2-附件：中国石化危险废物环保管理指南(试行)

附件中国石化危险废物环保管理指南（试行）中国石化能源管理与环境保护部2020年4月1目录1范围.................................................................................................12规范性引用文件............................................................................13术语和定义....................................................................................24管理原则.........................................................................................35基本要求.........................................................................................46危险废物的识别............................................................................67危险废物减量化和资源化............................................................78危险废物的厂内收集、转运........................................................79危险废物贮存................................................................................810危险废物的厂内利用、处置....................................................1111危险废物的委托处置................................................................1312危险废物台账管理....................................................................14附表1危险废物基本特性表.......................................................16附表2危险废物产生环节记录表...............................................17附表3危险废物贮存环节记录表...............................................18附表4危险废物自行利用/处置环节记录表.............................19附表5危险废物内部转移联单...................................................20附件6年月危险废物企业内部台账报表.......................221中国石化危险废物环保管理指南（试行）1范围本指南适用于中国石化（境内）所属企业危险废物的分类、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程环保管理。安全、职业健康防护及其他专业管理遵照其相关专业管理要求。2规范性引用文件下列文件中，凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB34330固体废物鉴别标准通则GB5085.1～7危险废物鉴别标准GB15562.2环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB30485水泥窑协同处置固体废物污染控制标准GB16297大气污染物综合排放标准GB14554恶臭污染物排放标准GB37822挥发性有机物无组织排放标准2HJ2025-2012危险废物收集贮存运输技术规范HJ/T89环境影响评价技术导则石油化工建设项目HJ/T298危险废物鉴别技术规范HJ733泄漏和敞开液面排放的挥发性有机物检测技术导则《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7修订）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号）《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号,2016年）《排污许可证管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，2018年）《石油化工企业环境应急预案编制指南》的通知（环办〔2010〕10号）《危险废物产生单位管理计划制定指南》（环境保护部公告〔2016〕第7号）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环境保护部令〔2017〕第43号）《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》（国办发〔2016〕99号）《中国石化固体废物污染防治管理规定》（中国石化能〔2016〕313号）3术语和定义3.1固体废物在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽3未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。3.2危险废物列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。3.3贮存将危险废物临时置于特定设施或者场所中的活动。3.4利用从危险废物中提取物质作为原材料、燃料或产品的活动。3.5处置将危险废物焚烧和用其他改变危险废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。3.6生产者责任延伸制度将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。4管理原则4.1落实生产者责任延伸制度。建立绿色产品供应链条，产品设计尽可能采用废弃物产生种类和数量少、危害性小的生态型工艺，采购的原辅材料尽量少带入废弃物，鼓励使用再生原辅材料，生产过程各工序产生的废弃物尽可能在原工序或其它工序循4环利用，废弃产品和包装物尽可能回收利用，对出厂的废弃物实施全程跟踪，确保依法无害化处置。4.2秉持减量化、资源化和无害化原则。深入开展清洁生产，使用固相含量低、毒害性低的原辅材料，采购提供废弃包装物回收服务的产品，控制中间产物、副产物、不合格产品的产生量，降低固相危险废物含水率，从源头削减危险废物的产生量；实行危险废物企业内部优先资源化利用，最大程度提取使用可利用物质和能源；尽可能选择如水泥窑协同处置、建筑材料制作等综合利用技术进行无害化处置，最大限度减少填埋量。5基本要求5.1危险废物产生单位应建立健全危险废物污染防治责任制，明确危险废物污染管控责任部门及责任人，制定危险废物分类、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程的管理程序和制度；建立危险废物污染防治责任信息公开制度，在产生危险废物的生产场所的显著位置张贴危险废物信息卡（单），内容至少包括产废环节、危险特性、去向、责任人等。5.2危险废物的贮存、利用、处置设施必须遵守国家和地方政府建设项目环境保护管理的规定，依法开展环境影响评价。5.3危险废物产生单位应制定危险废物管理计划，并加强危险废物全生命周期的管理。5.4危险废物管理计划按年度制定，并向所在地县级以上人民政府的生态环境行政主管部门备案。内容应至少包括产废环节、种类、产生量、危险特性、贮存及利用处置方式、危险废物减量化及突发环境事件应急处置措施等，当计划内容发生以下重大改5变时，应及时申报：——变更法人名称、法定代表人和地址。——增加或者减少危险废物类别。——危险废物产生量变化幅度超过20%。——新、改、扩建或拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施。5.5危险废物产生单位应建立危险废物台账，并与生产记录相衔接，如实记录产生危险废物的地点、种类、数量、流向、贮存、利用处置等信息。同时要做好相关证明材料保存工作，主要包括危险废物利用处置设施的环评文件、竣工环保验收文件，危险废物转移联单，危险废物处置合同及相关财务凭证等。5.6危险废物产生单位应严格执行危险废物申报登记制度，按国家及地方政府要求如实申报。具体申报形式根据当地生态环境行政主管部门要求，可以是专门的危险废物申报，也可以纳入排污申报、环境统计中一并申报，申报内容主要包括危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用处置等有关资料。5.7危险废物产生单位综合应急预案或专项预案中应包含危险废物贮存、运输、处置等全过程可能发生突发环境事件的防范措施，相关预案应在当地生态环境行政主管部门备案，并按照预案要求组织演练。5.8危险废物产生单位应定期对危险废物的利用、处置设施排放的污染物进行监测，做到达标排放。5.9危险废物产生单位应按地方政府要求，在危险废物贮存库等重点部位，安装视频监控设备，并完成联网。65.10企业要每年开展不少于一次危险废物污染防治培训。相关人员应掌握国家和本企业关于危险废物管理的相关法律法规和规章制度，熟悉工作流程和应急预案要求，掌握危险废物分类、收集、贮存、运输、利用、处置的正确方法和操作程序。6危险废物的识别6.1应首先根据法律法规及GB34330判断各类物质（或材料）和物品（包括产品、商品）是否属于固体废物。判定为固体废物的，依据《国家危险废物名录》判断是否属于危险废物。未列入《国家危险废物名录》的可能具有危险特性的废物，应按照GB5085进行鉴别，具有一种或一种以上危险特性的，属于危险废物。6.2危险废物产生单位应按照《国家危险废物名录》的有关规定，确定其名称、类别、代码和产生环节，填写《危险废物基本特性表》（附表1），并由涉及该危险废物的产生、自行利用处置、贮存单位（或车间）和上级管理部门分别留存，用于指导现场管理。6.3企业所识别的危险废物不限于《中国石化危险废物清单（试行）》中所列危险废物。企业日常管理中使用的危险废物名称宜与《中国石化危险废物清单（试行）》中的名称一致，或执行当地生态环境行政主管部门要求。6.4企业应建立危险废物种类动态识别机制。根据生产工艺的变更、国家法律法规及标准规范的修订，及时修订本企业危险废物清单。77危险废物减量化和资源化7.1企业的新（改、扩）建项目，在生产工艺、原辅料及燃料选用等方面要综合考虑危险废物源头控制，最大程度减少危险废物产生量和新增量，研究论证各工序废弃物在企业内再利用或与周边企业形成循环利用产业链的可能性，配套建设危险废物自行利用设施。7.2企业应持续推进清洁生产、工艺技术与设备的升级改造，提高各生产装置工艺平稳运行水平、目标产品收率、原料的商品转化率、危险废物厂内循环利用比例，减少危险废物的产生。7.3企业应优先选择具备原辅料包装物回收能力，具有废催化剂、助剂、添加剂等危险废物利用处置经营资质的供应商。鼓励供应商采用环保型包装、集中配送、批量更换助剂等服务方式，减少企业危险废物产生量、贮存量。8危险废物的厂内收集、转运8.1危险废物收集包装形式，应符合如下要求：——包装材质要与危险废物相容，可根据废物特性选择钢、铝、塑料等材质。——贮存容器应根据拟贮存的废物的危险特性进行必要的防腐，确保废物和贮存容器的相容性。危险废物贮存常用的标准容器包括但不限于钢（铝）桶、塑料桶、集装袋和复合塑料（聚丙烯、聚乙烯材质）编织袋等。——性质不相容的危险废物不应混合包装。——包装应能有效隔断危险废物迁移扩散途径，并满足防渗、防漏要求。8——包装好的危险废物设置相应标签，标签信息填写完整详实。——盛装过危险废物的包装袋或容器，破损后按危险废物管理。——半固态、液态、含有挥发性物质的危险废物应密闭包装。8.2危险废物内部转运应综合考虑厂区布局，制定转运路