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1凤凰城街道“两新”组织团建工作调研总结今年以来，凤凰城街道团工委在县团委的领导下，坚持以党建带团建、以团建促党建，突出特色、注重实效，不断探索“两新”组织团建工作的突破口，进一步贯彻落实全国企业共青团工作电视电话会议和共青团山东省十二届三次全委（扩大）会议精神，推动新经济组织、新社会组织团建工作不断取得新发展，形成了团的建设和团的工作全面活跃的良好局面。一、团组织建设基本情况凤凰城街道办事处地处利津县城郊，下辖43个村，总人口1.8万人。在“两新”组织团建中，街道团工委始终以扩大共青团在“两新”组织中的覆盖面，促进“两新”组织团建工作规范发展为根本出发点，突出重点、分类指导、整体推进，逐步探索和完善运行机制、活动方式、组织制度，不断强化共青团在“两新”组织中的影响力和号召力。截至目前，已建团支部22个，其中机关团支部1个，村居团支部21个。“两新”组织团组织7个，覆盖团员总数500多人。对腾辉化工，华津植物蛋白等5家规模较大的辖区企业，采取以党建带团建的方式，建立健全了团支部。对辖区内的民营企业，按照灵活设置、便于开展活动的原则就近组成团小组，全部挂靠在机关团总支内，由团工委直接进行管理，收到了良好效果。二、“两新”团建工作面临的主要困难和问题一是团干部认识上有偏差。有些团干部为了提高“两新”组织的建团率，只图数量不求质量，在“两新”组织中建了团组织后就不再问津其作2用的发挥和青工的需求，不指导不调研，只是挂牌子图形式。这样做导致的后果是让“两新”组织业主和员工认为建立团组织对他们没有任何好处只是图形势，应付检查的需要；这样建立的团组织会逐渐走向“瘫建循环”的怪圈。我认为团组织不仅要加大“两新”组织团建的覆盖面，更要注重建立后其作用的发挥，这才是我们建团的最终目的。二是业主认识上不统一。有些“两新”组织业主对团建工作认识不一致，对团建工作不支持。有许多“两新”组织负责人只追求企业效益，忽略了企业文化建设和员工最基本的精神文化需求。部分业主对团建工作不理解，认为共青团是政治组织，建立团组织会增加开支并影响正常管理和生产经营，因而对团的建设和活动接纳程度偏低。有的只是爱于情面虽说建立了，但从思想并没有真正接受，从而不支持开展团的工作等于没建。三是团员难以实现有效管理。由于“两新”组织以中小企业为主，面广量大，构成复杂，团员流动性较大，稳定性差，所有制形式及管理模式各不相同，导致团青比例失调，“两新”组织团员发展工作缓慢，团组织难以有效覆盖，使部分团员青年游离于团组织之外。收团费更是难上加难。四是团组织作用发挥不明显。部分已建的团组织负责人工作方法落后，只要头衔不干事，对青年团员没有吸引力，作用发挥较为困难，除了团干部自身的问题之外，制约活动开展的关键之一是团组织服务资金不足，老板不愿多花一分钱。五是团组织运行机制不健全。“两新”组织的经营理念更趋向追求利润最大化，团组织在其中通常没有制度化的安排，加之多数“两新”组织建立团组织，都是出于政策性考虑，只挂牌子，搭架子，疲于应付，经济效3益一旦出现波动，团的工作和活动也随之起伏，难以建立起有效的工作运行机制。三、推进“两新”组织团建工作的对策为了发挥“两新”组织的作用，更好的服务广大团员青年，推动街道团工委工作的进一步发展，凤凰城街道团工委制定如下措施：一是切实加强组织保障。上级部门下发了《关于加强“两新”组织团建工作的通知》，进一步明确了“两新”组织团建工作的指导思想、工作目标、工作基本原则，强调要坚持领导责任制原则、坚持党建带团建原则、坚持整体化原则、坚持因地制宜分类指导原则“四个原则”，同时对全街道“两新”组织开展团建工作作出详细的安排部署，等于给了基层团组织一本工作手册。工作中，对符合建团条件但尚未建立党组织的，先行建立起了团的组织，为建立党组织积极创造条件。这样，就为“两新”组织团建工作提供了强有力的政策保障。二是调查研究摸清底数。摸准实情，才能事半功倍。定期深入“两新”组织进行摸底调查工作，按照《通知》确立的目标和要求，对本地“两新”组织基本情况进行深入调查摸底，详细了解和掌握了“两新”组织的数量、生产经营情况、从业人员数量及团员数、青年数、企业负责人对党建和团建工作的认识等情况。制订了团建年度实施计划，明确了工作目标、工作要求和工作措施。针对非公企业的规模、企业性质、企业内团员青年的知识类型和不同需求等多方面因素，采取灵活的建团方式和组织形式，积极引导符合条件的非公经济企业建立团组织。并联合有关部门落实专门人员，针对不同类型“两新”组织的不同特点，有的放矢，因地制宜，创造性地4开展团建工作。情况了解掌握后，哪个能建哪个尚不成熟，我们心中自然就有一杆秤。三是充分依靠行业建团。在组建方式上，除了采取以往过渡建团（改制企业）、同步建团（注册组织）、单独建团、依托建团、联合建团等方式外，我们主动帮助各大行业、系统团委在所管理的非公企业中建立团的组织。依托行业建团最大的优势在于：各行业团委是由我们直属的，下属企业建立团组织后隶属各行业团委，这样下属企业既受上级党委管理又受上级团委管理，党团工作同部署、同考核，企业活动开展正常，团组织作用充分发挥。同时，逐一理顺“两新”组织中团组织的隶属关系，坚持以属地管理为主，实行属地管理和行业管理相结合，个体经营户团员中建立的联合团组织，可由对口党组织和个体劳动者协会、私营企业协会或工商部门团组织领导；个人独资、合作企业中建立的团组织，可由同级党组织和所在的乡镇（街道）团组织领导；规模较大，团员人数较多的“两新”团组织可由同级党组织和团县（区）委领导。同时明确了“两新”团组织的主要职责，即“加强对青年的培养教育、在建立现代企业制度和行业系统的规模化发展中发挥积极作用、在生产经营中发挥积极作用、关心和维护青年的合法权益、搞好团组织的自身建设、扎实开展团的各项活动”。四是逐步实现区域联动。去年以来开展的区校联建、区企共建活动极大地推动了社区和企业的团建工作。一方面，开展区企共建为社区团建工作提供了有力的物质保障，有效改善了社区的一些基础设施建设，解决了社区团建活动经费的部分来源，使社区团建活动的条件得到较大的改善。另一方面，通过社区和企业联合开展活动，使企业负责人认识到企业文化5对企业的经营发展和提高员工素质起着至关重要的作用。逐步使一些未建立团组织的企业看到建立了团组织的企业除了抓生产经营外，整个企业搞得红红火火，人气很旺，就主动前来与团委协商要求建立团组织。同时，区企共建活动进一步加强了对流动团员的管理，采取区域内对企业团员进行双重管理，使企业团员和社区群众的双重身份及先锋模范作用得到发挥，增强了团员在社区团建中的作用。区域联动可以使各个领域的团组织的作用得到充分发挥。五是发挥典型示范作用。针对部分业主认为建立团组织会占用生产时间，影响企业效益，妨碍企业正常发展的误解和疑虑。我们采取观摩的形式，用身边的典型进行引导，让部分业主参观建立了党、团组织而受益的企业，帮助他们提高对党团组织的认识，特别是帮助他们充分认识加强非公团建工作，对提高企业青工的思想文化素质、劳动技能水平和推动非公有制经济组织自身发展的重要性和必要性，从而赢得他们对非公团建工作的认同、理解和支持。同时，我们按照“先组建，后规范”的原则，结合各自实际，坚持“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”，使“两新”团组织切实发挥作用，树立了一批“两新”组织团建工作示范点，如绿洲醇酒业有限公司、华津植物蛋白有限公司等，以此来带动全街道的非公有制经济组织团建工作。并不断总结经验，加强宣传引导，积极争取“两新”组织经营者和管理者的支持，让他们充分认识到团组织凝聚了青年和人心，鼓足了士气和干劲，十分有利于企业的经营发展。同时，加强对“两新”组织中团干部的教育和培训，从而提高工作的能力和水平。完善和推行“推优”工作，规范“推优”工作程序，把优秀青年推荐到党的队伍中，为“两6新”组织党的建设奠定了较好的基础。在“两新”组织中建立团组织，就要紧紧围绕作用发挥做工作，要在机制创新方面下功夫。要摒弃“就团论团”的狭隘观念，按照增强社会适应性的要求，找准团的活动与“两新”组织的发展、青年员工的需求的最佳结合点，以活动促活跃，以活跃促发展，力争把团的活动真正融入到“两新”组织生产经营之中，深入到团员青年的工作、学习、生活之中，努力扩大团组织对青年的覆盖面，不断增强团组织的凝聚力和战斗力，为街道加速崛起、全面建设小康社会作贡献。