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XX港华燃气有限公司XX港华/HSE/M-01第2.0版，2013年2月6日HSE管理手册拟制：(职称)审核：(职称)批准：(职称)XX港华燃气有限公司XX港华/HSE/M-01第2.0版，2013年2月6日修订页版本更新内容日期1.02.0初次发出将危险源辨识、评价及控制措施修改为风险辨识、评价及控制措施，总体涵盖风险自评、危险源辨识、环境因素识别及评价控制等要求；健康安全及环保政策替换；修改部分用语、文字错漏及统一字体，版本统一升级。2008年4月8日2012年9月18日如果受控印戳不是红色，则本文件只是非受控的副本，只有受控的副本才会自动更新，请只参考受控的副本。受控印戳XX港华燃气有限公司XX港华/HSE/M-01第2.0版，2013年2月6日目录01手册发布令02管理者代表任命书03员工代表任命书04HSE政策05XXXX年HSE目标06企业简介和HSE概况07HSE管理手册的控制1目的和适用范围2引用标准3术语和定义4HSE体系要素4.1总要求4.2HSE政策4.3策划4.3.1风险辨识、评估及控制措施4.3.2法律法规及其它要求4.3.3目标、指标与HSE管理方案4.4实施与运行4.4.1资源、角色、责任、职责与权限4.4.2培训、意识与能力4.4.3信息交流与协商4.4.4HSE管理体系文件4.4.5文件和数据控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视4.5.2合规性评价4.5.3事件调查、不符合与纠正和预防措施4.5.4记录和记录管理4.5.5HSE管理体系审核4.6管理评审XX港华燃气有限公司XX港华/HSE/M-01第2.0版，2013年2月6日附录：1HSE管理体系组织机构图2HSE管理体系要素职能分配表3HSE管理体系程序文件清单4HSE管理体系作业文件清单XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第1页(共62页)01手册发布令公司管理体系推进组依据OHSAS18001-2007《职业健康安全管理体系规范》及ISO14001-2004《环境管理体系规范》标准条款的要求，结合公司的行业和经营特点编制的健康、安全与环境(HSE)管理手册，是公司建立并实施HSE管理体系、提高企业HSE管理水平、保障职工安全与健康的纲领性文件。手册阐明了公司HSE管理政策，HSE管理目标，各职能岗位在HSE管理方面的职责和权力，以及控制要求。是实施HSE管理的准则，全体员工均应严格遵守文件要求，各级职能岗位必须尽职尽责，认真执行HSE管理手册及相关文件的要求。本手册的支持性文件HSE管理体系程序文件，与本手册一并实施。总经理（签字）：年月日XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第2页(共62页)02管理者代表任命书为了贯彻执行OHSAS18001-2007《职业健康安全管理体系规范》及ISO14001-2004《环境管理体系规范》标准，加强对HSE管理体系运作的领导，特任命XXX先生为我公司的管理者代表。管理者代表除担负其原有职责外，还需履行以下职责：1、代表公司建立和保持HSE管理体系；2、了解组织的HSE管理体系绩效状况，向最高管理者报告HSE管理体系的运行情况，包括改进的需求；3、积极参与HSE目标的制定；4、在公司内促进HSE意识的形成；5、参与HSE管理体系定期评审活动；6、就HSE管理体系有关事宜与外部的联络。最高管理者：年月日XX港华燃气有限公司XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第3页(共62页)03员工代表任命书为了贯彻执行OHSAS18001-2007《职业健康安全管理体系规范》及ISO14001-2004《环境管理体系规范》标准，确保与员工和其它相关方就相关HSE信息进行相互沟通，特任命XX先生（女士）、XX先生（女士）、XX先生（女士）、XX先生（女士）为我公司的HSE的员工代表。员工代表除担负其原有职责外，还需履行以下职责：1、参与HSE管理政策和程序的制定和评审；2、参与商讨影响工作场所HSE的有关问题；3、参与HSE事务。最高管理者：年月日XX港华燃气有限公司XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第4页(共62页)04健康、安全及环保(HSE)政策（样本）公司一直关注保障雇员、承建商、客户及公众的健康及安全，务求在运作上不会对他们造成危险，并减低污染和浪费，全力为下一代缔造理想的生活环境。以下是我们共同的HSE目标:努力不懈地确保工作安全及降低运作中的风险；为雇员提供清洁及没有污染的工作环境；持续改善HSE表现，达致零事故的目标，并尽力提高资源及能源的使用效益；消除燃气供应、应用及有关服务上的潜在危险；在日常操作过程中，使用更多环保材料和科技，提倡循环再用；维持有效而主动的HSE管理系统；通过教育及培训，提高雇员、承建商和商业伙伴的HSE意识和警觉；及符合有关法律法规的规定。所有管理人员应确保其下属及承建商清楚明白并遵行公司的HSE政策。管理人员的工作表现评核，将包括其公司或部门的整体HSE表现。雇员及承建商有以下的HSE责任:确保自身健康及安全及受其工作所影响的人的安全；积极参与HSE管理工作，并承担各自应负的HSE责任；严格遵守HSE手册、程序和法规的要求；提高警觉及加强专业判断能力，以防止事故发生；及识别和消减在工作过程中的潜在危险。公司安委会及安全及风险管理部负责制订和定期检讨HSE政策、计划及培训课程、传递HSE信息、监察及审核HSE表现，同时亦为管理人员及雇员诠释和实施公司HSE政策提供指导及咨询服务。公司所有雇员均须全力支持本政策，并积极参与有关工作，以达到上述的HSE目标。姓名-XX港华燃气总经理XXXX年X月XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第5页(共62页)05XXXX年HSE目标(样本)类别全年安全目标（控制总数）１、管网系统受第三者破坏少于XX次2、中、低、高压管网系统泄漏第三者报告外管XX次少于XX次井室XX次调压箱XX次高压0次自查外管——井室——调压箱——高压——3、交通事故（责任事故）少于X起4、燃气事故（责任事故）少于X起5、受伤人数（员工受伤）少于X人6、死亡人数(员工)07、千人负伤率（%）XX%8、事故千人率(%)XX%9、其它例如：-雇员人均接受HSE培训(时数)：不少于XX学时-雇员安全改善建议(数目)：不少于XX项-雇员隐患举报(数目)：不少于XX项-实施的应急演练(数目)：不少于XX项-开展的环保活动(数量)：不少于XX项-节约用电(百分率)：不少于XX%等等。XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第6页(共62页)06企业简介与HSE概况【香港中华煤气有限公司样本】香港中华煤气有限公司于1862年成立，是本港第一家公用事业机构。现时，公司在香港的输气管网超逾3,500公里，覆盖全港85%家庭，为超过175万住户及工商业客户供应煤气。公司的核心业务是生产、输配及销售煤气，销售煤气炉具，及提供全面售后服务。近年并致力发展多元化环保业务，包括开设易高石油气加气站，及利用堆填区沼气生产煤气。为配合长远策略性发展，过去15年，公司积极在内地拓展城市管道燃气业务。现时，已在内地在21个省市及自治区成立合资项目，客户超过1320万，收起量超过103亿立方米，供气管网总长逾55000公里。公司不断强化员工的安全意识，完善安全作业规程，规范安全作业行为，增强安全管理力度。多年来，公司的安全管理工作取得了明显成绩，多次受到政府、业界及公众表彰。为进一步提高企业经济效益，加强公司安全、环境与健康形象，公司决策建立并实施HSE管理体系。公司全称：香港中华煤气有限公司地址：香港北角渣华道363号。网址：年2月6日第7页(共62页)07HSE管理手册的控制1HSE管理手册的批准颁布1.1HSE管理手册由管理者代表审核，最高管理者批准颁布。1.2HSE管理手册由风险管理部门负责组织有关人员起草。2HSE管理手册的编写、修订2.1HSE管理手册由风险管理部门组织有关人员编写、修订。2.2HSE管理手册每年在管理评审会议时，定期评审。2.3针对管理体系内部审核及运行中发现的问题，可对HSE管理手册的某一章节或某一条款做局部修订。2.4公司组织机构或客观环境发生重大工艺变化、组织机构变化、新发布HSE法规、第三方审核、相关方要求时，HSE管理手册，应进行一次适应性修订或换版。2.5公司HSE管理手册修订后，由管理者代表审核，最高管理者批准后生效。3HSE管理手册的发放3.1××部门负责HSE管理手册的标识，按规定发放范围进行登记发放；领用者应在“受控文件发放记录”签字。手册编号与记录登记号必须相一致。3.2当修改内容覆盖手册总页数的1/2时，应进行HSE管理手册文件的换版。换版HSE管理手册的审批参照2.5执行。XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第8页(共62页)3.3进行换版时，原版本作废，并由风险管理部门统一回收、登记、销毁。3.4本手册分受控文件和非受控文件。受控文件，指体系内各部门在用的现行版本文件；非受控文件为咨询人员或相关方使用的文件，不受文件控制。4HSE管理手册的管理使用规定4.1公司高级管理人员、技术人员、管理人员和员工的HSE管理手册的培训，按照《培训、意识及资质管理程序》执行；4.2使用部门对HSE管理体系手册应妥善保存，不得遗失、损坏、私自涂改、转借、复印、扫描，不得私自转移保管人。使用中按照《文件数据管理程序》的要求执行；4.3最高管理者批准的手册原件，修订版、换版原件由XX部门保存。5相关文件5.1《培训、意识及资质管理程序》XX港华HSE/SP-045.2《文件数据管理程序》XX港华HSE/SP-06XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第9页(共62页)1.目的和适用范围1.1目的为确保公司按照OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系规范》及ISO14001-2004《环境管理体系规范》标准，建立并保持HSE管理体系；阐明公司的HSE政策，制定HSE目标和指标，明确HSE管理组织机构和职责；实现HSE管理体系文件化、体系化与可证实性，向相关方宣传公司的HSE管理绩效；为公司HSE管理提供指南，实现事故预防和持续改进。1.2适用范围1.2.1本手册是公司HSE管理的纲领性文件，适用于公司产品、服务和活动的全过程；1.2.2本手册是公司HSE管理体系内部审核、第二方审核和第三方对公司HSE管理体系认证审核的依据；1.2.3本手册是公司向全体员工和相关方交流，展示公司控制风险、改善环境及保护员工职业健康安全的纲领性文件。XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第10页(共62页)2.引用标准OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系规范》ISO14001:2004《环境管理体系规范》ISO9000：2000质量管理体系基础和术语。XX港华燃气HSE管理手册版本号文件号生效日期页数2.0XX港华HSE/M-012013年2月6日第11页(共62页)术语和定义3.1可接受的风险：acceptablerisk根据组织的法律义务和HSE政策，已降至组织可接受程度的风险。3.2审核：audit为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统、独立的并形成文件的过程。3.3持续改进