2013年安全标准化建设策划方案

12013年安全标准化建设策划方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和锦屏建设管理局《锦屏水电工程安全生产标准化建设2013年实施方案》，实现2013年年度安全生产工作目标，建立健全安全生产长效机制，展现一流的风貌和管理水平，项目部对2013年的安全标准化进行部署。一、指导思想借鉴专项整治、安全达标活动和创建文明工地活动的经验，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“重在建设、贵在坚持、严在管理、落在实处”为指导，全面落实贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和锦屏建设管理局《锦屏水电工程安全生产标准化建设2013年实施方案》，做到“统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面、稳步推进”，实现企业的本质安全。二、计划目标以安全标准化建设和OHSMS职业健康安全管理体系为抓手，以《企业安全标准化基本规范》、《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》、雅砻江公司《雅砻江流域水电工程建设安全生产标准化规范》和中国水电有限公司安全生产标准化管理手册为标准，结合《锦屏水电工程安全生产标准化考核细则》，全力推进安全标准化工作。以教育培训、隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，最终实现岗位达标、专业达标和企业达标，安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强，年底达到标准化一级要求的目标。三、组织机构（一）安全标准化建设领导小组组长：副组长：委员：各部门负责人主要职责：明确目标和要求；布置工作任务；审批安全标准化试点方案；协调解决重大问题；保障人员、资金、设备等支持。（二）安全标准化建设试点领导小组办公室设在安全环保部办公室，组长由xx担任，成员包括安全环保部员工、综合办公室员工。主要职责：制订和实施安全标准化方案；负责编制安全标准化建设方案；组织开展有关标准化检查、验收和考评的工作；组织项目部各单位逐步建立健全安全标准化相关要求规范。四、主要内容2依据雅砻江公司《雅砻江流域水电工程建设安全生产标准化规范》、中国水电有限公司安全生产标准化管理手册，结合《锦屏水电工程安全生产标准化考核细则》重点开展如下工作：（一）确保安全投入到位大力开展宣贯《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企〔2012〕16号）等安全生产政策法规的学习，仔细梳理安全生产费用在支付、使用、监督管理过程中存在的问题，将安全生产费用的管理纳入日常安全检查和安全管理中。严格贯彻落实项目部《关于下发安全生产费用管理实施办法的通知》（锦项安（内）字〔2012〕95号），持续完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，健全安全费用台账，确保安全生产费用的足额提出和有效使用。（二）严格贯彻落实并持续健全项目部规章制度1、根据施工现场的变化修改完善各项安全生产管理制度，并严格执行，实现安全生产管理制度标准化。2、严格执行项目部《安全生产责任制》，做到岗位责任制标准化。3、收集整理学习各种安全生产技术，及时编制相应的安全技术措施，并严格执行项目部《安全交底制度》，严格执行安全生产“三同时”原则，做好生产安全技术管理标准化、安全技术措施计划管理。4、严格执行项目部《设备安全监督管理管理办法》，做到生产设备与设施管理标准化。5、严格执行项目部《安全生产检查制度》，做到项目施工安全检查标准化。6、严格执行项目部《安全教育培训制度》，落实“三级教育”，做到安全教育培训标准化。7、严格执行项目部《隐患整改管理制度》，及时整改隐患并追踪落实，消除隐患与未然，预控事故，对发生的事故按照《事故调查处理制度》严格处理，吸取事故教育，制定事故预防措施，实现生产安全事故的控制标准化。8、按照安全生产投入年度计划确保安全生产投入，做到安全生产投入标准化。9、严格执行项目部《危险源及环境因素辨识与监控管理制度》，做到危险源管理标准化。10、严格执行项目部《安全生产、环境保护考核办法》、《安全生产、文明施工现场违章处罚规定》，做到安全生产奖罚标准化。11、及时传达各种安全消息，严格执行项目部《安全生产会议制度》，做到安全信息标准化。12、严格执行项目部《职业健康安全与环境管理规划书》，做好职业安全健康管理。（三）加强教育培训工作1、根据管理局及公司安全教育培训工作部署和要求，紧紧围绕安全管理“五个转变、3五个提升”，针对项目部安全培训存在的问题和不足，制定切实可行的整改方案和措施，并采取有效的考核评价和奖罚措施，确保安全培训工作落实到位并取得实效，不断推进安全教育培训向现代化、多样化、实用化方向转变。2、健全工作制度，抓好安全培训落实。进一步完善安全教育培训相关制度，建立健全培训成果跟踪评价机制，保障安全培训经费投入，抓好“三项岗位人员”培训落实。同时认真结合安全教训工作经验，分析寻在的问题，结合实际，制定切实可行的监督检查方案，明确工作机构和责任人，做到统筹安排，整体部署，全面推进，切实抓出成效。3、创新培训方式，增加安全培训渠道。不断探索创新安全培训新模式，提升安全培训质量。积极采用现代化教学手段，广泛应用多媒体技术，以直观的图像、动画、案例进行形象化培训；针对不同对象和需求，采用体验式、互动式、现场式、理论与实际操作一体化等多种培训方式；不断改进培训方法，使员工通过培训不仅能够应知应会、还能够融会贯通、提高危险源辨识，实际操作和处理突发事件、安全避险等方面的能力；4、完善培训内容，提高安全培训质量。本年内组织项目部各单位编制标准化教育培训手册，针对个人防护、现场防护、作业程序等内容，采取实物拍照、图文并茂方式编制项目部标准化培训教育手册，使教育培训内容制度化，确保安全培训质量。（四）设备标准化1、各种机械设备，包括一般设备、监测设备、安全设备、特种设备均符合国家相关质量安全要求。2、对再用设备进行经常性日常维护保养，对在用设备的安全附件、安全保护装置、警示装置、测量调控装置及附属仪器仪表每周进行定期校验、检修，并作出记录。3、建立设备安全技术档案，按照安全技术规范进行对设备记进行定期检验，设备出现故障或发生异常情况，对其进行全面检查，消除事故隐患。4、每月定期组织对设备的监督检查，检查内容包括：1）设备的设计文件、制造单位资质、产品质量合格证明、安装及使用维护说明书等，特种设备还必须有国家相关部门出具的检测合格报告；2）安全记录、设备的日常使用状况记录（运行、维修和维护保养记录），设备的定期送检和定期自行检记录（设备大修后是否进行送检）；3）设备调动记录、随机工具登记表、验收记录，验收记录应包括：设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的有效性；4）设备操作、维护保养规程；5）设备运行故障和事故记录；6）特种设备作业人员持证情况，设备作业人员的安全教育培训情况。（五）现场安全管理标准化1、现场安全管理标准化1）施工生产区域实行封闭管理，进退厂人员进行登记造册，进场交通洞口处设置明显的施工警示标志和安全文明规定、禁令及岗亭，与施工无关的人员、设施禁止进入封闭区。2）进入施工生产区域的人员遵守施工现场安全管理规定，作业人员统一着装整洁，并正确穿戴、使用防护用品和佩带标志，挂牌上岗；加强宣传教育，提高作业人员对安全标4准化的人员，不断增强安全意识，使安全文明施工逐步成为作业人员的自觉行为，讲职业道德，扬行业新风。3）施工生产现场设有专（兼）职安全人员进行值班安全巡查，及时督促整改隐患，纠正违章行为。4）采取有效的通风散烟措施，保证洞内通风良好，定期对风机进行维护。5）交通洞内照明采取固定系统照明，保证道路照明充分，视线良好，系统照明线路统一距路面4.5米布置、灯线悬挂长度0.3米、间距10米、45瓦白色节能灯，并装设隧道灯；厂房主变作业面照明采取固定集中照明与移动照明相结合，保证施工区内照明充分。系统照明线路根据文明施工规划统一规范布设，并装设射灯及隧道灯，特殊情况下加移动简易灯塔，临时照明线路固定在绝缘子上，且距工作面高度不小于2.5m。6）施工现场供用电执行“三级配电、二级保护”和“一机一闸一漏”安全措施。线路敷设做到规范、安全、整齐，电器设备绝缘良好，现场配电箱、开关柜整齐无破损，并设置安全用电警示标志，明确责任单位责任人。严禁私自乱接电源，非电工不从事电气作业，电工持证上岗。7）脚手架等施工设施的搭设符合设计要求，满足施工负荷。操作平台满铺牢固，临空边缘设置防护栏杆及档脚板，挂设安全网，并经验收合格后，再投入使用。8）施工组织合理，错开作业时间，避免上下层垂直立体作业，并有专人监护。2、施工生产场地标准化1）根据工程施工总体布置规划要求，合理规划场地，将施工生产和办公、设备材料堆放等临时设施按功能合理布置，实施文明管理。2）各个洞室的入口处挂设洞名牌。3）在安装间设置工程概括牌、安全生产隐患告知牌、入场须知牌、安全、质量、文明施工责任牌、安全生产提示牌；采用灯箱式制作。4）施工现场的坑洞、斜坡、临边面、开裂边墙、脚手架等危险处设置明显安全标示牌，必要时设置警示灯。安全标示牌分禁止标示牌、警告标示牌、指示标示牌。内容均采用“黑体”字。字体大小根据牌大小确定，并与牌面协调。标志、标识牌的框架和可能采用的立柱、支撑体，应采用钢结构或不锈钢结构，标牌采用经久耐用、不易锈蚀的材料（如铝塑板）制作。①禁止标志牌：禁止标示牌边框颜色为红色，白底红字，②警告标示牌：警告标示牌边框颜色为红色，黄底黑字③标识牌：有设备标识牌、材料标识牌、地名标识牌。边框为白色，蓝底白字5）设备材料区实行分区堆放，定置化管理；场地坚实、平整、地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，材料摆放整齐并符合搬运及消防要求；临时现场堆放材料做到工完当地清。3、施工道路标准化51）交通洞机动车道安排人员进行道路日常清扫、保养和维修，及时修复损坏路面，保证交通畅通，路面平整、不积水，两侧设有排水沟，并保持畅通；在交通交叉路口设置警示标志和信号指示灯；道路中堆放材料、停放设备处设置警示灯。2）交通洞内照明采取固定系统照明，并刷反光漆，保证道路照明充分，视线良好。3）配置洒水定时对道路进行洒水降尘，确保道路扬尘不超过国家有关标准。4、安全防护措施标准化1施工区域的高处通道临边面、斜坡等设置高度不低于1.2m的安全防护栏杆，并在栏杆底部设置不低于0.3m的挡脚板。2）高处临边作业设置水平安全网；在脚手架以及其他高处危险边沿进行悬空作业时，临边除设置防护栏杆外，还提供安全带和安全绳，实施双保险作业并挂水平安全网。3）在禁止非工作人员进出的场所（如空压机站、变压器等）设置高度不低于2.0m的围栏。4）及时对开挖边墙进行喷锚支护，并进行预应力锚索施工，稳固围岩。5）现场临建设施（含排架）的外侧边缘与输电线路的边线之间的最小安全操作距离应符合下列表所列的数值。否则，采用屏障、遮拦、围栏或保护网等隔离措施。输电线路电压等级与建筑物的安全距离输电线路电压（KV）＜11～1035～110154～220330～550最小安全操作距离（m）46810156）施工中根据现场出现的或可能出现的问题编制相关的专项安全技术措施及安全防护措施，并按照措施落实。7）各种机械设备传动和转动的出露部分，如传动带、开式齿轮、电锯、砂轮、接近于行走面的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等，安装设置符合GB8196《机械设备防护罩安全要求》要求的钢防护网罩或防护挡板等安全防护装置。8）经常检查确保各种机电设备的监测仪表（如电压表、电流表、压力表、温度计等）和安全装置（如制动机构、限位器、安全阀、闭锁装置、负荷指示器等）齐全、配套、灵敏可靠，并定期校验合格。9）施工用各种动力机械的电气设备设置可靠的接地装置，接地电阻应不小于4Ω。10）施工区域的用电设备外壳涂上明显的色标，在安装使用中，外壳