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京沪土地纠纷一审案件数据报告（2016-2018.11）中国司法大数据研究院2018年12月28日1目录一、报告说明...........................................................................................1二、京沪两地一审案件文书4752份，占全国同期的2.76%，除1件行政案件外，其他为民事案件.................................................................2三、京沪土地纠纷案件占比各为74.62%和25.38%，北京呈上升趋势，上海呈下降趋势.........................................................................................2四、京沪排名第一的民事案由不同，各为农村土地承包合同纠纷和土地租赁合同纠纷.....................................................................................4附录：涉京沪土地纠纷案件数据列表（2016-2018.11）......................61一、报告说明报告数据来源于中国裁判文书网，通过对2016年1月1日至2018年11月30日北京、上海土地纠纷的一审审结案件数据进行分析，形成案件趋势、地域分布、案由分布等方面的结论1。本报告所使用的具体案由如表1所示。表1土地纠纷一审案件案由范围案由类型下属案由土地承包经营权纠纷民事包含：土地承包经营权确认纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷、土地承包经营权继承纠纷等第四级案由建设用地使用权纠纷民事无宅基地使用权纠纷民事无建筑物和其他土地附着物抵押权纠纷民事为“抵押权纠纷”下的第四级案由建设用地使用权抵押权纠纷民事为“抵押权纠纷”下的第四级案由土地承包经营权抵押权纠纷民事为“抵押权纠纷”下的第四级案由建设用地使用权合同纠纷民事包含：建设用地使用权出让合同纠纷、建设用地使用权转让合同纠纷等第四级案由临时用地合同纠纷民事无土地租赁合同纠纷民事为“租赁合同纠纷”下的第四级案由农村土地承包合同纠纷民事包含：土地承包经营权转包合同纠纷、土地承包经营权转让合同纠纷、土地承包经营权互换合同纠纷、土地承包经营权入股合同纠纷、土地承包经营权抵押合同纠纷、土地承包经营权出租合同纠纷等第四级案由不服土地所有权处理决定行政无不服土地管理拆除建筑物处罚行政无认为侵犯土地承包经营自主权行政无不服林地使用权处理决定行政无1本报告所涉数据统计以裁判日期为统计口径。2二、京沪两地一审案件文书4752份，占全国同期的2.76%，除1件行政案件外，其他为民事案件图12016-2018.11京沪公开土地纠纷一审案件趋势图2016年至2018年11月，全国共公开土地纠纷一审结案文书17.19万余份，北京、上海两地共公开土地纠纷一审案件4752件，在全国公开的土地纠纷一审结案文书中占比为2.76%，除1件为行政案件外，其他都为民事案件。2016年，公开1329件；2017年，公开1490件，同比上升12.11%；2018年1至11月，公开1933件，同比上升37.87%（见图1）。三、京沪土地纠纷案件占比各为74.62%和25.38%，北京呈上升趋势，上海呈下降趋势3图22016-2018.11京沪公开土地纠纷一审案件占比图图32016-2018.11北京公开土地纠纷一审结案趋势图2016年1月至2018年11月，在公开裁判文书中，北京土地纠纷一审案件3546件，其中一件为行政案件，其他案件都是民事案件。其中，2016年，公开案件832件；2017年，公开案件1065件，同比上升28%；2018年1至11月，公开案件1649件，同比上升70.7%（见图2和图3）。4图42016-2018.11上海公开土地纠纷民事一审案件趋势图2016年1月至2018年11月，上海所有公开的一审土地纠纷案件都是民事案件，为1206件。其中，2016年，公开案件497件；2017年，公开案件425件，同比下降14.49%；2018年1至11月，公开案件284件，同比下降34.86%（见图4）。四、京沪排名第一的民事案由不同，各为农村土地承包合同纠纷和土地租赁合同纠纷图52016-2018.11北京公开土地纠纷民事一审案由分布图52016年1月至2018年11月，北京公开土地纠纷民事一审结案件量排名前三的案由是农村土地承包合同纠纷、土地承包经营权纠纷和土地租赁合同纠纷，各为2097件、605件和589件，占比分别为59.14%、17.06%和16.61%。如图5所示，农村土地承包合同纠纷位居首位，占比超过五成。图62016-2018.11上海公开土地纠纷民事一审案由分布图2016年1月至2018年11月，上海公开土地纠纷民事一审结案件量排名前三的案由土地租赁合同纠纷、农村土地承包合同纠纷和土地承包经营权纠纷，各为671件、382件和90件，占比分别为55.64%、31.67%和7.46%。如图6所示，土地租赁合同纠纷位居首位，占比超过五成。6附录：涉京沪土地纠纷案件数据列表（2016-2018.11）（统计单位：件）案由日期案件类型北京上海土地承包经营权纠纷2016年民事案件18446建设用地使用权纠纷2016年民事案件35宅基地使用权纠纷2016年民事案件647建筑物和其他土地附物抵押权纠纷2016年民事案件22建设用地使用权抵押权纠纷2016年民事案件00土地承包经营权抵押权纠纷2016年民事案件00建设用地使用权合同纠纷2016年民事案件811临时用地合同纠纷2016年民事案件00土地租赁合同纠纷2016年民事案件117282农村土地承包合同纠纷2016年民事案件454144不服土地所有权处理决定2016年行政案件00不服土地管理拆除建筑物处罚2016年行政案件00认为侵犯土地经营自主权2016年行政案件00不服林地使用权处理决定2016年行政案件00土地承包经营权纠纷2017年民事案件16626建设用地使用权纠纷2017年民事案件44宅基地使用权纠纷2017年民事案件637建筑物和其他土地附物抵押权纠纷2017年民事案件20建设用地使用权抵押权纠纷2017年民事案件00土地承包经营权抵押权纠纷2017年民事案件00建设用地使用权合同纠纷2017年民事案件1517临时用地合同纠纷2017年民事案件00土地租赁合同纠纷2017年民事案件165226农村土地承包合同纠纷2017年民事案件649145不服土地所有权处理决定2017年行政案件007案由日期案件类型北京上海不服土地管理拆除建筑物处罚2017年行政案件00认为侵犯土地经营自主权2017年行政案件10不服林地使用权处理决定2017年行政案件00土地承包经营权纠纷2017年1-11月民事案件15126建设用地使用权纠纷2017年1-11月民事案件45宅基地使用权纠纷2017年1-11月民事案件608建筑物和其他土地附物抵押权纠纷2017年1-11月民事案件30建设用地使用权抵押权纠纷2017年1-11月民事案件10土地承包经营权抵押权纠纷2017年1-11月民事案件00建设用地使用权合同纠纷2017年1-11月民事案件1317临时用地合同纠纷2017年1-11月民事案件00土地租赁合同纠纷2017年1-11月民事案件150247农村土地承包合同纠纷2017年1-11月民事案件583133不服土地所有权处理决定2017年1-11月行政案件00不服土地管理拆除建筑物处罚2017年1-11月行政案件00认为侵犯土地经营自主权2017年1-11月行政案件10不服林地使用权处理决定2017年1-11月行政案件00土地承包经营权纠纷2018年1-11月民事案件25518建设用地使用权纠纷2018年1-11月民事案件73宅基地使用权纠纷2018年1-11月民事案件700建筑物和其他土地附物抵押权纠纷2018年1-11月民事案件21建设用地使用权抵押权纠纷2018年1-11月民事案件00土地承包经营权抵押权纠纷2018年1-11月民事案件00建设用地使用权合同纠纷2018年1-11月民事案件136临时用地合同纠纷2018年1-11月民事案件10土地租赁合同纠纷2018年1-11月民事案件307163农村土地承包合同纠纷2018年1-11月民事案件99493不服土地所有权处理决定2018年1-11月行政案件008案由日期案件类型北京上海不服土地管理拆除建筑物处罚2018年1-11月行政案件00认为侵犯土地经营自主权2018年1-11月行政案件00不服林地使用权处理决定2018年1-11月行政案件00