中国共产党问责条例

从严治党的新利器学习解读中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。TheCommunistPartyofChina中国共产党问责条例学习解读问责条例修订背景01问责条例具体内容02问责条例贯彻落实03学习解读TheCommunistPartyofChina中国共产党问责条例01修订背景从严治党的新利器党章党规党章中国共产党章程准则关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则关于党内政治生活的若干准则条例中国共产党党内法规制定条例中国共产党问责条例党政领导干部考核工作条例党政领导干部选拔任用工作条例中国共产党重大事项请示报告条例中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例党政机关厉行节约反对浪费条例从严治党的新利器党章党规要处理好建章立制和落地见效的关系，制度制定很重要，制度执行更重要，要带头学习、遵守、执行党章党规，从基本制度严起、从日常规范抓起。要处理好继承和创新的关系，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。——2019年7月9日，中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话从严治党的新利器适应新形势时隔三年进行修订新时代新要求新情况新问题党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，新形势新任务对各项工作做得更细更好提出了新的要求。全面从严治党永远在路上，“严字当头”的主基调必须坚持。问责工作必须持续从严，同时需要精准有效问责。学习解读TheCommunistPartyofChina中国共产党问责条例02具体内容从严治党的新利器问责条例：框架结构第一条目的和依据第二条指导思想第三条问责原则第四五条问责主体和对象第六条问责划分第七条问责情形第八条问责方式第九/十一条问责调查程序第十二/十五条问责决定执行第十六条终身问责第十七/二十二条实施办法第二十三/二十六条条例解释第二十七条条例施行中国共产党CommunistPartyofChina问责条例（二十七条）从严治党的新利器问责条例：制定目的和依据问责条例制定目的制定依据中国共产党TheCommunistPartyofChina全面从严治党，规范和强化党的问责工作坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。目的和依据【第一条】从严治党的新利器问责条例：指导思想党的问责工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实管党治党政治责任，督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当。问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina指导思想【第二条】从严治党的新利器问责条例：问责原则党的问责工作应当坚持的原则：失责必问，问责必严02【第三条】严管和厚爱结合，激励和约束并重04集体决定，分清责任06依规依纪，实事求是01权责一致，错责相当03惩前毖后，治病救人05从严治党的新利器问责条例：问责职责和问责对象【第五条】问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。【第四条】党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作。问责对象从严治党的新利器问责只是纪委的工作吗？规范并细化3类问责主体职责问责主体党委（党组）履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导纪委履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。党的工作机关依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作从严治党的新利器党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任领导责任全面问责条例：责任划分问责应当分清责任问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina责任划分【第六条】参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任领导责任重要领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任领导责任主要从严治党的新利器出了问题能让别人背问责的锅吗？问责对象责任划分党组织党的领导干部重点是党委（党组），党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员党组织领导班子领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员参与决策和工作的班子成员全面领导责任主要领导责任重要领导责任明确问责对象，细化责任划分从严治党的新利器问责条例：问责情形问责情形【第七条】11大类靶向明确党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责。从严治党的新利器问责情形：党的领导问责情形【第七条】党的领导情形之一党的领导弱化，“四个意识”不强，“两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；从严治党的新利器问责情形：党的领导问责情形【第七条】党的领导案例2017年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，甘肃省委、省政府以及包括3名省部级领导在内的多名党员领导干部被问责；从严治党的新利器问责情形：党的政治建设问责情形【第七条】党的政治建设情形之二党的政治建设抓得不实，在重大原则问题上未能同党中央保持一致，贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力，不遵守重大事项请示报告制度，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、欺上瞒下，团团伙伙、拉帮结派问题突出，党内政治生活不严肃不健康，党的政治建设工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；从严治党的新利器问责情形：党的政治建设问责情形【第七条】党的政治建设案例2018年9月，湖南省委公布了对洞庭湖区下塞湖非法矮围问题相关责任人员的处理情况。经查，自2001年以来，有不法私营企业主非法围垦湖洲、河道，擅自修建矮围，从事非法捕捞养殖、盗采砂石等，甚至修建钢筋混凝土节制闸，严重影响行洪安全，严重破坏湿地生态。从严治党的新利器问责情形：党的思想建设问责情形【第七条】党的思想建设情形之三党的思想建设缺失，党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；从严治党的新利器问责情形：党的思想建设问责情形【第七条】党的思想建设案例2018年10月，在天津滨海高新技术产业开发区（以下称高新区）某论坛举办过程中，高新区工委宣传部未按照规定对论坛活动履行审批程序，未对主讲人进行严格核查，未对现场进行有效管控，导致出现错误言论，造成恶劣影响。高新区工委巡视员、副书记张世军负责宣传工作，本应严格落实意识形态工作责任制，把好导向、守住阵地、管好队伍，但却重视不够、履职不力，对意识形态阵地失察失管。2019年2月，张世军受到党内警告处分。从严治党的新利器问责情形：党的组织建设问责情形【第七条】党的组织建设情形之四党的组织建设薄弱，党建工作责任制不落实，严重违反民主集中制原则，不执行领导班子议事决策规则，民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行，领导干部报告个人有关事项制度执行不力，党组织软弱涣散，违规选拔任用干部等问题突出，造成恶劣影响的；从严治党的新利器问责情形：党的组织建设问责情形【第七条】党的组织建设案例选人用人不合规组织程序放一边2013年至2017年，青海省玉树藏族自治州曲麻莱县教育局违规选拔任用全县各级中小学校中层领导干部及幼儿园园长19人次，均未按照工作程序向县政府请示，也未按照组织程序对拟提任干部进行考察和公示；违规调整教职工工作岗位28人次，均未办理相关手续；全县各级学校有7名教职工长期占编不在岗，影响恶劣。2017年12月，因落实主体责任和监督责任不力，曲麻莱县教育局原党委书记、局长葛宝林受到党内严重警告处分，纪检组组长达求受到党内警告处分。从严治党的新利器问责情形：党的作风建设问责情形【第七条】党的作风建设情形之五党的作风建设松懈，落实中央八项规定及其实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效整治，形式主义、官僚主义问题突出，执行党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮，造成严重后果的；从严治党的新利器问责情形：党的作风建设问责情形【第七条】党的作风建设案例公款旅游未制止作风建设不落地2013年6月至2017年9月，云南省昆明市滇池投资有限责任公司及其下属企业，组织5批共40人次公款出国观光旅游，严重违反中央八项规定精神，造成不良影响。时任滇投公司党委书记、董事长徐增雄履行主体责任不力，滇投公司三任纪委书记陈昌勇、潘文明、马跃基未制止和纠正滇投公司及其所属企业的错误行为，不坚持原则，而且在纪委意见栏内签批“同意”。2019年1月，徐增雄受到党内严重警告处分。2018年12月，潘文明受到党内严重警告处分，陈昌勇、马跃基受到党内警告处分。从严治党的新利器问责情形：党的纪律建设问责情形【第七条】党的纪律建设情形之六党的纪律建设抓得不严，维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响的；从严治党的新利器问责情形：党的纪律建设问责情形【第七条】党的纪律建设案例违纪违法问题多主要领导要担责2016年底，四川省攀枝花市公路养护管理总段党委委员、副总段长（主持行政工作）蒋聂，安排下属单位机械工程处（以下简称机工处）负责人储建国解决总段机关食堂费用7万元。总段党委副书记（主持党委工作）邓亚军在知晓班子成员蒋聂向下属单位摊派费用的违纪行为后未予制止，放任其违纪行为发生。同时，邓亚军对分管领域党风廉政建设和反腐败工作失职失责，下属单位机工处发生多起违纪违法案件，机工处党支部书记、副处长颜志政等6人被立案查处。2018年11月，邓亚军因落实主体责任不力，受到党内严重警告处分。从严治党的新利器问责情形：党风廉政建设和反腐败斗争问责情形【第七条】党风廉政建设和反腐败斗争情形之七推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实，削减存量、遏制增量不力，特别是对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管，造成恶劣影响的；从严治党的新利器问责情形：全面从严治党问责情形【第七条】全面从严治党情形之八全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，对公权力的监督制约不力，好人主义盛行，不负责不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，领导巡视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责，造成严重后果的；从严治党的新利器问责情形：全面从严治党问责情形【第七条】全面从严治党案例巡视整改走过场两任书记被问责2016年7月，十届天津市委巡视反馈意见指出，天津天保控股有限公司党委会除讨论干部人事事项外，极少研究其他“三重一大”事项，未对加强党风廉政建设和落实“两个责任”的具体措施进行研究，下属公司内控薄弱，存在较大廉洁风险。之后巡视发现，该公司党委对巡视整改敷衍塞责，虚构董事会会议时间，“三重一大”决策制度落实不到位，下属公司管理失控问题仍时有发生，“两个责任”落实