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xx镇党委班子运行情况报告2005年9月，根据组织调整，***同志调任xx镇任党委书记，组建新的党委领导班子。班子运行三年来，在县委政府的正确领导下，班子成员团结一心，带领全镇人民负重自强，开拓创新，全镇的经济建设和社会事业发展都取得了很好成绩，得到了上级党委政府的认可和全镇人民的好评。一、班子组建时的状况。2005年9月新班子组建前，由于债务大、班子不团结、干部不齐心、矛盾问题未能及时排查化解，各种矛盾突显，各项工作停滞不前。场镇垃圾成山、路灯因欠缴电费长期不亮、办公电话因欠缴话费长期不通，政府大院被群众开荒种菜，干部遇事推、躲、绕，群众意见极大；上级任务不能完成，上访群众多，上级领导不满意，xx镇成为全县出名的后进乡镇之一。xx书记刚刚上任，每天就有群众排着长队来找新书记“解决问题”、“给个说法”，每天大量精力就是接待来访群众，给群众宣传、解释、承诺。新班子组建后的第一件工作就是xx书记带领班子成员，走访大量干部群众，与他们座谈、调查摸底、排查矛盾根源。排查出大的矛盾问题20多件，其中6村1、10社xx工程占地纠纷、4村3社xx工程占地纠纷、1村1社场镇开发占地补偿问题、15村1社车站征地补偿问题、3村11社xx收售两粮与政府纠纷、场镇污水管道破裂导致xx等居民房屋被污水浸泡等十多件纠纷，随时可能引发大规模群众越级上访事件发生。二、新班子的工作思路。新班子在充分调查研究的基础上，提出了加强班子建设，形成发展带动力；严格干部管理，加大发展推动力；完善制度建设，提高发展保障力；化解矛盾纠纷，扫清发展阻碍力；密切干群关系，提升发展群合力；抓好经济建设，确保发展持续力的工作思路。三、三年来取得的成绩。通过三年来班子成员团结一心，全镇干部上下一致，全镇人民齐心协力，我镇农业基础设施建设更加完善，经济发展和社会事业都得到了长足的进步，农民可支配收入大副提高，xx的集镇净了、街道亮了，xx的民心顺了、民怨化了，各项工作走到了全县的前列，得到群众好评和上级首肯。2006年被市委政府表彰为平安乡镇、村民自治模范镇，被县委政府表彰为抗旱救灾工作先进集体、xx灌区工作先进集体、交通安全管理先进集体、授予农村经济综合考评二等奖、生猪改良与发展二等奖、发展蚕桑产业三等奖；2007年被市委政府评定为市级敬老模范乡镇，被县委政府表彰为食品安全工作先进单位、社会治安综合治理先进集体、先进基层党组织、党员电教先进集体、集镇卫生工作先进集体、纪检监察工作先进集体、关心下一代工作先进集体、蚕桑百万工程二等奖；2008年被县委政府表彰为先进基层党组织、抗震救灾先进集体。四、主要工作措施。（一）抓学习、强班子、全面加强队伍建设。三年来，我们坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想活动引向深入，积极组织党员、干部学习探讨十六届五中、六中全会和十七大会议精神，认真按照上级党委的要求抓好年度理论学习和中心组专题学习，深入基层进行调研，用理论指导实际工作。认真组织开展“保持共产党员先进性教育”和“三满意”活动。在加强政治理论学习的同时，坚持开展党风廉政建设，认真学习贯彻《两个条例》精神，切实加强领导班子勤政、廉政建设，坚持政务公开、村务公开制度，接受群众的监督，全面提高领导班子和党员干部的政治思想水平，提高党的执政能力，提高领导班子和党员干部的拒腐防变能力。坚持把加强理论联系实际作为提高干部能力的一项重要工作来抓，培养班子成员和干部敬业创业精神，他们深入村组调查研究，认真分析，提高研究解决工作中遇到的困难和问题的能力。三年来，党委领导班子组织能力出色，工作能力强，创新能力高，是一支高素质党的核心领导队伍，在2006年的换届选举中，班子成员都以高票再次当选。在村干部配备和党员教育管理上，我们认真组织做好农村党支部“公推直选”和村委会换届选举，严把“两委”换届选举关，基本实现了村两委干部年轻化和知识化，为今后我镇农村改革、发展和稳定奠定了坚实的组织基础；抓好党员干部理论学习和技能培训，采用集中培训、分批调训的方式对新任村干部进行了系统的培训。在全镇党员中深入开展无职党员设岗定责，使全镇无职务党员都能发挥专长，履行义务；切实做好党员发展工作，全镇三年新发展党员46名；创新后备干部培养、选拔和任用机制，通过民主测评和考核选拔确定后备干部，使后备干部的素质明显提高；认真贯彻落实县委要求，深入组织开展了“机关效能建设”和“三个代表”学教活动，全面提高了镇村级干部的执政能力和服务意识。（二）抓制度、重管理、充分发挥党委职能。新班子组建后一致认为首先必须解决好党委班子的团结问题，在党委书记xx同志的带领下，班子内部大兴“民主、团结”之风，坚持民主集中制，努力协调好班子成员之间的工作关系，班子成员间交心谈心，虚心听取和采纳大家的建议和意见，工作上互相支持、理解和关心，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观的审视不足，切实改进工作方式方法；在党风廉政建设方面，坚持责任到人、到岗，认真履行一把手“五个亲自”；在用人方面，坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才，使班子成员形成共识，大家团结齐心、顾大局、识大体；任何工作都严格按照党委议事制度，召开党委会研究，班子成员之间互相通气，集众力、凝众智，3年来党委研究的各项工作从未出现失误，真正做到了科学决策和民主决策。在管理上，镇党委充分发挥党委职能，总揽全镇工作大局，驾驭全盘工作，坚持把握大方向，做到总揽而不包揽，放开而不放手，全力创新方法，狠抓落实。对各项工作，实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”的责任制管理，形成了全体班子都能在党委的统一领导下，干好本职工作，配合好其他领导抓好分管工作，推进全镇工作的开展。在制度建设上，修订和完善了党委学习工作制度、会议制度、财务管理制度、来客接待制度、干部签到、请销假制度等数十项工作制度，建立了目标责任制，同各站所、各村负责人签订了年度廉政工作目标责任书，定期听取副职和各部门的汇报；建立了“首问负责制”；健全和完善了村“两委”联席会议制度和村务公开民主决策制度；进一步规范了村级财务管理，15个村全部实行村帐镇管；建立并完善了领导干部下访工作制度和包村责任制，大力开展干部下访活动，完善了镇领导包村包案制度、党员干部联系困难户帮带脱贫制度；制定了村级领导班子党建和精神文明工作、经济工作等考核奖励办法，实行奖励兑现制度，极大鼓舞了镇村干部的工作积极性。在制度遵守上，党委书记首先带头并坚持执行，认真监督班子成员执行情况；在经费开支上，严格实行开支前向书记、镇长同时请示、定标准，开支后公开审批，相关人员签字认可，及时入帐审核的制度，从而使我镇形成领导班子团结齐心、干部步伐上下一致的良好局面。（三）化民怨、解民忧、切实改善党群关系。Xx镇遗留问题多、矛盾突出，近年来各类群众上访事件不断发生并有上升趋势的现象，针对这种情况，党委班子研究决定将保稳定工作确定为全镇工作重心，首先加大了信访工作力度，设立了信访接待室，安排了专职人员，每天安排一名副科级以上的实职领导在办公室接待来访群众，对反映问题建立了承诺解决答复机制；认真开展干部下访活动，要求各包村干部下村入户率必须达到100%，从而确保了信访维稳工作的顺利进行；对于群众反映的各种问题，高度重视并协调各部门迅速采取措施加以解决，保证给予相关部门和群众以满意的答复；设立各村信访联络员，定期召开信访维稳工作会，听取各村汇报，在全镇范围内定期组织开展矛盾排查工作，制定了矛盾纠纷台帐“建帐销帐”制度，解决了一批群众反映较大的历史遗留问题，有效遏制了群众越级上访的势头，近年没有发生一例群众到省市越级上访的案例，全镇没有一例遗留矛盾隐患，保持了全镇安定团结的大好局面。三年来，党委政府以群众满意为目标，认真开展“民心工程”建设。一是认真开展“机关效能建设”，整治机关工作“门难进、脸难看、事难办”顽症，创建“优良作风、优质服务、优美环境”机关及建设“廉洁、勤政、务实、高效”党政干部队伍，不断强化干部职工的责任意识和服务意识，改进工作、管理方式方法，规范政务行为，提高工作效率和服务水平。二是扎实开展“干部下访活动”，全体干部下访为群众排忧解难，关心群众疾苦，在2006年的大旱中，全镇干部纷纷联系用水困难群众，为他们找水、挑水，捐资捐物，被县委政府表彰为抗旱救灾先进集体；在2007年的特大洪灾中，xx书记带领全镇干部40多人，冒雨打捞水葫芦保护村民的生产生活用桥，xx书记被省委政府表彰为先进个人；在2008年的大地震中，全体干部任劳任怨数十天战斗在救灾第一线，没有节假日，没有休息时间，确保了受灾户有饭吃、有衣穿、有房住，抗震救灾工作成绩显著，被县委政府授予抗震救灾先进集体。三是加大投入进行基础设施建设，解决群众生产难、出行难问题，新建提灌站两处、山平塘一口，维修提灌站5处，整治山坪塘15口，维修农渠18公里，有效缓解了群众生产生活用水矛盾；组织群众利用农闲对32公里村道社道公路进行了整治维修；硬化了出境公路鸣泻路，实现了多年来xx人民的愿望；多方争取资金，投入100多万元对宫子山村4.8公里环村道路进行了硬化，并协助九村、十一村建修油路3.5公里，极大方便了群众出行。四是进行环境卫生整治，场镇卫生落实了专人管护、专项资金保障，清除了镇内所有露天垃圾场，建立了标准垃圾池统一消纳处理，开通了场镇路灯，硬化了政府大院，彻底改变了过去脏、乱、差的状况，对1、8、15村农村居民进行了改水改厕，优化了住居环境。五是积极组织群众开展文化健身活动，政府出资金、出场地、出设备，组建了老中青年健身队，每天有近百人参加健身锻炼；支持和鼓励老年协会成立了老年文艺表演队，每逢重大节日，老年文艺表演队都会为群众献上自编自演的文娱节目，得到群众的好评。六是加强了民主法制建设和安全生产工作，聘请了资深法律工作者作为常年法律顾问；每年定期举办法制宣传日活动，全面加强了社会治安、安全生产、交通秩序、流动人口管理等综合治理工作；每年围绕重点时期组织各职能部门开展了安全大检查活动，查出隐患限期整改，保证了群众的生命财产安全。（四）抓经济、兴产业、努力增加农民收入。将经济发展作为重中之重，始终摆在第一要务的位置。抓住县委政府“百万蚕桑工程”的有利时机，利用我镇市级蚕桑基地乡镇的优势，大力实施“蚕桑兴镇、蚕茧富民”战略，把蚕桑生产作为立镇之本，抓好原有桑园的管理和改良工作，三年来采取以奖代补的方式鼓励农民共发展优质桑园3000亩；利用我镇丰富的水资源优势，积极抓好水产养殖，利用宝马河扩大养殖规模，河面网箱养鱼达到150多箱。加大招商引资力度，引进了XXX、ＸＸＸ等年出栏肉猪1000头以上的养殖业主，培植了胥树林、谢家顺等养殖大户，带动了全镇畜禽养殖热潮，全镇年出栏生猪达到了20000头。依托槐树土鸡土蛋品牌优势，发展小家禽养殖，年出栏家禽达到30余万只，全镇人均可支配收入每年都以超过200元的速度增长，群众生活水平得到了很大提高。中共西充县xx镇委员二○○八年十一月十五日