朱久文：关于对南昌新建区石埠镇发展的建议和意见

朱久文：关于对南昌新建区石埠镇发展的建议和意见1、借石埠镇“彰显省会担，我们怎么干”之机，进一步充实我们乡镇干部队伍，提高乡镇干部服务水平，激发乡镇干部工作激情。完善乡村治理体系，通过设立特聘岗位等方式，推进村支书和村民委员会主任职业化管理。应出台更多更好的政策优惠，吸引从乡村走出去的企业家、公务员和知识分子返乡，利用他们的知识、资源、情怀，充分发挥新乡贤作用。2、新生代农民返乡将对我们石埠乡村振兴战略起到积极的作用，他们吸收了现代城市文明的一些精华，并且有着一定的专业技能与创业意识，而且他们相比父辈更加具有环保与生态以及绿色发展意识。只要吸引人才的优惠政策具有足够吸引力，且当地农村具备了良好的创业环境与人居环境，那么这些年轻的农民很有可能返回故土，重振我们石埠的乡村。3、由于没有专门制定村庄规划，如今大部分村级发展规划不合理，大都依靠老经验、老办法，推一步走一步，村庄无序建设，土地利用粗放。我们城镇建设要有前瞻性，不能一个工程完工了不久，又拆了重修，换一个领导就重修一次，劳民伤财。建议由区级统筹制定我们的乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施和公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。4、继续以“三令制”考核为抓手，以整治“脏乱差”为重点，按照“两年出形象”的总体要求，不断夯实农村环境综合整治工作，着力打造优美人居环境。还应该加大乡村违法建设和违法占地治理宣传引导力度，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。应推动“双违”治理宣传工作重心向乡村倾斜，采取公益广告、标语横幅和宣传册等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力普及城乡规划建设法规和整治“双违”工作政策措施，增强群众遵法守法意识。5、近年来，农村的水、电、路、讯、房和环保等基础设施整体上有了很大改善，但仍有薄弱地方亟待改进，其中水、电问题尤为突出。加大石埠农村饮用水管网的铺设和改造及电网改造升级力度，确保农村居民用水、用电无忧。建议在大水厂供水充足的情况下，提倡大片区供水，关闭一些农村地下水、设施落后的设施，确保用水安全。6、把推进招商引资作为我们石埠乡镇经济发展的强力支撑。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升；围绕上下游项目配套，在产业招商上求突破。围绕各乡镇支柱产业，对项目进行包装和对外招商；围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破。加大软环境治理力度，健全跟踪服务机制；围绕打造招商品牌，在特色招商上求突破，通过特色招商，实现资本和产业的集聚，推动石埠镇经济的快速健康发展。7、想要发展就要有产业支撑，把产业发展放在突出的位置，积极培育经济基础，大力发展二、三产业。加大对特色农产品品牌的宣传力度，通过精心的销售策划，扩大其知名度。结合石埠本地实际，制定产业发展规划，对产业条件成熟的村先行项目策划和实施，做到成熟一批发展一批。比如多培育几个像西岗芦笋基地这样的，或者是蔬菜基地等。不断加强石埠镇镇特色农业产业集群化效益，同时为农民增收提供新渠道，为贫困户脱贫致富提供新方向。8、要做继续做大、做响石埠西瓜、西岗芦笋、华山菊花、特色草莓、大棚蔬菜、老表手工面、霞源葡萄等品牌，打造一村一品一产业的目标，扩张自己的朋友圈优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合石埠镇自己发展的新路子。做大做强石埠镇优质农业企业，推动农业由增产导向转向提质导向，大力培育农产品品牌效应。9、通过产业的发展带动村镇发展，以村镇建设促进产业发展。通过农业产业的发展壮大，并吸引当地一些外出务工青年回家乡企业务工。高度重视劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，兴企办厂，发展地方经济。通过农村青年返乡，减少农村“留守”人员数量，促使长期驻守农村的老人、妇女、儿童能够得到家人的长期关爱。10、以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，积极做好“三农”文章，千方百计增加群众收入。11、在稳定粮食生产基础上，突出发展采摘、蔬菜、手工业、畜牧等主导产业，增加种养规模和效益，发展畜牧养殖小区、养殖专业户。鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。把畜牧养殖作为全民创业的重要载体，通过龙头带、政策促、集体帮等措施，提高群众的养殖积极性。要结合本地资源状况、交通区位、产业结构、等综合因素，走区域化布局、专业化生产道路。12、我们石埠镇充分利用城镇连接城乡的区位优势，大力发展服务业，并大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展，增强石埠镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置，带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向城镇集中，推动一、二、三产业协调发展，还主动向继续新建经开区和九龙湖核心区靠拢。13、加强职业培训，是提高乡镇劳动者技能的重要手段，对于提高小城镇职工队伍素质，增强小城镇居民的创业能力和企业的竞争能力，发展城镇经济都具有十分重要的意义。农民进入城镇，由从事第一产业转而从事二、三产业，就有一个职业转换、技能提高的过程。发展高新技术产业和新兴产业，需要大量高素质的技术工人，需要职工提高技术水平和掌握新的技能，必须大力加强职业教育和培训，提高劳动者的综合素质，学习新知识，掌握新技能，实现劳动力资源的优化配置。14、进一步增进民生福祉，增加群众获得感。应该加大城镇、农村合作医疗、教育、安居、养老等惠民政策的宣传力度，保障居民、村民尤其是困难群众能“病有所医”、“学有所教”、“住有所居”“老有所养”。扎实推进水利、文化、道路畅通和新农村建设等民生工程建设，保质保量完成涉及百姓民生的各项事业；继续不折不扣落实好新农合、城居保、低保等惠民政策。加强农村文化事业建设，发展义务教育事业，推进石埠镇学前教育的规范化、制度化。15、在公共基础设施与地方文化特色上下功夫，但绝不能只是做面子工程，一味求速度。要每项工作落到实处，从一点一滴的细节慢慢改造。设施的美观及内涵十分重要，公共设施很大程度上反映了当地的文化特色及人文风俗。要保持施工现场的有序并且保证工程质量，公共设施的维护工作是重中之重，如今许多公共设施在建设完后便陷入维护困境中，相关部门不能只图做完做快。16、加快推进公益性公墓建设及使用，根据殡葬服务需求，补齐短板，完成骨灰堂、悼念大厅等配套设施建设。建立生态安葬奖补机制，树立文明殡葬新风尚，努力推动开发区殡葬惠民和移风易俗工作再上新台阶。在规范殡葬管理方面，严格落实属地管理责任，全面加强殡仪馆、公墓等殡葬服务机构安全管理。17、要有属于我们石埠镇的地方特色，还要特别注重产业特色。要狠抓产业结构调整，以各种基地和乡镇企业等为引领的特色产业蓬勃发展，从而促进发展转型。要充分考虑本地资源，大力推广“一乡一业”和“一村一品”，在产业特色上下功夫，培育具有比较优势的地方特色产业。从产业角度讲，文化与旅游密不可分。继续大力培育龙头企业，鼓励并支持打造好基地发展，形成辐射效应。18、我们石埠镇旅游业应该定位为“宗教养生（度假）、山林露营、田园观光、农家乐趣”，应该着力围绕短线旅游来规划和打造。丰富资源更使得山林露营旅游、田园采摘观光、农家垂钓乐趣成为能吸引城市游客的亮点。为充分发挥我镇旅游资源优势和区位优势，不断拓宽旅游服务领域，适应广大群众休闲旅游消费的需求，调整农业产业结构，转移农村富余劳动力，促进农民增收，促进全镇经济又好又快发展19、我们石埠镇旅游资源属于比较丰富的地区，有梦山、朱权墓等景区，要着力打造具有特色旅游小城镇。充分挖掘本地的历史传统文化，与宗教旅游、山林观光、农家乐趣有效结合。重视和加强石埠镇的民族历史文化的保护、挖掘和利用，重视人文精神培养，不断丰富景区的文化内涵和底蕴，营造独具特色的文化氛围。通过梦山景区地方特色的培育，做到自然、人文景观与现代气息交相辉映，相辅相成，创造出既有地方特色，又有时代气息的新型村镇。20、通过抓住一年一次的梦山庙会的契机，推广梦娘娘石室旅游项目，大力推进“梦文化”打造。合理编制石埠镇旅游发展规划，储备一批适合本地发展的旅游项目，要从长远发展的角度出发进行招商选资。政府多要引进社会资本和力量参与，持续加速开发梦山特色文化旅游资源，着力稳固梦山旅游各项事业及配套设施建设。利用好江西省级文物保护单位朱权墓，借助海昏侯墓的东风，深挖“明文化”内涵，建设和修缮好“江南地下宫殿”，大力发展朱权墓旅游。21、在发展建设过程中要对文物古迹和生态环境进行充分的保护，着力将“梦文化”、“明文化”、休闲体验游、生态旅游等打造成石埠镇的品牌标签。精心打造属于石埠镇的文旅特色产业，促进产业融合。依托梦山风景区的升级改造，要不断的加大招商引资力度，同时要大力扶持石埠镇的特色采摘基地，打造精品南昌周边旅游线路，大力唱响我镇生态休闲旅游品牌。依托石埠集镇提升项目，将文化、旅游、商业于有机融合，给南昌区域乡村经济发展提供新动能。22、随着周边乡村游人气的日益聚升需求，依托石埠镇的区位优势和资源优势，以休闲旅游生态农业开发为重点，以生态优势和农家特色为依托，以促进农民增收为目标。罗黄村-梦山民宿休闲体验旅游项目不知目前进展如何？通过政府引导、大力发展“农家乐”休闲旅游业，建立一批“农家乐”旅游项目，实现农业与旅游业的对接，力争通过“农家乐”旅游项目的开发，推动全镇产业结构调整，转移农村富余劳动力，促进农民增收，打响农业旅游和生态旅游品牌，带动全镇经济发展。23、农业风光成为了人们追求的新的风尚，当前有一些集蔬菜、花卉种植参观、瓜果蔬菜采摘以及休闲餐饮娱乐为一体的农业观光园慢慢兴旺起来。应大力实施山水林田生态保护和修复工程，精心开发生态旅游、农家乐、林果采摘、休闲疗养等旅游项目，创新发展模式，大力发展近效休闲旅游和农家乐旅游。我们将把农家乐和近郊休闲旅游作为第三产业发展的重点工程来抓好，合理规划开发梦山水库景区，全面大力发展农家乐和近郊休闲旅游。24、文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。切实改善石埠镇的旅游产业发展环境，抓好相关旅游景点包装。突出生态优势和农家的特色，对“农家乐”项目进行丰富改造升级，以玩、看为重点，避免农家乐为简单的“农家吃”；发展花卉园艺，改善“农家乐”的经营环境。以蔬菜标准园和常久采摘标准园为主体实施农家乐采摘及休闲餐饮于一体的现代农业观光旅游，将石埠镇“吃土菜、干农活、游梦山、话朱权”打造成南昌市周边城市市民回归自然、返璞归真的首选休闲场所。25、石埠镇政府成立旅游项目领导小组，具体负责全镇旅游规划实施的指导和协调，推进旅游项目建设，并建立领导联系制度，及时帮助协调解决正常经营过程中存在的困难和问题。要做到“本地人有说头，外地人有看头”，加大旅游产品的开发设计和规划力度。旅游，既要挖掘历史也要无事生非，才能设计开发出更多更好的旅游产品。充分利用各种有效的媒体和平台，加大宣传推介。酒好也怕巷子深呀！何况在竞争激烈的今天，我们的酒也不是太好。旅游品牌建设是一个长期的、系统的、潜移默化的过程。（朱久文）