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中国慈善行业调研报告|1中国慈善行业调研报告对行业资助机构的观察2|中国慈善行业调研报告AVPN2018年11月出版版权所有AVPN作者•PattiChu•王宇童特别致谢全球赠予基金会(GlobalGiving)中国首席代表王瑞女士担任本调研报告顾问，并分享行业知识、经验和见解。鸣谢我们感谢亚洲公益创投网络(AVPN)的工作人员为本调研报告联系采访对象，并对报告提出修改意见，他们是：NainaSubberwalBatra、AmandaKee、KevinTeo、CarolineMcLaughlin、王倩雯、朱晨。本报告由洛克菲勒基金会慷慨资助完成中国慈善行业调研报告|3关于本报告中国的慈善行业正在经历快速发展与变化。本调研报告通过回顾已有研究并汲取知名从业者的见解，力求阐述中国慈善行业生态系统的整体状况。本报告同时分析当前的关键趋势与机遇，为有志在中国催化建立生机勃发且影响深远的慈善生态系统的资助机构与资源提供机构提出一系列建议。4|中国慈善行业调研报告中国慈善行业调研报告|5序言执行摘要中国慈善行业慈善家企业基金会中国慈善行业生态系统政策与监管环境慈善生态系统参与者关键趋势和机遇建议结论研究方法简介附录参考文献6891013161617212426272933目录6|中国慈善行业调研报告序言洛克菲勒基金会主席RajivJ.Shah博士去年我作为洛克菲勒基金会主席第一次访问中国的时候,我发现自己的思绪常常游走在两个方向:从历史中学习、向未来展望。从一开始,我就学到了很多有关洛克菲勒家族和基金会与中国深入合作的知识。这段历史可以追溯到一个多世纪以前:从我们最早帮助建立美国中华医学基金会、北京协和医学院等传奇机构,到资助研发抗旱耐病的水稻新品种,再到创建临床流行病学网络并研发出流行性乙型脑炎疫苗。与此同时,我拜访的多位公益创投实践者、社会创业家、公民领袖所表达出的前瞻乐观态度也深深感染了我。他们都希望对世界有所影响。起初我们共同的愿景，即一个没有贫困的世界以及实现全球可持续发展目标(SDGs)的承诺，让我们走到了一起，进而我们的共识得以加强，即更紧密的伙伴关系与合作能够帮助改善地球上数亿人民的生活。人类今天面临的最严峻问题——贫穷、不平等、饥饿、疾病、气候变化——不能仅仅通过一个机构或一项干预得到解决,无论其投资额有多大。在全球发展的进程中要将最高耸、最坚固的围墙规模化，现在比以往任何时候都更需要慈善家们站在彼此的肩膀上,建立起雄心勃勃的联盟，其高度和宽度要与我们寻求应对的挑战的规模相匹配。受到这一共识的启发，以及洛克菲勒基金会与中国人民之间长久的相互尊重、及未来合作伙伴关系的光明前景，我们支持亚洲公益创投网络(AVPN)开展了关于中国慈善行业具有里程碑意义的研究。相信报告中的内容会给您以启发。中国慈善行业调研报告|7在新一代慈善家以及私营部门的助推下,中国的慈善行业正迅速成长为中国和国际发展的强大动力,中国的国内年捐赠总额自2009年起增加了近四倍。与此同时,中国的慈善事业正在开辟新的道路,慈善机构为确保其服务的日益全球化社区的全面福祉而努力。然而,中国目前只有1%的基金会是资助型基金会，相比运作型基金会，资助型基金会的资金可以产生更深远的影响。这表明,希望对世界有所影响的中国慈善家与国际组织之间，还存在尚未开发的发展与合作的广袤机遇。44年前，洛克菲勒基金会时任主席在中国的改革开放初期到访中国，他在日记中写道,中国的潜力是独一无二的..我在访问的其它国家中没有看到。”在21世纪的今天，当我们在力推合作慈善新模式的时候，我们又看到了中国与过往相似的、无与伦比的潜力。我们的基金会与中国合作了100余年,创造了健康、粮食、教育、创新等领域的解决方案,推动了中国人民的进步与昌盛；我们相信,中国和国际慈善家之间的合作和伙伴关系可以开启全球慈善事业的新时代——不仅提升中国的慈善生态系统,也使解决全世界的最严峻问题成为可能。8|中国慈善行业调研报告执行摘要随着全球向实现2030年可持续发展目标迈进，对跨部门合作和资源汇集的需求也日益增多。慈善行业可从金融机构、退休基金、私募股权公司等多种渠道筹集资金，用于解决最紧迫的社会和环境问题，在释放额外金融资源方面潜力巨大。2008年是中国慈善行业发展的分水岭。北京奥林匹克运动会的举办奠定了中国在世界舞台上的地位。同年，四川省汶川遭遇里氏8.0级大地震，这是中国近25年来最严重的自然灾害之一，也成为中国慈善行业发展的重大转折点。在这一年里募集善款总额增加了近30倍，从2007年的折合4.4亿美元飙升至2008年的折合161亿美元。与此同时，公众的慈善意识与参与度均实现了量子跃进。直至今日，中国慈善行业依然保持着增长态势。2017年，中国国内捐赠总额创下折合234亿美元的新高，约占国内GDP总量的0.2%。美国慈善捐赠约占其国内GDP总量的2.1%，相比之下，中国的GDP占比仍然很低。但若考虑到捐赠额同比增长的话，中国慈善捐赠规模的增长非常显著，2015年、2016年和2017年捐赠额的同比增长率分别为15%、20%和7%。根据2018年胡润全球富豪榜，中国有819位亿万富翁，人数在全球排名第一。此外，根据瑞士联合银行集团（UBS）近期的一项研究，参与环境、社会和公司治理(ESG）方面投资的中国百万富翁人数也是全球最多。越来越多的高净值人士意识到回馈社会的责任。他们中的许多人设立了自己的基金会或教育机构，并在扶贫、教育和医疗等领域支持了大量慈善机构。财富的增长赋予了中国民众全球视野，中国政府也在推动中国在国际舞台上发挥更大的引领作用，这些因素导致中国的慈善行业开始关注国外，并正在变得更加国际化。尽管取得了这些积极进展，但如果从慈善捐赠组织运用的工具和方法、慈善生态系统参与者的数量、可实施的捐赠鼓励政策等角度来看，中国慈善行业仍处于起步阶段，还蕴含大量机会可以提高慈善活动的专业化水平，建设人力资本，利用区块链和人工智能等技术提高慈善行业的透明度、可信度，并进而实现影响力的规模化。本报告旨在概述中国慈善行业的发展现状。报告包含定量及定性研究成果，并根据各种次级资料来源得出的结论验证来自34家受访机构的初级研究得出的观点。通过研究顶尖慈善捐助方的情况、分析政策环境、扫描慈善生态系统中的关键参与者，本报告分析了中国慈善行业的主要趋势和重大机遇，并对进一步推动中国慈善行业的发展提出了一系列建议。1.胡润报告.2018.胡润全球富豪榜2018.2.彭博财富.2018.瑞士联合银行集团(UBS)表示，美国富豪在可持续投资方面排名垫底。12中国慈善行业调研报告|9中国慈善行业自1978年中国实行改革开放以来，经济发展迅猛。对绝大部分人口而言，经济的高速发展实现了显著的社会进步，但同时也造成了可观的私人财富掌握在一小部分个人手中，这种情况在2000年之后尤为明显。据北京大学的一项研究显示，中国最富有的1%人口拥有全国三分之一的财富。私人财富的积累是推动中国慈善行业发展的一个重要因素。在2017年，中国国内的捐赠总额达到折合234亿美元。从2008年汶川地震到2017年的十年间，国内的捐赠总额始终保持稳定增长。这其中企业捐赠占大部分，其次是个人和其他类型的机构如政府部门和事业单位。由于来自企业和个人的捐赠占捐赠总额的绝大部分，在接下来的章节里我们将重点讨论中国的杰出慈善家和顶尖企业基金会，分析他们的特点和捐赠行为。3.Wildau,G.,Mitchell,T.2016.ChinaInequalityAmongWorld’sWorst.（中国是贫富差距最严重的国家之一）国内近十年来的年捐赠总额美元(十亿)数据来源:慈善蓝皮书：中国慈善发展报告2009-2018310|中国慈善行业调研报告慈善家面对国内的各种社会与环境问题，慈善家出资赞助解决方案，发挥着重要作用。随着越来越多的慈善家希望为社会福祉贡献力量，更加深刻地意识到要以更可持续、更富战略性的手段做慈善，他们在推动慈善行业进一步发展方面潜力巨大。杰出慈善家胡润慈善榜是国内杰出慈善家最为全面的数据库之一。根据2018年的胡润慈善榜，中国排名前100位的慈善家在国内向各种基金会、非政府组织、教育机构提供了折合33亿美元的公开捐赠，相比上一年增长了33%。在本章节，我们根据2018胡润慈善榜上的信息对杰出慈善家作具体分析。2018年胡润慈善榜上排名第一的是美的集团创始人何享健先生。他于2017年7月向和的慈善基金会（更名前为何享健慈善基金会）捐赠了价值折合12亿美元的现金和股票，其中部分资金用于成立一个慈善信托，其余款项捐给公益慈善组织，用于扶贫、教育、医疗和其他社会事业。许家印先生是中国第二大房地产开发商恒大集团的董事局主席，捐赠总额折合5.4亿美元，占全国总捐赠额的16%，在胡润慈善榜上排名第二。他的大部分善款都以恒大集团的名义用于贵州省和广东省的扶贫工作。中国泛海控股集团是一家活跃于房地产、金融与科技领域的大型集团公司，集团董事长卢志强先生的捐赠总额折合1.6亿美元，在胡润慈善榜上排名第三，他的主要捐赠是向泛海助学项目及母校复旦大学捐款折合1.27亿美元。4.胡润.2018.胡润慈善榜.(2018年胡润慈善榜捐赠数据统计了2017年4月到2018年3月慈善家提供的现金捐赠、与现金有关的捐赠和具有法律效力的捐赠承诺。)2016年捐赠善款的来源企业捐赠:其他:个人捐赠:140亿美元30亿美元40亿美元数据来源：慈善蓝皮书：中国慈善发展报告2009-2018排名前100位慈善家的家乡慈善家人数广东浙江福建江苏湖北河南山东湖北黑龙江上海四川安徽重庆辽宁广西其他4数据来源：2018年胡润慈善榜中国慈善行业调研报告|11就地理分布而言，广东省、浙江省、福建省的慈善家数量最多。这一点不足为奇，因为这些省份汇集了国内数量最多的成功私营企业。前100位慈善家最乐于支持的领域是教育、扶贫、社会公益和医疗。教育领域，尤其是高等教育和职业教育，收到的捐赠仍然最多，占捐赠总额的41%。大部分慈善家倾向于把善款捐给母校。人民大学和浙江大学分别以折合1.17亿美元和1.09亿美元，位列接受善款最多的大学前两位。大部分捐赠用于扩增学校设施、建设图书馆、设立研究实验室、设立奖学金等。排名前100位的慈善家——前五大支持领域教育扶贫社会公益医疗赈灾数据来源：2018胡润慈善榜排名前100位的慈善家——总捐赠额按捐赠额区间分类捐赠额区间（每人）捐赠额区间（每人）＞10亿美元5亿—10亿美元1亿—4.99亿美元5000万—9900万美元3000万—4900万美元1000万—2900万美元＜1000万美元慈善家人数数据来源:2018胡润慈善榜扶贫和社会公益两个领域收到的捐赠各占捐赠总额的18%，跟随其后的是医疗，占国内捐赠总额的13%。扶贫善款主要用于发展当地工业、提振就业、改善教育的项目，也包括各地市政府在国家扶贫日当天组织的捐款。社会公益包括给各地慈善基金的捐款。在医疗领域，大部分捐款流向各类研究机构。捐赠工具大部分慈善家通过以下四种渠道部署他们的捐款：1）成立自己的基金会；2）成立慈善信托；3）在某大型社会组织下成立专项基金、或最近出现的捐赠人建议基金(DAF)；4）直接支持其他社会组织。以下章节将深入分析前三种渠道；第四种渠道顾名思义，不再赘述。慈善信托慈善信托于1996年引进，截至2018年9月，只有105个慈善信托注册在案，总值为折合2390亿美元。这些慈善信托支持的领域包括扶贫、艺术与文化、社区发展和环境保护。慈善信托发展缓慢的主要原因是国内缺乏相应税收政策来鼓励支持这一捐赠形式。55.中国慈善数据库.慈善信托.12|中国慈善行业调研报告专项基金及捐赠人建议基金专项基金于1999年在中国推出。传统上，很多慈善家，特别是名人和企业捐赠人，多选择在政府基金会或知名基金会下成立专项基金。这样做的主要考虑是充分利用他们在管理和项目运作方面的专长，同时与相关政府部门建立起良好关系。成立专项基金的慈善家可以享受税收优惠政策，赢得政府相关部门的信任，并委托专业人员使用基金实现社会目标。和专项基金不