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中国企业职业经理人创新管理综合案例创新管理综合案例（经济技术开发区）经济技术开发区的产生和发展1986年5月10日，国务院以“国函(1988)74号文”批复了北京市新技术产业开发实验区暂行条例。以后全国各地自办了一批高新技术开发区。1991年3月6日国务院决定在各地已建立的高新技术产业开发区中再选定一批作为国家高新技术产业开发区，一共定了27个，即北京、武汉、南京、沈阳、天津、西安、成都、威海、中山、长春、哈尔滨、长沙、福州、广州、合肥、重庆、杭州、桂林、郑州、兰州、石家庄、济南、上海、大连、深圳、厦门、海南。1991年3月国家科委颁发了“国家高新技术产业开发区高新技术企业的认定条件和办法”，在海关关税、税收、货物进出口、信贷资金、产品定价、商务出国、招收职工等方面享有优惠政策。高新技术开发区要有特殊的小气候，形成新技术成果商品化的重要基地，具有向传统产业扩散高技术的辐射源。在工商、税务、财政、金融、国际合作交流、外贸、进出口等方面形成高效的综合服务。开发区发展的三个阶段1.86年：试行阶段；2.91年：国家首批选定27家（3个省会城市、2个沿海城市、1个直辖市、4个国家级旅游城市），合肥市也列在首批；3.90年代末期：国家级、省级、市级在全国展开。孵化器概念孵化器（企业创业中心）的基本概念高新技术孵化器为掌握具有商品化前景的高新技术成果的创业者提供研究开发试制生产等必要条件：1.能提供设计、实验、加工、资本与市场支持；2.代理工商、税务、信贷、保险等方面业务；3.建立综合性、专业性咨询服务机构；4.为企业提供国内外技术经济信息、可行性论证、项目评估；5.在新产品开发方面实现“研究一代、设计一代、试制一代、生产一代”；6.帮助企业制定研究开发计划和经营发展战略；7.培育高新技术企业。（续表一）截止到1990年，全国已有30个高技术孵化器(创业服务中心)。其中80%在高新技术开发区。据对24个中心的调查，培育了320个高技术企业（如：合肥高新技术开发区）。截止到1991年，北美有企业孵化器物500个；培育着25，000个小企业，每年有22%的企业从孵化器迁出；据统计，未经孵化的新建小企业5年内破产的为80%，经孵化器培育的企业仅有14-20%破产。新企业孵化器的模型概念孵化器的隶属输入结果支持体系经济发展技术多样化利润派生公司产品成功新企业孵化器企业家创业者资金管理技术政府/大学/非赢利机构/私人文书工作行政管理商务体系基础设施办公场所国外高技术孵化器十大要素1)简明的计划、目标、政策、步骤；2)依靠一所大学；3)企业家网络；4)当地的商务经验；5)企业家教育；6)获取财政和资本；7)选择承租公司；8)合适的财政支持；9)对成功的理解；10)社区支持。日本筑波科学城美国斯坦福科学园美国硅谷加拿大北硅谷国外高新技术园区简介日本筑波科学城在首都附近兴建的科学城，平衡发展产学住而形成的城镇，以发展高新技术产业。特点：以已有的大学和研究机构为核心，主要从事研究和中试，一般不进行纯商业生产。美国斯坦福科学园与大学紧密联系，吸引了麻省理工学院孵化出来的大批高新技术企业，形成对大学和地方工业都有利的社区。特点：以大学为中心发展起来的高技术工业园是一种研究开发与工业生产联合体。特点是地处大学附近，风景宜人，环境幽美，颇象公园，有良好的设施和环境吸引科研机构和工业企业，进行高技术工业生产。美国硅谷硅谷是美国乃至世界电子工业中心，其半导体集成电路、计算机、军事电子设备的制造和研究居世界领先地位，电子工业占世界的1/4。在美国旧金山郊区从斯坦福大学开始，沿着101和208高速公路的狭长地带展开，密集着八千多家大大小小的企业，数十所大学环绕。利用原有工业基础自发形成的高技术研究生产聚集带。是以知识、技术、人才的高度集中，和科研、教育、生产融为一体的高技术工业区。加拿大北硅谷类似于美国硅谷，高新技术的中小公司林立，主要集中在渥太华郊区的一些大城市，号称北硅谷。虽然高新技术产业兴起的历史并不长，但加拿大联邦政府执行以高新技术产业为先导来带动其他工业的政策，给高新技术以财力支持，大力扶持高新技术产品的开发和应用，逐步形成一支富有竞争力的高技术网络群体。形成以科研、教学、生产网络为基础的高新技术综合开发区。中国高新技术开发区定义：利用原有工业基础自发形成的高新技术研究生产聚集带。是以知识、技术、人才的高度集中，和科研、教育、生产融为一体的高技术工业区。1.北京中关村2.深圳科技工业园（开发珠三角）3.天津泰达（TEDA）4.上海浦东（开发长三角）5.安徽：合肥、芜湖、安庆、池州北京中关村科技园起源于20世纪80年代初的“中关村电子一条街”，1988年经国务院批准成为我国第一家高科技园区。园区建设（一区多园）：海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园、德胜园和健翔园在内的一区多园的国家级高新技术产业开发区。清华大学、北京大学等高科院校39所；中国科学院为代表的各级各类的科研机构213家，其中国家工程中心41个，重点实验室42个；国家级企业技术中心10家；产业结构：电子技术、新医药及生物工程、光机电一体化、新材料与新能源；功能定位：高新技术、产学研联合体、孵化器、高新技术产业区；园区内还有风景如画的颐和园、圆明园、香山等历史名胜和自然风景区，非常适宜人的工作、生活、居住。深圳科技工业园（开发珠三角）85年7月，我国第一个科技工业园；91年（27家）：沿海城市（珠三角）、省会城市、直辖市、国家级旅游城市；92年（开发浦东）：长三角、上海一小时经济圈概念；西部大开发：重庆、云南、贵州、四川、新疆、西藏、内蒙、广西、陕西、甘肃、宁夏、青海；东三省经济圈：黑龙江、吉林、辽宁。天津经济技术开发区(TEDA)简介创办开发区：天津经济技术开发区(TianjinEconomic-TechnologicalDevelopmentArea，缩写TEDA，简称泰达)于1984年12月经国务院批准成立，实行特殊经济政策，以举办外商投资企业为主的经济区域，是中国吸引外资发展现代化工业成绩最显著的新兴地区之一。区内规划有：工业区、金融贸易区生活、保税区和工业港区。区域理念：位于中国北部经济中心——天津市的东南：距天津市区45公里，与首都北京相距140公里，紧靠天津新港（渤海，位于中国北方最大的港口），拥有良好的经济技术基础和区位优势。泰达开发区的特点：使北京、天津和天津新港（渤海出海口）形成一个新的经济带。区内著名企业：有50%的世界500强企业入园。如美国摩托罗拉、可口可乐、百事可乐，日本松下、雅马哈，瑞士雀巢，韩国三星、LG、SEW、诺和诺德等跨国企业为代表，形成了电子通讯、食品、机械、生物医药四大支柱产业，经济实力日益高速发展壮大，在全国开发区中名列前茅，成为“滨海新区”的龙头和天津市重要的经济增长点。上海浦东经济技术开发区定位主体领域理念科技创新体系金融体系通信枢纽体系产业发展体系金融业房地产业高技术制造业汽车制造业现代服务业金融中心信息中心高新技术产业会展中心加工中心高新技术中心国际枢纽中心以人为本，人与自然高度和谐的节约并可持续发展的格局；尽快建成国际金融、贸易中心，以带动长三角经济快速腾飞，构造现代化大都市。构造：现代化大城市（世界第六大城市群）纽约的曼哈顿加拿大的温哥华香港的会展中心已形成：以陆家嘴为中心，与十里“洋场”隔江相望。东方明珠、经茂大厦国际机场、磁悬浮列车长三角经济技术开发区上海浦东经济技术开发区是长江三角洲地区(江浙沪地区)的龙头；（又称上海三小时经济圈）是以上海为龙头，包括15座中心城市，55座中等城市，1446个小城镇构建成的世界第六大城市带。上海（包括浦东）；江苏（7个）：苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州；浙江（7个）：杭州、湖州、嘉兴、宁波、绍兴、舟山、台舟；沪宁高速：上海-苏州-无锡-常州-镇江-南京。沪嘉杭高速：上海-湖州-嘉兴-杭州。上海一小时经济圈概念：世界第一条高速磁悬浮列车（31.17公里），设计时速505公里，实际运行时速430公里，总投资89亿元(280万/米)。我省经济技术开发区发展现状合肥高新技术产业开发区合肥经济技术开发区省市政务区（滨湖新区）芜湖经济技术开发区安庆经济技术开发区池州经济技术开发区合肥高新技术产业开发区合肥高新技术产业开发区（对APEC成员特别开放的科技工业园区）是1991年批准的国家级高新技术开发区，位于合肥西郊。开发区的西边是大蜀山公园，北边是董铺水库。依托中国科学院合肥分院、中国科学技术大学和省内诸多重点院校科研开发优势，政府在政策和管理上给予支持和重视，吸引了一批知名企业家和新型创业者，在开发区创办企业，并已形成一定的规模。合肥经济技术开发区合肥经济技术开发区位于合肥市南郊，距合肥市区和肥西县城之中。现在在园区内已建成的知名企业和游乐设施有：海尔集团分公司、可口可乐分公司、五星级明珠国际大酒店、徽园、合肥国际会展中心和高级住宅小区。合肥新城的现状和展望省市政务区（滨湖新区）合肥滨湖新区位于主城区东南部，南依巢湖，北靠南二环，西接沪蓉高速公路，东临南淝河，规划面积约190平方公里。滨湖新区是未来合肥通过巢湖、走入长江、融入长三角地区的水上门户。定位：1）省会城市、临江近海、承东启西；以合肥为中心的皖中地区和以芜湖为枢纽的沿长江经济带的发展，同时加快蚌埠、淮南、淮北等资源性城市和老工业城市的结构调整，以中心城市带动我省工业化的进程。2）随着合宁、合武两条铁路的贯通，合肥将连接起全国六条重要干线：南北向的京沪、京九、京广线，东西向的沪汉蓉、宁西、华东二通道。3）按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”，建设独具魅力的现代化大城市的要求，规划高起点、高标准，其核心功能包括行政办公中心、商务文化会展中心、省级休闲旅游基地和综合居住区等。合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、省政府政务区、市政府政务区和合肥滨湖新区，将合肥西南部分有机地连成一体。可以设想，在不远的将来，一座新型的合肥大都市建成，开发区有着不可磨灭的功劳。因此说：开发区的功能已不再是单纯的孵化出一个或几个企业的孵化器概念，而应该具有创造现代化大城市的创新理念。芜湖高新技术产业开发区（省级开发区）芜湖经济技术开发区是于1994年4月国务院批准的国家级开发区；功能定位：港口城市（中国有黄河、长江）。长江：重庆（直辖市）—武汉—芜湖—南京—上海（直辖市）。建有光电子工业园、新材料工业园、汽车零部件工业园、纺织服装工业园、星火工业园和综合加工园等几大功能园区。目前，已有一百多家各类企业进入高新区投资兴业，初步形成了光电子、新材料、汽车零部件、纺织服装等产业聚集。芜湖长江大桥：3条高速公路，5条铁路在此交汇；濒江近海，面向华东，背靠华中腹地，具有良好的生产基地和物流中心条件。优惠政策：1、国家规定的沿江开放城市的优惠政策(参照沿海开放城市优惠政策)；2、国家规定的中部地区的优惠政策（参照中国西部地区优惠政策）；3、国家、省、市对于外商投资企业的相关政策（以国家颁布的政策法规执行）；4、地方财政奖励扶持政策：来高新区投资的外来企业，根据对地方财政的贡献情况，其每年所交纳增值税、所得税、营业税税收的地方留存部分，在企业开业后的第1—3年由财政奖励50—80%，第4—5年奖励25—40%。5、土地政策：按优惠的价格提供项目建设用地；6、已建成2.4万平方米孵化大楼。安庆经济技术开发区安庆地处皖鄂赣三省交界处；安庆长江大桥连通省道、国道，通往黄山、九华山的交通要道，开发我省旅游资源；全国石化基地之一（安庆石化总厂）；黄梅戏的故乡，文化人才云集，能有效地依托省会的科技优势开发本地资源。园区内有：市政务区、安庆大酒店、知名的小商品批发市场、新兴企业。名山秀水-魅力池州地理位置：北邻长江、南接黄山、全国四大佛教圣地之一的九华山自然景色秀美；“中国鹤湖”——升金