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XX建设项目开复工新冠疫情防控应急预案编制人：审核人：审批人：2020年4月目录一、总则（一）编制目的（二）编制依据（三）工作原则（四）适用范围二、工程概况（一）工程概况（二）项目概况三、风险与分级（一）风险分析（二）事件分级四、机构及职责（一）应急领导小组（二）应急办公室（三）应急指挥部五、防护与送医（一）防护措施（二）制定送医路线及备用路线六、监测与预警（一）风险监测（二）预警信息发布（三）预警行动（四）预警调整和结束七、应急及响应（一）信息报告（二）应急处置措施（三）扩大响应（四）应急结束八、后期处置九、应急保障（一）应急队伍（二）应急物资与装备（三）通信与信息（四）应急路线XX建设项目开复工新冠疫情防控应急预案有效预防和及时控制新冠肺炎疫情，是牢记“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治使命。我司在XX建设工程（项目名称）疫情防控期间申请并逐级审批通过复工后，一定要清晰的认识到新冠肺炎防控工作的艰巨性和复杂性。为了保证参建人员的身体健康和生命安全，特制定新冠疫情防控应急预案。一、总则（一）编制目的根据XX有限公司及地方建设行政主管部门要求，结合实际情况，做好新冠肺炎疫情预防和应急处置工作，同时做好人力、物资、技术准备工作，在项目发生疑似新冠肺炎疫情病例等紧急情况时，能够及时采取应急处置措施，控制事故风险。（二）编制依据1.XX省《新冠肺炎疫情防治手册》、人民卫生出版社《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》；2.XX市人民政府关于印发《全市关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》；3.应急总医院《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》；4.公司相关通知、要求。（三）工作原则1.快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。2.控制人流，积极防控。全面排查原务工及新入场人员，在人员排查中特别注意湖北省等疫区人员的检查及健康监测，建立健康档案，如发现可疑病例，及时送往指定医疗医院。临时进场人员必须体温检测并登记备案，入场后限时退场，严禁在工地留宿。（四）适用范围1.适用范围：XX建设项目2.适用对象：XX项目中发生的疑似新型冠状病毒感染肺炎等应急救援二、工程概况(一）工程概况1.工程名称：2.工程地址：3.建设单位：4.勘察单位：5.设计单位：6.施工单位：7.监理单位：8.质量安全监督单位：（二）项目概况本项目总建筑面积XX平方米，项目用工人数约XX人。三、风险与分级（一）风险分析1.新冠肺炎定义根据国家卫生健康委员会《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》，具备以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知的新型冠状病毒高度同源。2.一般症状（1）一般症状：一般症状有：发热、乏力、干咳，逐渐出现呼吸困难；部分患者起病症状轻微，甚至可无明显发热。（2）严重症状有：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。（3）多数患者愈后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。3.与流感症状的区别流感症状主要表现为发热、头痛、肌痛和全身不适，体温可达39～40℃，可有畏寒、寒战，多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不适等。颜面潮红，眼结膜充血。部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点，常见于感染乙型流感的儿童。无并发症者病程呈自限性，多于发病3～4天后体温逐渐消退，全身症状好转，但咳嗽、体力恢复常需1～2周。肺炎是流感最常见的并发症，其他并发症有神经系统损伤、心脏损害、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒症休克等。4.传播途径根据目前的证据，可以确定新型冠状病毒可以持续人传人。目前已经确定的传播途径主要是呼吸道飞沫传播（打喷嚏、咳嗽等）和接触传播（用接触过病毒的手挖鼻孔、揉眼睛等）。传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染及空气传播。5.潜伏期新冠肺炎疫情的潜伏期认为是14天左右。（二）事件分级1.I级-特别重大新冠肺炎疫情事件公司/项目部范围内爆发新冠肺炎疫情疫情，项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触的人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响。2.II级-重大新冠肺炎疫情事件公司、项目部所在地区及周边未爆发疫情，公司、项目部内出现1例确诊病例，或者项目部范围内出现1例确诊患者，项目部人员有与其接触史。3.III级-较大新冠肺炎疫情事件发现疑似新冠肺炎疫情疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例，或出现接触其他疑似病例人员。4.Ⅳ级-一般新冠肺炎疫情事件发现疑似新冠肺炎疫情疫情，疫情控制尚可，公司、项目部现场生产、生活未受到影响。四、机构及职责为做好XX项目新冠肺炎疫情防控工作，特成立XX项目新冠肺炎疫情防控应急处置小组，组织、指挥、协调与落实疫情防控工作，由应急领导小组、应急办公室、应急指挥部组成。紧急联络电话：XX。（一）应急领导小组组长：建设单位项目负责人副组长：项目经理、总监成员：XX（成员应包含建设单位代表、施工单位技术负责人、管理人员、劳务企业负责人、各工程班组长，分别担任新冠肺炎疫情预防和应急处置小组负责人、防疫、物资、食宿、宣传专员）。主要工作职责：1.审定项目部的新冠肺炎疫情预防和应急处置预案；2.全面指导项目部的应急救援工作；3.落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；4.负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；5.审定对外发布和上报的事件信息；6.负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；7.应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结；8.做好宣传教育工作，派发新冠肺炎疫情宣传及防控知识，加强病毒信息、传播途径、易感人群、隔离范围等疫情相关信息搜集力度，组织进行专题学习，防止一旦发生疫情需要隔离时引起恐慌；9.定期不定期对参建人员随机进行体温检测及信息核查，强化检查频次及力度，增强疫情防控警觉性；10.安排专人24小时值班和项目领导带班，带班领导和值班人员要确保定时检查办公区、生活区、生产区，对未按疫情防控要求执行的及时制止并限时整改。（二）应急办公室组长：项目经理成员：XX（自行分解落实）主要工作职责：1.负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；2.负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；3.负责应急处置预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；4.负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；5.负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备采购、储存、发放计划，负责应急物资的定期检查等；6.负责应急保障及后期保障队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；7.组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理；8.负责隔离宿舍的划定、管理等全面工作。（三）应急指挥部应急指挥部是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。应急指挥部可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。1.现场抢险组组长：项目经理成员：技术负责人、劳务企业负责人等（自行分解落实）主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。2.后勤保障组组长：XX（自行分解落实）成员：XX（自行分解落实）主要职责：项负责保障足够的疫情防疫经费，用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。提前规划送医路线、明确陪同人员、确诊病例后续处置流程及标准。根据项目现场人员按比例做好疫情突发处置车辆、驾驶人员、防护设施设备等的物资准备工作。一般施工现场配置车辆不得少于2辆且应保证随时处于工作状态，乘坐人员每车不得大于2人，每车配备不少于6人/次防护用品。3.善后处理组组长：XX（自行分解落实）成员：XX（自行分解落实）主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能；做好参建人员思想引导，强化党员干部示范引领作用，一旦发生疫情，党员干部应带头做好示范，配合相关部门做好隔离及后续处置工作。4.事故调查组组长：XX（自行分解落实）成员：XX（自行分解落实）主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。五、防护与送医（一）防护措施成立预防新型冠状病毒防治领导小组，项目经理为领导小组组长，负责日常防护全面工作，下设食宿、物资、检测、防疫、宣传专员负责具体疫情防控工作。1.防疫专员主要负责：一是全面排查所有人员、登记造册，各个班组长负责节后返场人员姓名、数量、行程及时如实向项目部登记。严格控制人员的外出，严格请销假制度，一律报公司审批；二是正确佩戴一次性医用口罩；三是建立报告制度，各个班组如出现返场人员有新型冠状病毒症状者，应立即隔离通知项目部及当地疾控部门；四是定期排查，每天对职工的工作区、生活区、食堂等场所进行排查检查，发现不符合要求的，立即进行整改；五是在日常工作中，做到“早发现，早报告，早隔离，早治疗”，按上级要求，实行日报制，各施工班组要将当天的情况及时报项目经理部。2.检测专员主要负责：施工现场入口处安排专人负责对入场每位人员体温检测，出现高温及咳嗽症状者立即制止入场及时上报。3.宣传专员主要负责：一是组织开展卫生大扫除，净化环境，生活区及办公区一天必须清扫三次以上，保证清洁卫生；二是做好宣传，尽量少去人员密集的地方。避免去人口密集、通风差的地方；三是要注意休息，保证有充足的睡眠，提高免疫力；四是对施工队伍加强教育和监督，督促他们立即行动起来，搞好办公、食堂、宿舍的卫生，做到空气畅通，购置必须的药品，做好消毒和个人的预防工作；五是充分利用宣传栏等宣传工具，做好宣传工作，对预防常识等进行宣传，同时教育大家要正确对待，提高自身的预防意识。4.食宿专员主要负责：一是项目部及生活区开窗通风（办公区、生活区等场所，采用自然通风，食堂采用机械通风，但必须保证通风道清洁）、废弃口罩、生活垃圾收集处理；二是办公室、食堂、宿舍必须定期进行消毒，一天不得少于三次，每次消毒均要做好记录，记录表格附后；三是采用分餐制、错峰用餐，避免人员密集。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。职工餐具安排专人进行管理，在餐前餐后均要进行消毒，并做好记录；四是生活区、食堂等场所必须接通自来水，用于工人洗手，洗手处必须放置消毒肥皂或洗手液。5.物资专员主要负责：防疫物资发放，防疫执行人XX，相应物资采购由XX负责、发放（要求同一检测点体温检测仪不少于3个，管理人员口罩每天不少于一个，配备消毒水及酒精满足公共区域每天消毒3遍需求）。（二）制定送医路线及备用路线新型冠状病毒感染肺炎防护线路图附后。六、监测与预警（一）风险监测1.工作职责应急办公室负责本单位新冠肺炎疫情风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新冠肺炎疫情疫情信息，当收到新冠肺炎疫情预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。各部门每天定时向应急办公室汇报本