各级管理人员进一步反思差距，通过分析、优化、创新，对交流成果进行及时应用和转化，实现了取人之长、补已之短的工作初衷，在企业基础管理方面实秦皇岛电力公司同业对标管理实践研究-2-现了实事求是的提升，对于公司的发展起到了有益地推动作用。本论文的主旨是对运用标杆管理理论指导对标工作实践，并在实践工作中创新和发展电网企业对标理论的总结和探索。§1-2电力企业管理现状调查电力工业的快速增长，发电厂、电网容量的增大对电力企业管理提出了许多新的要求。电力企业只有从战略的高度，把握未来客观环境的变化，增强企业应变能力，保持企业经营目标、内部资源条件与外部的动态平衡，才能实现可持续发展。1-2-1电力系统及其构成电力工业是国民经济的重要基础产业，也是生产和销售电能，为国家经济建设、电力客户服务的公益事业。随着社会进步和国民经济的发展、人民生活水平的提高，对电力系统的要求也越来越高。电力系统是电能生产、输送和分配到用户的一个统一系统，它是由发电、输电、变电、配电、用电环节组成。发电企业将一次能源（包括水力、煤炭、石油、天然气、核能、太阳能、风力、沼气及海洋潮汐等）转化为优质的二次能源—电能。然后经过电网输送和分配到电力用户的用电设备，从而完成电能从生产到使用的整个过程。概括起来说，电力系统主要由电源、电力输送和用电负荷三部分组成[2]。电力系统中除发电机和用电设备以外的部分称为电网，分为高压电网和低压电网两部分。高压电网电压高、输送功率大、供电范围大，是电网的骨架，属于输电网，又称区域网、主网。主网以下的地区电网，相对电压略低，供电范围小，面向用户供电，属于配电网，又称地方网、供电网。其中，220kV及以上为高压和超高压电网；110kV及以下为配电网，其中：35-110kV为高压配电网，10kV为中压配电网，220-380V为低压配电网。电力系统是建立在现代高科技能源基础上、集中调度的社会化大生产行业。电力系统管理上实行全网统一调度、厂网分开、竞价上网、独立运营，行业具有一定的专营性，在市场运作及企业管理上有别于其他行业。我国在2002-2005年通过电力体制改革，初步形成国家电网（含华北电网、东北电网、华东电网、华中电网、西北电网五大电网）及南方电网（含广东、广西、云南、贵州和海南五省区）两大电网集团，实现全国大规模统一联网。1-2-2电力企业管理的任务电力能源关系到国计民生，电力既是国民经济和社会各领域必不可少的生产资料，同时又是与人民群众日常生活息息相关的生活资料。安全、稳定、充足的电力供应，是国民经济全面、协调、可持续发展的重要保障，事关经济发展与社会稳定的大局。近年来，我河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文-3-国电力体制改革取得了重要进展、电力建设取得了新的成就，电力工业宏观调控、监管机构依法监管、电力企业自主经营、行业组织自律服务的新格局已初步建立，电力行业政企分开、公平竞争、有序开放、健康发展的市场体系正在形成。我国电力工业走新型工业化道路，装机容量、发电量大幅度增长，目前已跃居世界第2位。电源结构改善，电网规模扩大，电网技术、管理水平不断提升，经济指标显著提高。“十五”末（2005年）全国大陆地区发电装机容量突破5亿千瓦，发电量达24100亿千瓦时。预测2010年发电装机容量将达到7.1-7.5亿千瓦，发电量将达到33000-34000亿千瓦时；2020年发电