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车联网技术、标准与产业发展态势前沿报告（2018年）中国通信学会2018年12月版权声明本前沿报告版权属于中国通信学会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国通信学会”。违反上述声明者，本学会将追究其相关法律责任。专家组和撰写组名单顾问(以姓氏笔划为序)：邬贺铨院士郑南宁院士专家组：组长：陈山枝中国信息通信科技集团有限公司副总经理无线移动通信国家重点实验室主任成员(以姓氏笔划为序)：姓名单位职务王云鹏北京航空航天大学副校长王志勤中国信息通信研究院副院长朱西产同济大学教授李克强清华大学教授李震宇百度公司副总裁陈卫强厦门金龙联合汽车工业有限公司技术总监章文嵩滴滴出行科技有限公司高级副总裁谢飞中国汽车工程研究院副院长蔡速平北京汽车集团公司副总经理撰写组(按单位排名)中国信息通信科技集团有限公司陈山枝胡金玲任世岩李文胡延明张英中国信息通信研究院葛雨明北京邮电大学时岩王莉北京航空航天大学田大新清华大学李乔上海交通大学杨博北京大学程翔北京交通大学何睿斯西南交通大学刘刚厦门大学高志斌东南大学谭华春北京汽车集团公司孔凡忠东风汽车集团公司吴怀玉厦门金龙联合汽车工业有限公司柯志达中国汽车工程研究院陈涛中国汽车技术研究中心秦孔建中国智能网联汽车产业创新联盟公维洁华为技术有限公司高永强百度公司陶吉胡星腾讯计算机系统有限公司俞一帆滴滴出行科技有限公司武晓宇联通智网科技有限公司赵荐雄程军峰周光涛刘琪中国电信集团公司陈荆花中国移动通信有限公司研究院刘玮李凤黄静前言车联网作为5G和汽车领域最具潜力的应用，已成为我国战略性新兴产业的重要发展方向，是目前跨领域、综合性的研究热点。美、欧、亚各国家和地区政府高度重视车联网产业发展，均将车联网产业作为战略制高点，通过制定国家政策或通过立法推动产业发展。目前我国已将车联网产业上升到国家战略高度，产业政策持续利好。车联网技术标准体系已经从国家标准层面完成顶层设计。我国车联网产业化进程逐步加快，围绕LTE-V2X形成包括通信芯片、通信模组、终端设备、整车制造、运营服务、测试认证、高精度定位及地图服务等较为完整的产业链生态。为推动C-V2X产业尽快落地，包括工业和信息化部、交通部、公安部等积极与地方政府合作，初步形成了“5+2”的车联网示范区格局，为后续大规模产业化及商业化奠定了基础。根据中国通信学会组织各专业委员会开展前沿报告的工作安排，通信设备制造技术委员会组织车联网产学研用各领域专家，撰写了《车联网技术、标准与产业发展态势》前沿报告。本报告分析了全球发展态势和我国发展现状，对车联网技术与产业发展态势和技术预见进行了预测，探讨了车联网工程建设中的重大难题，提出了技术和产业政策建议。报告内容涉及面广，可作为高校、研究机构以及汽车、交通、通信、互联网、集成电路等行业的技术产业发展参考，也可作为政府部门制定政策的参考。中国通信学会通信设备制造技术委员会主任委员：2018年12月目录一、车联网研究概述...............................................................................1二、全球发展态势..................................................................................3（一）全球发展态势综述......................................................................3（二）各国政府积极推动，政策规划利好.............................................3（三）技术标准逐渐成熟，频谱规划明确.............................................5（四）验证示范同步推进，产业进程加速...........................................10（五）各方企业纷纷加入，产业链渐完善...........................................12（六）小结..........................................................................................14三、我国发展现状................................................................................15（一）我国发展现状综述....................................................................15（二）政策及发展规划........................................................................15（三）标准与技术进展........................................................................16（四）产业发展现状...........................................................................22（五）小结..........................................................................................29四、技术与产业发展态势及技术预见.....................................................29（一）技术发展态势...........................................................................29（二）产业发展态势...........................................................................32（三）技术预见..................................................................................35五、工程难题.......................................................................................40（一）车联网路侧网络建设运行维护工程难题....................................40（二）车联网车内网络工程难题.........................................................42（三）车联网安全工程难题.................................................................43六、政策建议.......................................................................................44（一）技术政策建议...........................................................................44（二）产业政策建议...........................................................................46参考文献..............................................................................................481一、车联网研究概述1885年，德国工程师卡尔•奔驰制造成一辆装有0.85马力汽油机的三轮车，世界上第一辆汽车诞生。1908年，福特汽车公司生产出世界上第一辆属于普通百姓的汽车—T型车，汽车工业革命就此开始。1913年，福特汽车公司开发出世界上第一条流水线，“为世界装上了轮子”。汽车的发明和广泛应用，极大的提高了人类的生产力和生活质量。汽车在给大家带来舒适和方便的同时，随着其数量的快速增长，道路安全、城市拥堵等问题日趋严重。政府管理部门、交通行业、汽车行业一直在探索和实践解决之道。以信息通信技术、人工智能等全新技术为主的第三次、第四次工业革命，为汽车的智能化发展带来了强大推力，车联网技术应运而生。美、欧、亚各国家和地区政府高度重视车联网产业发展，均将车联网产业作为战略制高点，通过制定国家政策或通过立法推动产业发展。车联网行业进入发展快车道。车联网（V2X）是实现车辆与周围的车、人、交通基础设施和网络等全方位连接和通信的新一代信息通信技术。车联网通信包括车与车之间（V2V）、车与路之间（V2I）、车与人之间（V2P）、车与网络之间（V2N）等，具有低时延、高可靠等特殊严苛的通信要求。通过V2X将“人、车、路、云”等交通参与要素有机地联系在一起，一方面能够获取更为丰富的感知信息，促进自动驾驶技术发展；另一方面通过构建智慧交通系统，提升交通效率、提高驾驶安全、降低事故发生率、改善交通管理、减少污染等。车联网标准体系可分为无线和应用两大部分。目前，国际上主流2的车联网无线通信技术有802.11p和C-V2X两条技术路线，而应用层标准则由各国家和地区根据区域性的应用定义进行制定。其中802.11p技术基于WiFi标准改进，在IEEE进行标准化工作。C-V2X是基于蜂窝通信和终端直通通信融合的车联网技术，其标准工作在3GPP开展，包括基于LTE技术的版本LTE-V2X和未来面向新空口的NR-V2X。无论是IEEE主导的802.11p技术还是3GPP的C-V2X技术，目前都已经完成阶段性技术研究和标准化制定，车联网产业化的技术条件已具备，全球车联网产业化阶段已经到来。目前我国已将车联网产业上升到国家战略高度，产业政策持续利好。车联网技术标准体系已经从国家标准层面完成顶层设计。我国车联网产业化进程逐步加快，围绕LTE-V2X形成包括通信芯片、通信模组、终端设备、整车制造、运营服务、测试认证、高精度定位及地图服务等较为完整的产业链生态。为推动C-V2X产业尽快落地，包括工业和信息化部、交通部、公安部等积极与地方政府合作，初步形成了“5+2”的车联网测试示范区布署格局，为后续大规模产业化及商业化奠定了基础。C-V2X应用可以分近期和中远期两大阶段。近期通过车车协同、车路协同实现辅助驾驶安全，提高交通效率。中长期将结合人工智能、大数据等新技术，融合雷达、视频感知等技术，通过车联网实现从单车智联到网联智能，最终实现自动驾驶。本报告分析了全球发展态势和我国发展现状，对车联网技术与产业发展态势和技术预见进行了预测，探讨了车联网工程建设中的重大难题，提出了技术和产业政策建议。报告内容涉及面广，可作为高校、研究机构以及汽车、交通、通信、互联网、集成电路等行业的技术产3业发展参考，也可作为政府部门制定政策的参考。二、全球发展态势（一）全球发展态势综述随着通信技术、信息技术和汽车工业的发展，智能网联汽车已经成为未来汽车的发展趋势。全球范围，汽车网联化催生的车联网产业已经成为包括美、欧、亚等汽车发达国家或地区的重要战略性方向，各国家和地区纷纷加快产业布局、制定发展规划，通过政策法规、技术标准、示范建设等全方位措施，推进车联网的产业化进程。本部分从政策法规、技术标准及示范建设等维度扫描以美、欧、亚为代表的全球车联网发展态势。（二）各国政府积极推动，政策规划利好美国政府高度重视智能交通和智能网联汽车产业发展，目前已经明确将汽车智能化