环卫处安全生产应急预案编制(样本)

1密山市环境卫生管理处生产安全事故应急预案编制人：?审核人：?批准人：?发布日期：?实施日期：?密山市环境卫生管理处发布2发布令为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其它法律、法规和有关文件要求，确保单位员工的生命财产安全，减少单位财产损失，在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援，单位组织相关部门和人员编制了《密山市新莹采石场生产安全事故应急预案》。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位生产安全事故的应急救援行动。本生产安全事故应急预案由综合预案、现场处置方案组成，于2014年8月1日批准发布，2014年8月1日起实施。本单位内所有部门均严格遵守执行。密山市环境卫生管理处发布人：签字二〇一四年八月一日3目录1总则..................................................11.1编制目的.........................................11.2编制依据.........................................11.3适用范围.........................................11.4应急预案体系.....................................11.5应急预案工作原则.................................12事故风险描述..........................................22.1生产经营单位概况.................................22.2危险源与风险分析.................................23应急组织机构及职责....................................23.1应急组织机构.....................................23.2职责.............................................34预警及信息报告........................................44.1预警.............................................44.2信息报告.........................................45应急响应..............................................55.1响应分级.........................................55.2响应程序.........................................55.3处置措施.........................................65.4应急结束.........................................76信息公开..............................................77后期处置..............................................77.1污染物处理.......................................87.2事故后果影响消除.................................87.3生产秩序恢复.....................................88保障措施..............................................88.1通信与信息保障...................................848.2应急队伍保障.....................................88.3物质装备保障.....................................88.4其他保障.........................................89应急预案管理..........................................99.1应急预案培训.....................................99.2应急预案演练.....................................99.3应急预案修订....................................109.4应急预案备案....................................109.5应急预案实施....................................1010附件................................................1010.1应急通讯录.....................................1110.2场房平面图.....................................1210.3应急疏散图.....................................1310.4周边区域图.....................................1410.5应急物资装备清单...............................1510.6应急队伍名单...................................1651.总则1.1编制目的为有效预防，及时控制，完善处置市环卫安全事故，保障国家财产和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《黑龙江省环境卫生管理条例》、《密山市突发公共事件总体应急预案》相关规定，结合市环卫设施实际，制定本应急预案。1.3适应范围本应急预案适用于城区内发生的环卫安全事故灾难和险情的应急管理和处置。1.4应急预案体系按照集中领导，统一组织、分工负责原则，环卫处成立应急工作领导小组，下设应急办。综合协调组，现场抢险组，善后处理组，后勤保障组等体系。1.5工作原则以人为本，重视生命；加强管理，预防为主；统一领导，部门联动。属地管理，分级负责。2.事故风险描述市环卫安全事故分为四类：2.1市环卫设施、爆炸、坍塌；2.2易燃、易爆物质进入市环卫设施发生重大险情和事故；62.3强降雨及洪水造成市环卫设施阻塞或垃圾场满溢事故；2.4运输垃圾、残土等车辆，洒落侧翻等突发性事故。3.应急处置机构、职责3.1应急处置机构市环卫处设立环卫安全事故灾难和险情应急管理和处置领导小组。组长：孙晓明（主任）15146162222副组长：赵春光（副主任）13946832111郑宝民（副主任）15094666989赵丽春（副书记）15904656911成员：办公室清运股清掏股清扫股监察股收费股负责人。领导小组下设应急办公室负责日常工作。应急办主任郑宝民同志兼任。值班电话：[phone]领导小组根据处置需要，下设综合协调组、现场抢险组、善后处理组、后勤保障组，按照职责分工开展应急处置工作。3.2领导小组职责组织、指挥应急小组，实施安全应急任务，组织领导处属各部门，对辖区内道路、桥梁、公厕、垃圾站、生化池、化粪池等市政公用设施进行排查，对存在的险情，严密监控，尽早排除，当发生突发性安全问题时，应组织力量，全力抢险。73.3相关部门职责3.3.1应急办：负责人：郑宝民（电话：[phone]）负责制定事故应急处置方案。牵头组织开展事故抢险救援工作，负责及时报告事故有关情况，督促启动相关应急预案，及时组织力量赶赴事故现场，实施先期应急处置，控制事故发展，最大限度地减少伤亡、财产损失。3.3.2办公室：负责人：那文玉（电话：[phone]）负责提出应急救援工作建议，落实上级领导指示；负责检查应急预案启动执行情况，协调有关专家组织开展事故调查工作；牵头开展事故调查工作；负责有关信息收集上报。3.3.3清掏股：负责人：于志庚（电话：[phone]）提供专业技术支持和救援队伍，参与开展事故抢险救援工作，牵头组织事故的善后处理工作，为事故抢险救援及调查工作提供后勤保障。3.3.4清扫（收费）股：负责人：崔传玉（电话：[phone]）负责组织协调有关医疗单位对伤病人员实施医疗救治。负责伤亡人员统计工作。3.3.5清运股：负责人：田洁（电话：[phone]）负责做好遇难受伤人员家属的安抚和稳定工作，支持配合做好善后工作，为事故影响的人员提供相关权益咨询、保护。3.3.6政工（监察）股：负责人：孙喜凤（电话：[phone]）依法对工作人员初稿监督，查处失职渎职。牵头开展事故调8查工作。3.3.7财务室：负责人：陈福艳（电话：[phone]）负责做好事故抢险救援的资金保障工作。3.4紧急处置3.4.1安全事故发生后，立即启动安全事故应急救援方案，应急救援小组相关成员应立即赶赴现场，并对现场严格保护，迅速采取必要措施，抢救人员和财产。3.4.2因抢救伤员，防止事故扩大，及疏通交通等需要移动现场物件时，必须做出标志，可能情况下，尽量拍照，详细记录和绘制事故现场图并妥善保存现场重要痕迹、物语等。3.4.3突发路面污染时，清扫人员应立即处理，如不能处理及时，报告作业区长，通知相关负责人统一协调安排处理。3.4.4遭遇火险、偷盗、安全事故时，首先应保护现场，并及时报警同时通知救援小组，采取必要措施，抢救人员和财产。3.4.5及时准确完整的收集有关事故情况信息，核实现场污染情况，人员伤亡和损失情况及时汇总，统一向应急领导小组汇报救援进展及事故应急处置情况。3.4.6配合相关部门和应急领导小组协同事故抢救和处理的相关事宜。3.4.7全体职工都有参加安全生产事故抢险救援的义务。4.预警及信息报告4.1预警分类9根据检测盒预测分析结果，对可能发生和预警的突发的公共事件进行预警。根据市环卫安全事故的严重性、紧急程度和事故伤亡情况及影响范围，预警级别由低到高划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）共4级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色标识。一般事故(蓝色预警)：市环卫设施因爆炸、坍塌等造成1——2人死亡或10人以下重伤，或一次造成直接经济损失50万元——499万元的；城市遭遇5年一遇的降雨，造成局部地区降雨交通瘫痪8小时以上的。较大事故（黄色预警）：市环卫设施因爆炸、坍塌等造成3——9人死亡或10人以上重伤，或一次造成直接经济损500万元——5000万元的，城市遭遇10年一遇的降雨，造成局部地区降雨交通瘫痪8小时以上的。重大事故（橙色预警）：市环卫设施因爆炸、坍塌等造成10——29人死亡，或一次造成直接经济损失5000万元——1亿元的；城市遭遇50年一遇的降雨，市环卫设施造成大面积水灾或局部地区交通瘫痪的事故，或造成50——100人中毒（重伤），或造成紧急转移安置5——10万人的。特别重大事故（红色预警）：市环卫设施因爆炸、坍塌等以上死亡，或一次造成直接经济损失1亿元以上的；城市遭遇100年一遇降雨，市环卫设施造成大面积水灾和大局部地区交通瘫痪的，10或造成100人以上中毒（重伤），或造成转移安置10万人以上的。4.2市环卫设施监管4.2.1监察股负责市城区环卫设施的指导、检察和监督。4.2.2清掏股负责城区公共厕所运行、维护和管理。4.4.3清运股负责城区垃圾处理设施运行、维护和管理。4.3事故报告4.3.1报警充分利用110、119、120等报警系统，对市环卫安全事故实现联动报警。报警主要内容包括：（1）市环卫安全事故可能或已发生的时间、地点、种类；(2)可能或已产生的影响，造成人员伤亡和财产损失等情况；（3）采取的