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消防安全标准化管理内容与手段培训学习课件XXX年CONTENTS目录1行业系统和单位为什么要实行消防安全标准化管理2消防安全标准化管理的主要内容3落实消防安全标准化管理的手段规范落实法定消防安全职责预防和减少火灾发生消防安全处于良好状态保障公民生命安全、财产安全行业系统和单位为什么要实行消防安全标准化管理11、贯彻落实习总书记重要指示的具体措施为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全2、履行消防安全法定职责的具体要求第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。第五十二条地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责。共7项。（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理第十七条消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（共四条）（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理3、加强火灾预防的现实需要为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理对2011-2015年行业系统火灾形势分析学校火灾情况全国共接报学校、学生宿舍火灾7057起，死亡12人，受伤24人，直接财产损失3098.9万元。其中，较大火灾1起，死亡3人，受伤1人。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理1994年12月8日，XXX友谊馆，325人死亡、132人受伤。2001年5月16日，XXX学校，8名学生死亡，25人受伤。2008年11月14日，XXX商学院，4名学生死亡。2011年4月14日0时40分，XXX中心小学学生宿舍发生火灾，造成3名学生死亡、1名学生轻伤，过火面积122平方米。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理对2011-2015年行业系统火灾形势分析商业场所火灾情况全国共接报商业场所火灾39612起，死亡460人，受伤413人，直接财产损失215238.8万元。其中，重大火灾4起，死亡57人，受伤12人，直接财产损失3974.9万元；较大火灾44起，死亡141人，受伤49人，直接财产损失33641.6万元。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理对2011-2015年行业系统火灾形势分析宾馆餐饮场所火灾情况全国共接报宾馆餐饮场所火灾31213起，死亡171人，受伤360人，直接财产损失33935.8万元。其中，较大火灾14起，死亡51人，受伤60人，直接财产损失320.3万元；重大火灾3起，死亡20人，受伤7人，直接财产损失9052.1万元。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理对2011-2015年行业系统火灾形势分析生产厂房火灾情况全国共接报生产厂房火灾56597起，死亡492人，受伤580人，直接财产损失387209.8万元。其中，较大火灾30起，死亡122人，受伤51人，直接财产损失12952.6万元；重大火灾5起，死亡75人，受伤23人，直接财产损失1664.7万元；特别重大火灾1起，死亡121人，受伤76人，直接财产损失18200万元。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理对2011-2015年行业系统火灾形势分析文化娱乐场所火灾情况全国共接报娱乐场所火灾3444起，死亡55人，受伤104人，直接财产损失7419.8万元。其中，重大火灾2起，死亡26人，受伤75人，直接财产损失199.8万元。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理2000年12月25日，XXX商厦，309人死亡，7人受伤。2000年3月29日，XXX录像厅，74人，2人受伤。2008年9月20日，XXX俱乐部，43人死亡，88人受伤。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理对2011-2015年行业系统火灾形势分析建筑工地火灾情况全国共接报建筑工地火灾10367起，死亡46人，受伤21人，直接财产损失12054.4万元。其中，较大火灾4起，死亡19人，受伤15人，直接财产损失159.3万元。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理对2011-2015年行业系统火灾形势分析社会福利机构总体火灾情况全国共接报社会福利机构火灾311起，死亡118人，受伤35人，直接财产损失321.6万元。其中，较大火灾5起，死亡17人，受伤5人，直接财产损失45.1万元；重大火灾1起，死亡11人，直接财产损失16.6万元；特别重大火灾1起，死亡39人，受伤6人，直接财产损失37.1万元。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理对2011-2015年行业系统火灾形势分析文物古建筑火灾情况全国共接报文物古建筑火灾191起，死亡1人，直接财产损失2046.6万元。为什么要推动行业系统和单位消防安全标准化管理消防安全标准化管理，是指通过建立和落实消防安全责任制，消防安全管理制度和操作规程，排查治理隐患，建立火灾预防机制，规范生产经营活动行为，使生产经营各个环节符合有关消防安全法律法规和标准规范的要求，保障人、机、物处于良好的安全状态。消防安全标准化管理的主要内容2消防安全管理标准的依据中华人民共和国主席令第六号《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，修订后的《中华人民共和国消防法》公布，自2009年5月1日起施行。实施消防安全标准化管理的具体内容•部门规章实施消防安全标准化管理的具体内容《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），是为了加强及规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》而制定本规定。自2002年5月1日起施行。•国务院规范性文件实施消防安全标准化管理的具体内容2011年，国务院印发《关于加强和改进消防工作的意见》。对“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参”作了全面的规定和要求。要求加强和创新消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。•公共安全行业标准实施消防安全标准化管理的具体内容《人员密集场所消防安全管理(GA654-2006)》。在研究、分析人员密集场所及其火灾特点的基础上，提出了相应的消防安全管理要求和措施，用以引导和规范人员密集场所单位消防安全管理行为，建立消防安全自查，火灾隐患自除，消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生，保障人身和财产安全的目的。已有4个部门联合发文出台消防安全管理标准实施消防安全标准化管理的具体内容消防组织制度规范化标准悬挂统一化设施器材标识化重点部位警示化培训演练经常化检查巡查常态化消防安全标准化管理的核心内容实施消防安全标准化管理的具体内容按照公安部令第61号《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》，成立消防安全组织结构，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。1、消防安全教育培训制度2、防火检查、巡查制度3、消防设施器材维护管理制度4、消防控制室值班制度5、用火、用电安全管理制度6、火灾隐患整改制度7、灭火和应急疏散预案演练制度；8、消防安全工作考评和奖惩制度；1、消防组织制度规范化实施消防安全标准化管理的具体内容要根据公安部第61号令的要求，建立健全消防档案并及时补充更新：消防档案：1、单位基本概况和消防安全重点部位情况；2、消防法律文书3、消防管理组织结构和各级消防安全责任人；4、消防安全制度；5、消防所以合适灭火器情况；6、专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；7、消防设施器材维修保养记录8、火灾隐患及其整改情况记录9、防火检查巡查记录；10、消防安全培训记录；11、灭火和应急疏散预案的演练记录；12、火灾情况记录13、消防奖惩情况记录1、消防组织制度规范化实施消防安全标准化管理的具体内容一、悬挂《消防安全组织制度、消防设施建设管理标准》、《消防安全“四个能力”建设标准|》、《消防安全三提示》等二、消防控制室要悬挂《消防控制室火警处理程序》三、控制室和值班室墙上应当悬挂《值班人员职责》四、控制室应当悬挂《建构住物消防员资格证》五、单位应在固定位置悬挂消防行政审批法律文书。2、标准悬挂统一化实施消防安全标准化管理的具体内容消防安全三提示消防安全组织制度2、标准悬挂统一化实施消防安全标准化管理的具体内容建构筑物消防上岗证（消防控制室值班人员）消防行政审批手续公示2、标准悬挂统一化实施消防安全标准化管理的具体内容消防组织管理制度2、标准悬挂统一化实施消防安全标准化管理的具体内容一、消防安全疏散设施1、疏散通道、安全出口的位置应当设置注明管理责任人的管理责任标牌。主要疏散通道和安全出口附近应喷画红色或者黄色警示线，警示线内不得堆放任何可能影响疏散的物品。2、常闭式防火门应保持关闭，确保一旦发生火灾事故能有笑防止火势及有毒气体的扩散和蔓延。门上应张贴“随手关闭常闭防火门”的警示语并设置注明管理责任人的“管理责任标牌”3、需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：（1）设置报警延时时间不应超过15秒的安全控制与报警逃生门锁系统。（2）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置。（3）设置推闩式外开门。（4）各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散线路、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。（5）各楼层应按照有关建筑火灾逃生器材及配备标准设置辅助疏散、逃生设备，并应有明显的标志（6）疏散走道与营业区之间应在地面上应设置明显的界线标识。（7）疏散通道、楼梯间及其前室、配电室、消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、供消防用电的蓄电池室、自备发电机房、电话总机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其他房间应设置应急照明，并确保其完整好用。3、消防设施器材标识化实施消防安全标准化管理的具体内容二、灭火器1、灭火器应当放置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。防置点的地面上应当喷涂黄色警示线；2、灭火器放置点的上方应当粘贴标有“灭火器”字样的明显标志，并设置管理责任标志牌和定期检查记录卡，明确巡查和维护管理责任；3、灭火器选型准确且配置数量充足；4、灭