小城镇建设调查报告

小城镇建设调查报告严塘镇小城镇建设调研报告（结合城乡卫生同治）《按照茶陵县城乡环境卫生城乡同治实施方案》的要求，在镇党委、政府的正确领导下，城乡卫生同治已在全镇如火如荼地开展起来。以此为契机，我利用国庆假期两天时间，对我镇小城镇建设进行了周密调研，了解了一些实际情况，听取了一些意见和建议，从中受到了许多启示。现将情况总结如下：一、基本现状镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、洣江、舲舫等乡镇和江西永新、宁岗两县毗连，全镇面积243平方公里，人口43716人。镇党委、政府高度重视城镇建设，着力完善城镇功能，大力推动城镇基础设施建设，不断提升城镇品位。xx年以来，镇政府累计投资1000万元，高质量完成了光荣院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼等民心工程建设，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基础设施建设，位于镇政府旁边的文化大楼正在建设中。目前，严塘小城镇建设布局趋于合理，城镇规模快速拓展；投入持续增加，基础设施日趋完善；建设与管理同步，发展环境明显优化。尤其是在xx年8月份开展城乡卫生同治以来，严塘小城镇建设速度明显加快，质量显著提高，呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善，“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中，无论是路上的行人、商贩还是集镇街道两边的居民，都一致的认为严塘的街道较先前干净、整洁。8月15日以来，街道居民积极响应镇政府号召，配合政府及时拆除违章建筑、厂篷，严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理进一步规范。先后建立和健全了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇“户外广告”管理办法》等一整套制度，对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进行长效管理。每条街道增设了垃圾池，每户发放了垃圾箱，成立严塘城管中队，定时清扫收集清运垃圾，保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。三是居民环境卫生意识不断增强。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民一封信等多种形式，全方位多角度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和具体做法，全镇掀起了城乡卫生同治的高潮。二、存在的问题从调查中看，我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题。主要有两点：（一）规划滞后，跟不上发展需求随着__的不断发展和农村人口的逐步流入，严塘房屋建设出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各自为阵，缺乏统一、协调。（二）基础设施建设水平低，配套性差1缺乏统一的集镇市场这是在调查中居民反映最强烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场，许多小商贩便占道经营、随地摆摊、随意搭建厂篷，由此成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出行方便等自己的利益需要，不满意一些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生同治以来，“脏、乱、差”现象虽初步得到遏制，但距实现“生态严塘”的目标还有一定的差距。2道路设施配套性差（1）缺乏路灯路灯的缺乏不仅给居民出行带来许多不便，也影响到了严塘中心小学孩子们的安全。严塘中心小学晚上8点20放学，很多小学生都是各带手电筒照路回家，而这时仍会看到许多车辆在街道穿行。调查中，多户居民对小学生的安全表示担忧。（2）道路高低不平，等级低，路况差。从镇政府至集镇十字路口地段，很多地方坑洼不平。（3）绿化覆盖率低，绿化树不足，分布零乱。在我镇城管中队制定的《严塘镇镇区“绿化”管理办法》中规定镇区居民户新建房屋实行自主绿化，绿化的树种必须一致，但绿化的树种并未做统一规定，而且执行效果不明显。（4）电线杆新旧并立，参差不齐；装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建设的可持续发展。三、对策和建议（一）高度重视前期规划规划是小城镇建设的龙头。规划水平的高低决定了小城镇建设的层次和水平，一定要高度重视和尊重。与其它乡镇相比，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国正加速推进城乡一体化，全市正全力打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役，全县正大力深入开展城乡卫生同治，严塘应紧紧抓住这一历史机遇，依据本地条件制定出合理、科学的小城镇战略发展规划，把规划设计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领发展，进一步促进城乡卫生同治深入开展，开拓严塘小城镇建设新局面。（二）大力完善基础设施基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件。完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提，也是农村人口向城镇聚集的根本保证。当前和今后一段时期，严塘小城镇基础设施重点主要应做好以下建设工程：建设统一的集镇农贸市场；硬化镇区内的主街道；修复路灯；改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化楼，配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神文化生活，把文化楼建设成为一个服务民众，扩大宣传的舆论阵地。（三）积极筹措建设资金资金问题是小城镇建设的难点和关键，也是制约小城镇发展的瓶颈。因此，必须创新小城镇建设资金筹措的渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持“以地生财，以财建镇”的思路，充分利用级差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建设资金。要加大改革力度，将准经营性和纯经营性的基础设施推向市场。要放宽市场准入制度，鼓励企业和个人投资或参与建设严塘镇的公用设施，如农贸市场、医院、学校等。要鼓励能人大户以参加某项基础设施建设为基础成立公司，负责筹措资金和基础设施的建设或项目承包，并对建成后的基础设施进行管理、维护和收费。同时，还要积极探索项目融资方式，加大招商引资力度，广泛吸引外商、外资到严塘投资建设，逐步形成“市场主导，多方投资”的新格局。总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。xx镇小城镇建设情况的调研报告为更好的推进城镇化和城乡一体化进程，进一步促进小城镇建设又好又快发展，按照县委、县政府的要求，我镇组织人员对小城镇建设进行走访调研。现就xx镇小城镇建设情况作如下综述。一、基本现状xx镇位于县城东北部25公里，距洛阳市区28公里，东邻xx县与xx镇接壤，西邻xx镇，南与xx镇搭界，北边是著名的“xxx”风景区。全镇辖21个行政村，2.8万余口人，其中镇区常驻人口8000人。镇域总面积116平方公里，耕地面积17880亩，林地面积13000余亩，辖区水域面积63平方公里。截止xx年底，全年国内生产总值完成9.2亿元，同比增长16.6%；固定资产投资完成6.3亿元，同比增长36.7%；限额以上工业增加值完成1.1亿元，同比增长22.6%；农民人均纯收入完成5246元，同比增长13.5%。人口自然增长率、安全生产、节能减排均控制在上级下达的指标以内。二、小城镇建设的实施情况（一）科学编制规划，打造一流小城镇镇。为加快小城镇建设步伐，镇党委政府以“小城镇、大战略”为指导，把小城镇建设作为新农村建设的一项重要内容和树立乡镇形象、推动经济发展，造福人民群众的一项战略举措来抓，本着“因地制宜、适度规模、突出特色、完善功能、辐射带动”的原则，科学编制小城镇总体规划，对镇区绿化、道路、供排水管道、供电、镇直单位及居民区建设等项基础设施进行全面规划设计，并于1999年5月开始先后投资1.5亿元，建设xx镇新址。经过十余年的不断完善提高，目前，xx镇区已成为了一座功能齐全、设施完善、结构合理、适宜人居的具有现代化气息的花园式小城镇，镇区人居环境和居民的生活质量得到有效地改善和提高，促进了经济社会持续健康发展。先后被省委、__授予“省级文明村镇”、“河南省人居环境范例奖”、“省级卫生乡镇”、“省级园林乡镇”、“省级环境优美小城镇”等称号。并于xx年成功撤乡建镇，xx年被国家住房和__授予“中国人居环境范例奖”。（二）搞好镇区基础设施，方便广大居民群众。居住区地下管渠排水设施，实行雨污分流，镇区污水经过处理和综合利用，符合国家规定标准，不污染水体。五是实施亮化工程。以路灯亮化为主、临街建筑物亮化为辅，共投资170万元，安装高标准路灯、庭院灯、景观灯352盏，对全镇主要干道进行了亮化。（三）加强镇区管理，搞好镇区卫生。建好小城镇是基础，管好小城镇是关键，为了管好小城镇，把它打造成豫西的明星小城镇，我们成立了小城镇管理领导小组，突出工作重点，强化工作措施，严格城镇管理。组建了了由35人组成的小城镇管理专业队伍“一办三队”，即创建办、绿化队、环卫队、城管队，实行专人分包路段，专人负责，保洁员对新包路段进行一日两扫，全天保洁，垃圾实行定点，定时倾倒，同时做到日产日清，统一集中处理，集中填埋。创建领导小组还在沿街的商户，住户中开展爱国卫生运动，培养“城镇是我家，卫生靠大家”的意识，严禁在街道打场晒粮，随意堆放杂物。树立广大商户住户的主人翁意识，使我镇的小城镇管理基本上实现了规范化、制度化，镇区环境常年保持了“绿、亮、净、美、畅”的优良环境，为筑巢引凤、招商引资、推动镇域经济发展奠定了良好的基础。（四）建好新型社区，完善配套设施。镇党委政府按照综合开发、集约用地的思路，依据国家村镇规划建设标准和小城镇发展要求，严格遵循实施综合开发和集中成片建设的原则，确定了小城镇建设与管理的发展新格局，高起点规划以南环路、西环路、东环路、北环路居民住宅区，鼓励农户到小城镇建房定居，并出台了农民到小城镇建房定居，纳入城镇化管理，但原土地承包关系、行政隶属关系不变等优惠政策。先后在镇区规划并建设了“xx居”、“xx小区”、“xx小区”、“xx小区”四大农村新型社区。其中，“xx居”已建成并投入使用。“鑫苑小区”已经建成6栋主体楼，共有210套住房达到入住条件，现已入住农民78户。“陈湾小区”现已建成1栋6层3个单元24套，正在进行内外粉，二期工程计划今年9月份开工，预计明年10月完工，届时将可入住居民60户，约可容纳300余人。阳光社区计划总投资1800万元，占地20亩，从今年8月开工，工期为9个月，共建五栋六层高档住宅楼，小区建成后，可为228户农民提供优质住宅服务。目前已完成拆迁、补偿等前期工作。为加快小城镇建设，推动城乡一体化进程做出了积极贡献。（五）充分发挥小城镇辐射带动作用，扎实推进新农村建设。镇党委、政府以镇区小城镇为依托，充分发挥小城镇的辐射带动作用，促进了周边及全镇的社会主义新农村建设。首先抓好镇区小城镇周边村的新农村建设。小城镇周边村xx、xx等村借助小城镇优势，结合新农村建设活动，制定了切合实际的村镇建设中长期规划，促进了村级经济的快速发展。养士村在xx年成功引进超千万元以上企业一家，现已投产运营，年创利税500万元。推动了村级经济的快速发展。其次是组织力量集中抓好全镇21个行政村的“三清七集中”工作，__改善村容村貌、路容路貌；其三是实施以奖代补户用沼气建设，建成投入使用2500座，改善了用户庭院居住环境；其四是投资15万目前，镇区人口由xx年的2800人增加到8000人，占全镇总人口的35％。村村通公路共16条70余公里，全镇21行政村已全部通电、通水、通电话，开通程控电话3000余门。有中学一所，小学15所，幼儿园5所，学龄儿童均能就近入学。新建有公共汽车站一个，有直接发往洛阳、新安的公共汽车30余辆，有卫生院、信用社、邮政所、电讯所、粮所等服务行业。一个设施齐全，功能完善的小城镇已初具规模。三、存在问题尽管我镇的小城镇建设经过近十年的努力，各项基础设施基本得到完善，但也存在着一定问题一是建设资金匮乏。首要任务是保证重点项目建设的资金投入，xx镇是移民搬迁乡镇，工业和民营经济的发展尚在起步阶段，农业产业化还处于探索阶段，短时间内不可能带来财政的大幅增长，社会资金投入潜力还没有被充分激发出来，因此，对小城镇投入缺口较大，关于小城镇建设情况的调查报告调查研究