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中国“智能+”社会发展指数报告（2019）中国互联网协会中国信息通信研究院2019年7月目录一、“智能+”社会的理解.........................................................................1（一）“智能+”社会背景...................................................................1（二）编制指数目的...........................................................................1（三）“智能+”社会内涵...................................................................2（四）指标体系设计.........................................................................3二、“智能+”社会发展现状.....................................................................4（一）总体发展现状...........................................................................4（二）“智能+”生活消费...................................................................7（三）“智能+”公共治理.................................................................15（四）“智能+”生产供给.................................................................19三、“智能+”社会展望...........................................................................25（一）智能生活消费将成为“智能+”社会发展先导..................25（二）智能公共治理将提升“智能+”社会基准线......................26（三）智能生产供给将构建“智能+”社会的主阵地..................27附录：“智能+”社会发展指数解释.......................................................28（一）指标选取.................................................................................28（二）指标处理.................................................................................29（三）指标权重.................................................................................29图表目录图表1中国“智能+”社会发展指数1.0........................................3图表2“智能+”社会指数前十位...................................................5图表3“智能+”生活消费指数排名前十位...................................8图表4数字支付前十位.....................................................................9图表5智能家居前十位...................................................................10图表6智能出行前十位...................................................................12图表7智慧零售前十位...................................................................13图表8“智能+”治理排名前十位.................................................15图表9智慧管理前十位...................................................................16图表10智慧政务前十位.................................................................18图表11“智能+”生产供给发展综合指数前十位.......................20图表12“智能+”农业发展指数前十位.......................................21图表13智能制造发展指数排名前十位.........................................22图表14“智能+”商贸发展指数排名前十位..............................25版权声明本研究报告版权属于中国互联网协会与中国信息通信研究院，并受法律保护。任何单位和个人未经中国互联网协会与中国信息通信研究院书面授权，不得以任何目的（包括但不限于学习、研究等非商业用途）修改、使用、复制、截取、编纂、编译、上传、下载等方式转载和传播本书中的任何部分，授权后转载、摘编或利用其它方式使用本研究报告文字或者观点的，应注明“来源：中国互联网协会与中国信息通信研究院”。违反上述声明者，将被追究其相关法律责任。编写指导：黄澄清、何桂立、胡坚波、宋茂恩、徐志发编写小组：张姗姗、陈才、崔颖、肖云、刘小林、王潇、蒋正伟、张晓鹏、孔宁支持单位：阿里巴巴集团、京东集团、蚂蚁金融服务集团、顺丰速运、贝壳找房1一、“智能+”社会的理解（一）“智能+”社会背景“智能+”接棒“互联网+”成为赋能传统行业的新动力。自2015年起，“互联网+”在政府工作报告中连续5年被提及。“互联网+”给社会生产、生活方式带来了极大改变，也重塑了商业模式和经济结构。2018年10月，习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时提出要“构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态”。2019年，李克强总理在政府工作报告中首次提出“智能+”重要战略。拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。从“互联网+”走向“智能+”，政府工作报告表述变化的背后，是中国社会生产和生活方式的又一次升级迭代，也是技术发展的必然结果，体现了人工智能、大数据、云计算、物联网、5G等新兴技术对社会生产生活的全新赋能。（二）编制指数目的考虑到目前国内外现有的相关指数研究主要从产业竞争力、基础设施、信息消费、社会治理等一个或两个方面评估信息化或智能化发展水平，缺乏对智能社会的总体衡量体系。2019年，中国互联网协会和中国信息通信研究院联合开展“中国‘智能+’社会发展指数1.0”的研究和发布工作。目的是建立具备全面性、先行性特征的衡量智能技术社会应2用水平的评价体系。具体包括：一是衡量和比较各地区智能社会发展水平和演进程度；二是动态反映不同领域的智能发展水平和发展结构；三是分析智能社会发展面临的短板和问题，提出发展趋势和建议。（三）“智能+”社会内涵本报告把“智能+”社会定义为围绕提高人民生活水平和质量的目标，深度应用人工智能技术，替代人类简单性、重复性、危险性任务，实现社会生产、生活、治理智能化的社会形态。从发展愿景来看，“智能+”社会将形成无时不有、无处不在的智能化环境，对社会生产生活实现全方位、多层次、全新赋能；精准化智能服务更加丰富多样，人们能够最大限度享受高质量服务和便捷生活；社会治理智能化水平大幅提升，社会运行更加安全有序；智能经济更加创新高效，个体创造力得到极大发挥，形成更多高质量和高舒适度的就业岗位，进而成为信息社会的新阶段。从发展阶段来看，“智能+”社会处于初级阶段，数字化和网络化仍在快速发展，智能化初步应用，未来数字化、网络化与智能化长期并存；从主要内容来看，本报告重点聚焦各类社会应用，主要包括“智能+”生产供给、“智能+”生活消费、“智能+”公共治理三大部分，社会的智能基础设施、数据资源等不作为重点内容；从技术特点来看，“智能+”社会在应用互联网、大数据、云计算、物联网等技术的基础上，深度运用智能语音、3自然语言处理、计算机视觉、知识图谱等人工智能技术，提升全社会智能化水平。（四）指标体系设计中国“智能+”社会发展指数指标体系（简称“指标体系”）的构建综合考虑了体系性、代表性、前瞻性以及客观性。体系性表现在完整考虑了智能技术在供给侧、消费侧、公共侧的应用,满分为1分，表示加权后每个四级指标最大值的和，即当前各领域各地区最高水平的集合；代表性表现在选取了智能化特征相对明显的行业和领域，如智能制造、智慧物流、智能家电、智能导航、共享出行、智能穿戴、移动支付、智慧政务等；前瞻性表现在通过调研一线领军企业，及时加入智能化的创新性先行指标，如物流效率、询盘量、淘宝村数量、选房决策智能化水平、车载智能硬件销量、智慧零售网点数量、城市大脑数量等；客观性表现在指标全部采用量化指标，且数据来源权威可靠。“指标体系”将采取年度滚动更新的方式，保持对智能技术发展和应用升级的兼容。2019年度“指标体系”命名为“中国‘智能+’社会发展指数1.0”。图表1中国“智能+”社会发展指数1.0总指数一级指标二级指标三级指标中国“智能+”社会发展指数“智能+”生产供给智慧农业精准生产在线经营智能制造智能工厂智能产品4产业链协同智慧商贸智慧物流智慧电商“智能+”生活消费智能家居智能家电数字选房智能出行智慧出行共享交通智慧零售数字零售数字支付移动支付“智能+”公共治理智慧管理运行管理综合决策社会治理智慧政务网上服务移动服务政务互动二、“智能+”社会发展现状（一）总体发展现状全国智能化发展水平处于初级阶段，东部地区个别省市领先发展。全国“智能+”社会发展指数为0.46，东部地区领先趋势明显，前十位中有8个为东部省市，上海市和北京市指数均超过0.7分，中部地区安徽省和西部地区陕西省进入前十位。5图表2“智能+”社会指数前十位数字支付全面普及，发展水平最高。数字支付发展水平是“智能+”生活消费得分最高的指标。覆盖完善的移动网络、积极创新的支付技术和商业模式、相对宽松的政策环境等一系列因素促进了移动支付的快速普及和高水平发展。人工智能赋能智能家居进入快速发展新阶段。智能家居是“智能+”生活消费发展速度最快的指标。大数据、物联网、人机交互等技术推动家电家居产品智能化程度不断提升，使用体验得到极大改善，智能音箱、智能电视等产品快速进入千家万户。智能导航广泛应用推动智能出行水平快速提升。智能导航在出行方面得到了日益广泛的应用，人均使用频次飞速增长，车载智能硬件、智能穿戴产品人均销售额也呈现快速增长态势。智慧零售网点迅猛增长，电商零售进入平稳发展期。智慧零售是指运用智能技术感知消费习惯，预测消费趋势，提6供智能化的零售服务。智慧零售网点数量发展速度极快，处于迅猛增长的起步期，阿里、京东、苏宁等均在全国大力布局。综合决策智能化是当前智慧管理热点。综合决策智能化水平是“智能+”公共治理中增长最快的指标。多地依托“城市大脑”提升综合决策智能化水平，2017年建设“城市大脑”的省份仅有2个，2018年达到10个。智慧政务从查询办理向智能服务升级。公共服