危险作业管理办法(试行)

QB四川烟草工业有限责任公司工厂企业标准QB/CYSCGHJ024-2011危险作业管理办法（试行）22011-01-01发布2011-01-01实施四川烟草工业有限责任公司成都分厂发布QB/CYSCGHJ024-2011危险作业管理办法3目次目次………………………………………………………………..………………………………01前言…………………………………………………………………………..……………………02文件修订状态……………………………………..…………………………………………………021范围…………………………………………………………………………..………………….032规范性引用文件……………………………………………………………..……………….…033术语和定义………………………………………………………………..…………….………...033.1危险作业……………………………………………………………………..………………….033.2重要危险作业………………………………………………………………..………………….033.3一般危险作业………………………………………………………………..………………….043.4高处作业………………………………………………………………..………………….043.5有限空间作业………………………………………………………………..………………….043.6动火作业………………………………………………………………..………………….053.7临时线路………………………………………………………………..………………….053.7临时用电………………………………………………………………..………………….054职责………………………………………………………………..………………….054.1安全管理科………………………………………………………………..………………….054.2设备信息部………………..………...………………………………………………………..…054.3进行危险作业的部门或相关方业务归口管理部门……….…………………………..…054.4作业现场的管辖部门…...………………………….….……………………………………..…055工作程序及要求……………………………………………………………..…………………065.1危险作业的分类及分级…………………..……………………………….………………………065.2安全管理要求……………………...………………………………………………………065.3监督与检查………………………………………...………………………………………………116相关记录…………………………………………………………………..………….……….117附录…………………………………………………………………………..……….………….11附录A（资料性附录）：《危险作业人员管理台帐》……...………………………..……….………….12附录B（规范性附录）：《高处作业审批表》……………………....………………………….………13附录C（规范性附录）：《动火作业审批表》………………..……..………………………….………14附录D（规范性附录）：《临时用电审批表》………………..……..………………………….………15附录E（规范性附录）：《吊装作业审批表》……………..………..………………………….………16附录F（规范性附录）：《格栅层作业审批表》……………..……..………………………….………17QB/CYSCGHJ024-2011危险作业管理办法4前言本办法依据GB/T19001-2008idtISO9001:2008《质量管理体系要求》，参照GB/T15496-2003《企业标准体系要求》与GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》，结合工厂实际运作情况编制。本标准是第一次发布,本标准自发布之日起执行。本程序由四川烟草工业公司成都分厂提出。本程序由安全管理科起草。本程序由企业管理办公室归口。本程序起草人：吴刚本程序审核人:孔晓龙本程序批准人:甘忠德文件修订状态修订次数修订条款修订依据修订人生效日期QB/CYSCGHJ024-2011危险作业管理办法5危险作业管理办法1范围本标准规定了工厂危险作业的控制要求，以控制作业风险，防止事故发生。本标准适用于工厂对相关危险作业的分类、审批和现场管理。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。SG/08.14-2009《EHS管理体系相关方管理控制程序》SCTI－EHS/GD－17－2007《高空作业安全管理规定》SCTI－EHS/GD－16－2007《杀虫作业安全管理规定》SCTI－EHS/GD－19－2007《动火作业管理规定》QB/CYSCGHJ025-2011《相关方安全管理办法》QB/CYSCGHJ104-2011《杀虫作业安全管理制度》QB/CYSCGHJ105-2011《有限空间作业管理制度》QB/CYSCGHJ102-2011《安全用电管理制度》3术语和定义3.1危险作业指工厂相关作业活动时容易引发事故或者发生事故的作业。包括：高处作业、动火作业、临时用电作业、吊装作业等、格栅层作业、杀虫作业、有限空间作业等。3.2重要危险作业是指需由工厂专门的审核部门审核并需加强重点监控的危险作业。包括：在坠落高度基准面5m以上且无固定平台的高处或使用吊蓝或吊板进行的高处作业，锅炉房、档案室、计算机中心机房、酒精间、集控室及配电室、高架库、制线HDT、香精香料房、LPG瓶组混气站等重点部位的动火作业，吊装作业，临时用电作业，格栅层内进行的设备安装、拆除等施工作业，杀虫作业，化粪池清掏、污水井（池）清掏等有限空间作业。3.3一般危险作业：是指重要危险作业以外的危险作业。3.4高处作业指在坠落高度基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。3.5有限空间作业指作业人员进入许可性有限空间的作业。3.6动火作业指在工厂进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火星、火花和赤热表面的临时性作业。3.7临时线路指电源电压等级能触及人身伤亡，属于短期使用而不宜按正规要求安装的动力、照QB/CYSCGHJ024-2011危险作业管理办法6明、试验等线路，对于达不到电气安装规程要求的正式线路统视为临时线路。3.8临时用电指采用临时线路供电。4职责4.1安全管理科负责重要危险作业（除临时用电作业）的审批和危险作业的监督检查；负责组织建立《危险作业人员管理台帐》。4.2设备信息部负责临时用电作业的审批。4.3进行危险作业的部门或相关方业务归口管理部门负责申请办理重要危险作业审批手续；负责一般危险作业的审批；负责作业现场的安全管理。4.4作业现场的管辖部门负责现场作业安全的配合和安全监督。5工作程序及要求5.1危险作业的分类及分级5.1.1危险作业分类工厂的主要危险作业包括：高处作业、动火作业、临时用电作业、吊装作业、格栅层作业、杀虫作业、有限空间作业。5.1.2危险作业分级工厂危险作业分为两级：重要危险作业和一般危险作业。5.2安全管理要求5.2.1作业人员资质的要求a)从事危险作业的人员，须经过专门的岗位技能培训。b)工厂专门或经常在高处从事各种设备设施的安装、检修、维护以及在高处从事设备设施拆除作业的人员，应由人力资源科负责组织，经政府指定机构培训并取证。作业人员需持证方可进行危险作业。c)专门或经常在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业的人员，利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修的人员，电力、电信等线路架设的人员，高处管道架设的人员，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业的相关方作业人员，应经政府指定机构培训并取证，作业人员需持证方可进行危险作业。5.2.2安全交底及告知a)相关方进入本厂区域进行有限空间作业前，相关方业务归口管理部门应按照《相关方安全管理办法》的要求，与相关方签订安全协议，进行安全技术交底，开展安全教育培训。b）工厂人员在进行危险作业前，应由开展作业活动的部门将作业过程中存在的危险、危害因素及应急处理措施告知作业人员,并留下记录。QB/CYSCGHJ024-2011危险作业管理办法75.2.3安全措施在进行危险作业审批前，相关方或工厂开展危险作业的部门应按照本办法的管理要求，采取设置警示标示、防火、隔离、照明、加强个人劳动防护等安全措施。5.2.4危险作业的审批相关方或工厂开展危险作业的部门进行重要危险作业由相关审批职能部门进行审批；工厂进行危险作业的部门对本部门开展的一般危险作业进行审批，相关方业务归口管理部门对相关方开展的一般危险作业进行审批。a)高处作业的审批1)在坠落高度基准面5m以上且无固定平台的高处或使用吊蓝或吊板进行的重要高处作业由安全管理科负责审批。工厂进行一般高处作业的部门对本部门进行一般高处作业进行审批，相关方业务归口管理部门对相关方进行一般高处作业进行审批。2)进行高处作业的部门或者相关方的业务归口管理部门负责填写《高处作业审批表》，报送相应审批部门进行审批。3)高处作业审批部门在审批时，应审核作业人员的作业资格、采取的安全措施及重要高处作业施工方案。4)临时性高处作业的允许作业期限不超过1周，长期性高处作业的允许作业期限不超过3个月。5)作业人员或作业条件变动时，应重新申请审批。b)动火作业的审批1)安全管理科负责重要部位动火作业的审批。工厂进行一般动火作业的部门对本部门进行一般动火作业进行审批，相关方业务归口管理部门对相关方进行一般动火作业进行审批。2)进行动火作业的部门或者相关方的业务归口管理部门负责填写《动火作业审批表》，报送相应审批部门进行审批。3)动火作业审批部门在审批时，应审核从事焊接与热切割作业的相关方作业人员的作业资格、采取的安全措施及重要部位动火作业施工方案。4)动火作业的允许作业期限不超过3天。5)作业人员或作业条件变动时，应重新申请审批。c)临时用电作业的审批1）由于工作需要（包括相关方作业），凡在厂内临时架设电线用于照明、焊接、各类电机、电气设备的线路，均由使用部门（或相关方的归口管理部门）申请，由设备信息部审批办理《临时用电审批表》；其中需动力部实施的，还应由动力部批准。2）临时用电作业审批部门在审批时，应审批电工作业人员的作业资格和采取的安全措施。3）临时用电作业的允许作业期限为15天。如需要延长应办理延期手续；当预期超过三个月的临时用电线路，应按固定线路方式进行设置。4）作业人员或作业条件变动时，应重新申请审批。QB/CYSCGHJ024-2011危险作业管理办法8d)吊装作业审批要求1）安全管理科负责吊装作业的审批。吊装作业的作业部门或者相关方的业务归口管理部门负责填写《吊装作业审批表》，报送安全管理科审批。2）吊装作业审批部门在审批时，应审批起重机械的司索、指挥、司机的作业资格、采取的安全措施和吊装作业施工方案。3）吊装作业的允许作业期限为1周。4）作业人员或作业条件变动时，应重新申请审批。e)格栅层作业的审批要求1）安全管理科负责重要格栅层作业的审批。工厂进行一般格栅层作业的部门对本部门进行一般格栅层作业进行审批，相关方业务归口管理部门对相关方进行一般格栅层作业进行审批。2）进行格栅层作业的部门或者相关方的业务归口管理部门负责填写《格栅层作业审批表》，报送相应审批部门进行审批。3）栅层作业审批部门在审批时，应审批特种作业人员及特种设备作业人员的作业资格、采取的安全措施和重要栅层作业施工方案。4）格栅层作业的允许作业期限为1周。5）作业人员或作业条件变动时，应重新申请审批。f)杀虫作业的审批