第二章电力市场

第二章电力市场第一节电力市场概述第二节电力市场研究的问题第三节电力市场的运营第四节国外电力市场综述第五节我过电力市场建设的进程1一、电力市场的概念和特征电力市场属于商品市场的范畴，它是以电力这一能源的特殊物质形态作为市场客体来定义和界定内涵的。定义是电力系统中发电、输电、配电、用户等各成员以电力这一能源的特殊物质形态为客体，由电力的买方和卖方（主体）在竞价（争）机制作用下决定电价和电量的交易过程和执行系统的总和.电力市场的基本特征•开放性、竞争性、网络性、协调性是电力市场的基本特征•与传统的垄断电力系统相比，电力市场具有开放性和竞争性。•与普通的商品市场相比，电力市场具有网络性和协调性。二、电力市场的基本要素(一)电力市场主体所谓电力市场主体是指进入电力市场有独立经济利益和经营财产，享有民事权利和承担民事责任的法人和自然人。包括能够自主经营、自负盈亏的电力工商企业，社会集团和有独立经济能力的广大电力消费者个人或群体，通称叫电力客户。4电力市场主体可细分为发电企业，电网企业和供电企业。它们是电力商品的生产者、供应者，为电力市场客户提供各类电力和服务。电力市场主体的买方是广大的电力用户。他们是电力商品的购买者、消费者构成市场的需求方。5作为电力市场的主体，它必须具有如下的特征：第一，市场主体必须具有合法性。第二，必须具有独立性。第三，必须具有赢利性。第四，电力市场主体讲究平等。6(二)电力市场客体所谓市场客体是指在市场中买、卖双方交易的对象，或者说是市场上各种待售的商品。狭义的讲电力市场中的客体就是电力商品，有的人把在电力行业中所有相关联的商品，都作为电力市场的客体是一种误解。作为电力商品的量化形式，用生产能力即容量衡量(以千瓦计量)，和商品数量电量即容量运行时间，以千瓦小时计量。7(三)电力市场载体市场载体是市场交易活动的物质基础，是市场主、客体借以进行交易活动的物质条件。电力市场的载体就是覆盖营业区内的电力网络。8(四)电力商品价格即电价电价是电力商品的货币表现。在完善的市场条件下，电价与电费在数量上应该是一致的，但在我国电力市场机制不完善，管理上存在缺陷的情况下，电价与电费却成为两个不同的量。电价是由政府政策确认规定的电度价格或者叫目录电价；电费是指终端用户实际负担的电度费用；9(五)电力市场的运行规则运行规则是市场主体参加市场交易活动的行为规范，是维持市场正常运作的约束条件，也是市场运作的先决条件和保证。1.市场进入规则主要是对市场主体资格的若干规定。2.市场交易规则电力企业之间及其与用户之间的交易活动，必须按照《合同法》中所规定的有关条款进行。103.市场竞争规则指当事双方符合平等竞争的市场条件所应遵循的市场准则。例如，政府制定的对电力企业投入的生产要素和电力产品价格，要统一质量、统一标准要求，明确双方税赋要公平承担等。11(六)电力市场监督市场监督是指在市场上，按照市场管理和运行规则，对从事交易活动的市场主体行为所进行监察和督导的组织或个人。市场监督具有如下职能：l.预见职能通过市场监督活动，可以预先发现市场中的问题，并弄清其产生的根源，提前排除相关因素的扰动以及可能发生的潜在的危机。122.补救职能即依据所发现的问题，以及问题形成的直接或间接因素，及时地采取相应的措施，以制止或缩小因失误造成的不良后果。3.完善功能通过社会的监督体系和自律机制，以保证市场其他职能的发挥，并保证各项职能取得最佳效果。4.判断职能通过对市场运行过程和管理过程的监督、分13析，判断市场运行的状态及设计模式目标的合理与正确程度，以便提请管理决策机构调整政策。5.仲裁职能依法对交易中发生的矛盾、争议，进行协调和仲裁，以维护当事人的正当权益，维护市场管理的公正性。6.信息职能即及时收集、汇集市场运行过程的信息、情报，随时反馈监督的结果，以缩短和纠正决策部门认识和判断的时滞性。142019年8月华北电力大学经济管理系152019年8月华北电力大学经济管理系162019年8月华北电力大学经济管理系17电力市场的基本形式•国家级电力市场•区域网级电力市场•省级电力市场•地区级电力市场•县市级电力市场三、电力市场运行的基本原则•1.发电企业之间的公平性•2.电力客户之间的公平性•（1）电力客户是一切经营活动的出发点•（2）从电力负荷到电力客户•（3）如何实现电力客户之间的公平性•3.电力市场要具有公开性•4.电力市场的参与者应具有自由选择的权利•5.电力市场的运行应有法律保障第二节电力市场研究的问题一、电力市场结构的研究国家--区域--省三级电力市场模式逐步加强大区电力市场，最终过渡到国家和区域两级电力市场。(一)国家电力市场的主要特点1.国家电力市场存在的基础是实现全国电网的联网；2.国家电力市场的交易主体是区域电网公司、省电力公司以及特大型电厂(如三峡电站)等；203.由于国家电力市场的空间跨度相当大，因此，它将取得较大的全国性联网效益。这主要表现在六个方面：(1)可以大规模开发西部水力资源和煤炭资源，从而取得较大的发电规模效益；(2)各大区域电网之间可以形成较大的互补效益；(3)可以充分利用东西部大跨度时差效应而取得较大的调峰效益；(4)资源的优化利用要求建立全国性电力市场。国家级坑口大容量火电站、大水电站和核电站势在必行，投资大。建立国家级电网、电力市场有利于进行大容量21的电力电量交易，有利于国家级电站及相应输电线还本付息，良性运行；(5)西电东送、北电南送及跨大区国家级电网的形成要求建立全国性电力市场；(6)可显现大区联网经济效益。调频、调峰、错峰效益要跨区水火电联调。4.可以考虑与周边国家联网开展电力进出口贸易。22(二)区域电力市场特点1.现已形成的区域电网是建立区域电力市场的基础；2.区域电力市场的交易主体是集团公司、省电力公司以及直接进入区域电网的独立发电公司；3.区域电力市场的建立，有可能在一定程度上打破现已存在的省际间交易壁垒，同时，区域电力市场的建立，涉及到现有电力集团公司的体制改革。区域电力市场采用什么样的模式和职能，在一定程度上决定着采取什么样的体制与之相适应。23(三)省电力市场特点1.省电力市场的运作和调度由省电力公司的市场调度中心负责；2.省电力市场的交易主体是省电力公司、独立发电公司、配电公司、直供大用户；3.省电力市场是电力市场中具有重要地位的一级电力市场，其原因是大部分独立发电公司在省电力市场上开展竞价上网的竞争。中国电力市场的创建也将首先在省电力市场上，通过厂网分开、竞价上网进行突破。并且，从长远发24展看，全国及区域电力市场也只有构筑在省电力市场的基础之上，才能成为有源之水，电力零售市场因此才能成为有本之木。电力市场改革的近期重点是建立省电力市场，而远期目标则是建立全国统一、开放、竞争、有序的区域及国家电力市场。25•1.计量装置•2.交易管理系统•3.结算系统•4.信息处理系统•5.电力调度二、适应电力市场需要的现金技术研究三、电价理论研究（一）、计划经济条件下电价形成机制存在的问题（1）价格管制原则不明确，存在很大弹性。（2）没有规范的定价方法。（3）价格管制机构职能单一。（4）价格监管主体与客体关系倒置。（5）对价格管制机构的监督体系尚未建立。（二）、市场经济条件下的电价形成机制（三）、电力投资与电价形成的特点电价的形成过程具有以下特点：（1）资金密集。（2）投资周期和运行周期长。（3）产品单一，资本存量调整困难。（4）发电和供电存在效益和安全一体化关系。（5）电价对生产、消费具有明显的调节作用。（6）电能消费存在区域差别。（7）消费范围广泛，可替代性小，逐渐居于能源消费的主体地位。（8）电能从生产到销售的全过程属于一个整体。220kv变电站项目现场四、制定电价的理论方法（一）电价水平电价水平=基础价格＋供求价格基础电价=成本＋利润＋税金四、制定电价的理论方法（二）电价结构供电电价结构1）一般集资、贷款建设和利用外资建设的IPP的上网电价。其中，发电成本=生产成本+财务费用生产成本=燃料成本+水费+材料费+工资福利费+折旧费+大修费+购电费+其他费用财务费用=长期贷款利息+流动资金贷款利息+当年汇兑损益分摊额发电利润=还贷利润+资本金收益还贷利润=（当年应还贷款本金－当年折旧还贷款）÷（1－所得税率）发电税金=[(成本费用+发电利润)-进项税扣除额]×增值税率×（1+城建税及教育附加税率）四、交易形式和竞价上网•市场交易模式可以根据交易的性质划分为两大类：金融类交易和物理类交易•金融类交易（FinancialTrades）是企业利用金融衍生工具、从事电力商品且没有电力商品实物交割的买卖活动。–期货交易（FuturesTrades）：是指交易双方支付一定数量的保证金，通过交易所进行的，在未来某一地点和时间交割某一特定数量和质量的电力商品标准合同的买卖。–期权交易（OptionsTrades）：是一种与专门交易商订立合同，在一定期限内，按交易双方所商定的价格（不管当时市价涨跌）购入或售出一定数量电力商品权利的交易行为.–互换交易（SwapTrades）：一般来说，互换双方承诺在一定期限内互相交换性质不同的利息，或不同货币的本金额及利息，或不同的商品价格。–差价合同交易（CFDTrades）：是交易双方为了规避市场价格风险，规定在未来某一时间内，一定数量的电力商品以某种方式进行结算的交易。•物理类交易是企业按照商品市场的规律，从事电力商品买卖并且进行实物交割的买卖活动。对应的市场为物理类交易市场。物理类交易市场，依据交易商品的不同，可以分为电能量交易市场和辅助服务交易市场等；依据交易交割的期限，可以分为远期交易市场和短期交易市场。远期交易按时间也可分为：年（Years）、月前（MonthsAhead）和周前（WeeksAhead）市场等。短期交易市场按时间又可分为：提前一日市场（日前市场DayAheadMarket）、提前小时市场(HoursAheadMarke)和实时不平衡市场(BalanceMarket)。•物理类交易可以使企业有效地优化电力商品的生产、输送、消费计划和过程，通过物理类交易实现企业的产销一体化，符合电力商品的产供销必须同时完成的特点。因此，物理类交易是电力商品交易的基础形式，而金融类交易是电力商品交易的高级形式。•远期交易（年、月、周）----占70%为宜。•日前交易（提前24小时）------占25%-30%为宜，视负荷预测的准确度。•提前小时市场（提前4小时-最小交易时段）-----不超过10%为宜，尽可能在3%以内。•实时不平衡市场（最小交易时段内）-----弥补不平衡量，尽可能在1%以内。•各交易模式间的配合•物理合同示例（签订双边远期合同100MW,25元/MW）100MW25元/MW•金融合同示例（签订差价合约100MW,25元/MW，而现货价格为30元/MW时）POOL30元/MW100MW5元/MW100MW25元/MW300MW30元/MW100MW25元/MW300MW30元/MW•金融合同示例（签订差价合约100MW,25元/MW，而现货价格为20元/MW时）POOL20元/MW100MW5元/MW100MW25元/MW300MW20元/MW100MW25元/MW300MW20元/MW第三节电力市场的运营一、电力市场运营相关公司与机构1.垂直一体化部门2.发电公司3.配电公司4.零售商5.市场运营者6.独立系统运行员7.输电公司8.监管部门9.小型用户10.大用户43二、电力市场的竞争模式•垄断模式•单一购买者模式•批发竞争模式•零售模式•垄断模式发电厂配/供电部门输电部门用户电力公司图1:垄断模式结构图发电厂发电厂–这种垄断模式在电力工业的发展过程中曾经发挥了非常重要的作用，它促进了大型发电厂和大电网的建设，使电力工业得到了迅猛发展。–但是，随着电力供电范围的扩大，电力工业的规模经济性逐渐饱和，这种垄断模式的投资效率低、经济效率低和运营效益低等弊端的逐渐暴露。•单一购买者模式交易中心配/供电部门输电部门用户电网公司图2:单一买方模式示意