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扬州化工园区烯烃管线、公共管廊及污水管网管理维护管廊管道事故应急预案单位:二0一六年七月管廊管道事故应急预案一、应急目标为了提高应急处理压力管道泄漏爆炸事故的能力，迅速、妥善地处理好事故，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度。一旦发生压力管道事故，首先对受伤人员进行立即抢救，尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失，对所有职工进行预防、伤员简单急救知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具，同时，在技术上采取有效的防护措施。注重防范，加强日常安全检查，确保作业人员的安全。二、适用范围本应急预案适用于压力管道事故。三、工作原则压力管道事故应急处理要坚持快速反应，统一指挥，分工协作，形成合力，公司自救与社会救援相结合的原则。四、应急准备1、成立应急抢救领导指挥部，明确责任分工。项目经理部应急抢救指挥部的组成：总指挥：副总指挥：应急领导小组：综合组组长：抢险抢救组组长安全保卫组组长：后勤保障组组长：张善后处理组组长：2、应急组织职责总指挥职责：（1）紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，批准本预案的启动与终止。（2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。副总指挥职责：(1)掌握了解事故情况，组织现场抢救。(2)对事故进行评估，建立应急步骤，减少人员伤亡和财产损失。(3)在抢险服务机构来之前直接参与抢险活动。(5)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带。(6)设立与应急中心的通讯联络，为应急机构提供建议和信息。综合组组职责：(1)根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地主管部门及安全监察局等单位的沟通。(2)承担事故的报告，通知指挥部成员立即赶赴现场，协调应急领导小组的抢险救护工作，上报事故以及抢险抢救的进展情况。(3)确保通讯畅通，负责应急过程的记录与整理及对外联络。(4)提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。(5)指导抢险抢救组实施应急方案和措施。(6)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。抢险抢救组职责：（1）负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。（2）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等）。（3）使重伤者优先得到外部救援机构的救护。（4）协助外部救援机构转送伤者至医疗机构，并指定人员护理伤者。安全保卫组职责：（1）负责组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，维持现场抢险救护的正常运作，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。（2）组织人员有序疏散，保护受害人财产。后勤保障组职责：（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2）提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。善后处理组职责：负责妥善处理好善后工作，保持与相关部门的沟通与联系。组织施工人员进行生产。五、预防预警机制1、定期检验：定期用肥皂水喷在焊口、管道接口处、各类球阀接口处检查是否有气体泄漏；定期压力表是否工作正常、安全阀要定期拿到特种设备检验所检验。2、现场监察：操作工要禁止在操作区域吸烟或者携带引火物品；要穿防静电的软橡胶底鞋；其他无关人员禁止进入操作区域。六、应急响应1、事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。3、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带，晚间必须在动土区域设置红色灯作为警示灯光，警示灯设置高度应离地面1.0m-1.5m。4、在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、总指挥接到爆管信息后，30分钟内和管线抢修人员一同到现场，确认爆管介质，影响范围，并随时将信息汇报园区，如影响范围较大（或抢修难度大、范围广、可能引起环境污染事件等），必须汇报园区相关负责人，成立应急抢修领导小组。6、运输管网爆裂泄漏，迅速制定关闸方案，经领导审核同意后，将影响范围、运行方式、计划抢修时间等信息汇报园区，请园区协调受影响单位做好准备，对涉及影响周边民居范围，由善后处理小组人员告之居民。7、项目经理通知启动项目部应急救援系统。（1）指令医疗救护组和抢险抢救组、消防保卫组到事故现场，开展施救工作。（2）同时指令通讯联络组立即向公司应急救援中心汇报事故发生情况，公司分管责任人，带领施救组、医疗小组赶赴事故现场开展救援工作。（3）向当地医疗救援机构联络拨打“120”或“110”电话前来救护，并派人到主要路口引导急救车到事故现场，尽快将伤员送到医院救治。6、当救援结束，项目部应急救援组长召开领导小组成员会议，研究善后组织工作，做好伤者家属的接洽善后处理工作事宜安排。项目部协助公司事故调查组开展调查工作，事故处理按“四不放过”原则处理。应急响应流程图七、事故应急措施1、迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。2、划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。3、抢救受伤人员时几种情况的处理：--如确认人员已死亡，立即保护现场；--如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。--一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，发生的安全问题（事故）（现场负责人或发现人）发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告，必要时呼救通知其他人。项目经理部应急指挥部总指挥迅速做出判断，组成指挥机构，下达应急指令，并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、医院等部门求助。并向业主、驻地监理、上级主管部门、安监部门和相关单位报告。项目经理部部应急小组成员根据应急指令及预案措施，调动应急物资、车辆及人员进行抢险救援。处理结束后，对预案提出调整、修改和补充意见。项目经理部主管部门协助上级部门对事故进行调查，写出书面报告。汇总应急小组成员意见，修订应急预案。送医院检查。--制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。就近医院直拨电话：序号医院名称急诊电话12八、应急资源1、常用救援装备：序号品名单位数量存放地点责任部门1汽车辆2项目部综合组2担架副4综合组综合组3急救箱只2综合组综合组4对讲机对2综合组综合组5液压钳把1抢险抢救组抢险抢救组6安全绳米100抢险抢救组抢险抢救组7切割机台1抢险抢救组抢险抢救组2、通讯联络：职务或专业组名称姓名电话总指挥副总指挥1综合组抢险抢救组安全保卫组后勤保障组善后处理组3、组建抢险抢救队，进行应急知识教育培训项目经理部组建应急抢救小组。发生事故时首先安排抢险队进行抢救，需用较多人员时可由各班组及时进行汇集，对抢救队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。4、进行应急演练，提高应急救援能力为在出现管道泄漏爆炸事故时，能反映迅速，有条不紊的实施抢险抢救工作，项目经理部对预设事故进行模拟演练，由综合部部长负责组织安排，演练安排在施工相对空闲的时间进行，使作业人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。九、应急抢险总结事故处理完毕和生产恢复后，项目部对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，不断更新完善和改进应急预案，使以后遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。