安全生产监督管理实施细则

编号：B1-2华都·中环华府建设工程安全生产监督管理实施细则监理工程师：总监理工程师：浙江天和建筑设计有限公司华都·中环华府建设工程项目监理部2017年11月10日2安全生产监督管理实施细则一、本项目工程概况：工程名称华都·中环华府建设工程项目工程地点湖州市吴兴区织里镇吴兴大道和栋梁路交叉口东北侧建设单位湖州华都房地产开发有限公司工程性质新建设计单位浙江施朗龙山工程设计有限公司监理单位浙江天和建筑设计有限公司勘察单位核工业华东二六七工程勘察院质监单位湖州市吴兴区建设工程质量监督站承包单位浙江耀厦控股集团有限公司安监单位湖州市吴兴区建设工程安全监督站开工日期年月日竣工日期年月日工期天数天质量目标合格合同价款亿承包方式总承包单位工程名称建筑面积㎡结构类型层数建筑总高（M）标高±0.000地上地下A地块1#楼4428.06框架剪力墙18层1层52.354.4502#楼8621.43框架剪力墙18层1层52.354.4503#楼6996.48框架剪力墙18层1层52.354.4504#楼8928.46框架剪力墙18层1层52.354.4505#楼8474.59框架剪力墙18层1层52.354.4506#、10#楼4808.13框架剪力墙18层1层52.354.4507#楼8447.52框架剪力墙18层1层52.354.4508#、9#、11#楼8391.26框架剪力墙18层1层52.354.45012#楼公变191.76框架结构1层0层4.654.45013#楼公变299.20框架结构1层0层4.654.45014#楼垃圾房20.00框架结构1层0层2.194.450地下室27745.99框架结构0层1层4.450B地块1#楼8313.25框架剪力墙18层1层53.054.4502#楼8314.82框架剪力墙18层1层53.054.4503业主提供施工场地情况：业主已进行场地平整，场地较平坦，施工期间按施工总布图设有临时施工入口。业主在工程招标前场地“三通一平”工作已完成，临时用电方面业主已设有配电室、专用施工电源已到位，施工用水源也已进场。二、监督管理工作的特点：本工程安全生产施工组织主要特点：本工程采用全封闭式标准化施工管理；垂直运输配备塔吊；外脚手架采用普通钢管、扣件式脚手架；内支模架采用钢管扣件式承重支模架搭设；主要机械设备有冲击式钻孔灌注桩桩机、砼搅拌机、钢筋加工机械、木工加工机械、塔式起重机等。针对本工程使用机械设备较多，要求施工单位施工用电量应按JGJ46-2005临时用电安全技术规范要求执行；针对塔吊、外脚手架、内承重支模架和临时施工用电等安全生产技术措施的落实，制定监理检查方案，按方案开展监督管理工作。三、监督管理控制目标：死亡事故目标为零重大伤亡事故为零一般轻伤事故控制在0.2%以下争创湖州市建筑工程施工现场文明标化工地和浙江省建筑工程施工现场文明标化工地。4四、监理项目部安全组织机构及检查内容：五、施工阶段安全监理依据：1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、中华人民共和国建筑法；4、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；5、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；6、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）；7、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；监理部安全监管人员检查内容安全行为类（审查）审核承包单位·分包单位资质安全生产二项许可重型机械设备安拆等级资质等三类人员︵ABC证︶安全资质商品砼厂·检测单位资质证重大危险源类（检查与验收）大型垂直运输机运输运行稳定塔塔吊吊基验础收·检安测装报与告拆·除验收合格证脚钢手管架·搭扣设件的进安场全复性试情检况测承重支模架搭设安全性情况检查安全资料类（审查）各种机械设备生产许可证、合格证各专项方案及安全技术措施的审拟各特殊工种人员持证上岗施工单位安全生产保证体系和制度施工起重型机械设备登记备案资料易发生事故环节的检查施工用电现场配电安全性情况施工现场易发生事故部位情况承重支模架搭设情况机械设备防护情况三宝、四口及临边、洞口围护塔吊升节、卸料平台、斜道、安全通道周安全检查、验收记录等对有存在安全隐患的，及时发出监理指令，督促施工单位限时整改。58、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）；9、现行部、省市有关安全生产法律法规及强制性文件；10．已批准的监理规划、及施工组织设计；六、安全监理控制流程：1．安全专项施工方案审批控制流程图：施工方案申报承包商审查施工方案是否合理，人员配备资质、取值计算是否符合要求监理工程师审批施工方案总监理工程师审查结果向承包商询问监理工程师修改、补充承包商将批件返回承包商按施工方案实施62、安全控制的工作流程否是发出监理指令现场监理、施工项目部周检不符合承包商呈报安全生产资格论证、安全管理体系总监理工程师审批并签认驻地监理工程师巡（检）查承包商自检并填报安全生产资料、安全台帐施工用电、外脚手架、塔吊、内承重支模架等涉及安全生产隐患的各作业环节的施工承包单位实施（整改）监理（施工）企业月检附：1、安全施工组织设计、专项施工方案2、企业安全生产资格论证资料3、现场安全管理工作人员、安全生产管理制度及体系4、各种特种工种人员及上岗证、三类人员ABC安全生产资格证。1、安全生产作业环节：现场与施工方案是否相符2、特殊工种作业是否持证上岗3、现场作业是否存在安全隐患4、安全资料、安全台帐是否符合要求1、施工单位（施工项目部）对各种安全作业要求作技术交底2、监理部对施工项目部安全生产监管的作技术交底7七、监理工作控制要点：（一）土方开挖及土方回填：控制点检查手段和要求专项施工方案严格按照施工方案及相关设计规范要求进行检查；土方开挖按施工方案和规范要求放坡，机械开挖要有合格证及操作人员上岗证，机械回转半径以内不得站人；弃土离开边坡的距离满足施工规范要求，控制基底标高防止超挖。应急要求检查现场是否有应急补救措施、是否有抢救设备和材料。土方回填分层尽量对称回填，机械回填时，基坑内禁止有人整平，人员整平时，严禁机械回填。（二）脚手架：控制点检查手段和要求施工专项方案及相符性严格按施工专项方案进行搭设，并应符合相关技术标准、规范要求；钢管、扣件进场经外观验收后送检测中心检测，合格后满足搭设要求方可使用；立杆、大横杆、小横杆严格按照专项施工方案尺寸、间距搭设并符合有关安全技术标准要求；扫地杆、拉墙件严格按照专项施工方案设置，并应符合有关安全技术标准要求；脚手板、安全立网根据方案要求，脚手板绑扎牢固，严禁脚手板存在探头板；安全网质量符合要求、张挂到位，并应符合有关安全技术规定要求；剪力撑根据方案要求，脚手架高度、大小设置，并应符合有关安全技术规程要求；操作人员上岗架子工操作人员：必须经培训合格后持证上岗；并正确使用安全帽、安全带、防滑鞋；脚手架搭设严禁钢竹、钢木混搭，禁止扣件、绳索、铁丝、竹篾、塑料混用；（三）模板、承重支模架：控制点检查手段和要求承重支模架安装、拆除方案现场搭设严格按施工专项方案及安全技术措施进行制作、安装、并应符合相关设计、材料、标准及规范要求；支撑系统（立杆）立杆间距、尺寸、高度应符合方案要求，其强度、刚度、垂直度应满足相关设计、技术标准及规范要求；扫地杆、纵横水平杆、剪力撑严格按施工方案进行搭设，并应按有关技术规定、要求、规范进行设置；钢管、扣件检测合格后方可使用，扣件紧固扭力矩（40~65N·m）；模板支撑立杆支撑设置在坚实的地基上，应有足够的支撑面积（垫块上）；8（四）塔吊：控制点检查手段和要求塔吊安拆方案现场安、拆人员严格按塔吊安拆方案及操作进行安装、拆除；塔吊基础必须符合安全使用的技术规定进行设计，砼强度必须符合设计要求；起重司机持证上岗，熟悉塔机性能，并正确使用旗语，严格遵守“十不吊”规定；塔机运行时、停用时必须严格按照操作规程要求规定执行；塔吊安全装置对力矩限制器、升高限制器、行走限位器，钢丝绳防脱槽装置、回转限位器、风速器，紧急安全开关，吊钩保险扣及其他部位进行定时检查，定期保养，确保塔吊安全正常运转；顶升加节专人负责，技术交底，塔机加节安装完成后进行检查验收。对塔机的垂直度、爬升套架、附着装置等都必须进行检查验收。检查验收按照《建筑安全检查标准》JGJ59-99规定，验收资料中必须包括拆装单位《浙江省塔式起重机安装拆卸许可证》，作业人员《浙江省塔式起重机安装拆卸证书》及其身份证复印件；（五）临时施工用电：控制点检查手段和要求施工专项方案及相符性严格按专项施工方案操作，并符合有关技术规范要求；安全距离及防护措施检查安全距离应符合规范规定要求，并应配备相应的防护措施；三级配电、三级保护检查总配电箱、分配箱及开关箱三级保护的设置及三级漏电保护器的设置是否符合浙江省建筑施工安全检查标准规范（JGJ59-99）及施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的要求；保护零线、工作零线的设置检查现场保护零线与工作零线的设置，不得混接；线路的设置检查线路的架设或埋设是否符合规范要求，并应符合有关规定要求；重复接地检查PE线重复接地是否符合技术规范（JGJ46-2005）要求、重复接地设置在三处以上；漏电保护装置检查分配箱、开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流及额定漏电动作时间是否符合技术规范要求；（六）“三宝”及临边、洞口：控制点检查手段和要求安全帽检查进入施工安全必须戴好安全帽，安全帽的质量必须符合要求；安全带悬空、高空作业必须系好安全带、安全带的质量必须符合要求；安全网安全网的规格、质量应符合要求，防护栏杆、脚手架等应设置安全网；电梯井、楼梯口、预留洞口、通道口及临边电梯井、楼梯井、预留洞口、临边、檐口边设置防护栏、进出入通道必须搭设防护棚，并必须符合安全规范要求；9（七）施工机具设备（圆盘锯、搅拌机、钢筋机械、手持电动工具等）：控制点检查手段和要求搅拌机检查外壳的保护接零（接地）、开关箱设置漏电保护器、钢丝绳、保险钩完好及转动部位有防护装置、并设置安全防护棚（有防雨、防坠要求），并应符合相关安全规定要求；圆盘锯检查挡板、皮带传动、防护罩、锯电断齿、裂纹，PE线保护、漏电保护器，使用符合要求的开关及符合技术规范要求；钢筋加工机械检查拉筋机、切割机、弯曲机、对焊机各主要部位使用安全防护装置，应符合建筑施工安全检查标准规范（JGJ59-99）要求；手持电动工具检查开关、电动器具、穿带安全劳保用品，PE线保护、漏电保护器应符合有关技术规范要求；八、监理工作控制方法与措施：（一）事前控制1、审核施工单位资质，安全生产二项许可证，起重机械设备安、拆等级资质，起重机械设备施工登记备案，检定单位资质证书，安全管理人员（经安全考核合格的A、B、C证），安、拆人员配备情况、特殊工种人员的上岗证是否符合要求等。2、审核施工单位申报工程建设项目开工安全生产条件，是否完整、落实并与现场相符合。3、审核施工单位的安全生产保证体系文件，包括：安全生产责任制，安全、文明施工管理规章制度，安全技术交底制度，检查验收制度，安全教育培训教育制度，工地安全生产管理台账记录。4、审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案中安全生产的技术措施，控制重要手段是否符合安全技术规范标准要求。本项目主要审查土方开挖、塔吊（基础、安拆）、承重支模架、脚手架、临时施工用电等的专项施工方案是否符合规范要求，是否具有针对性。5、审核新工艺、新技术、新材料的使用及安全技术标准方案。6、第一次监理例会作好安全生产管理的技术交底工作，使施工、监理、业主单位人员在安全生产控制上有全面的认识和要求。7、重大起重机械设备及主要配件材料的检测，验收合格后方可进入施工。塔吊必须办理省市有关文件要求的备案、使用登记手续。10（二）事中控制1、对现场主要施工安全分部（分项）的检查与督促管理，对土方开挖、塔吊（基础、安拆）、承重支模架、脚手架、临时施工用电、现场安全文明施工等重要部位的施工是否符合施工专项方案及安全技术措施要求。2、对主要结构、关键部位的安全状况，监理人员应跟踪监督，检查施工人员是否按照安