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祁晓荔/博士中国联通江苏公司联通副总经理2010年5月7日第一部分融合趋势下的变革信息社会的来临,使得人们对信息网络和信息化应用产生了依赖。客户至上、内容为王是综合信息服务提供商追寻的目标。三网融合是一种广义的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指业务应用层面的融合。未来，在向人们提供多样化、多媒体化、个性化服务的统一目标中，我们逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。随着三网融合，我们在逐渐变革！三网融合的定义电信网互联网广播电视网TCP/IP协议三网合一三网融合结构图三网融合的背景管制环境剧烈变化信息化进程加快电信与信息业结构重组三网融合的必然性数字技术光通信技术软件技术TCP/IP协议一、技术进步推动三网融合人们开始呼唤一站式、综合性的多媒体互动沟通、娱乐、资讯等服务的出现业务支撑现状不佳•不同的网络支持不同的业务;反之亦然.•100年电信网:恒定的、对称的话路为对象业务需求急剧增长•数据业务呈指数式增长，增长率：25%-40%•IP业务量6-9个月翻一番！•5-10年内，世界主要网络的数据业务量将超过电话业务量。电信网将以数据业务为中心。•Internet业务量的增长是数据业务的主要因素。•1990-2000用户增加2个数量级，所用的业务带宽增加10000倍。二、市场对业务的需求推动着三网融合三网融合的必然性三、三网融合成为全球趋势在北美洲，美国的IPTV发展迅速，运营商选择IPTV作为三网融合突破口。在亚洲，香港地区的IPTV发展最快早在2003年下半年，法国电信就推出了非常全面的IPTV产品三网融合的必然性三网融合的必然性四、管制环境的变化推动着三网融合美国1996年在法律上解除对三网融合的禁令英国对英国电信开放电视的禁令也指日可待我国设备市场完全开放我国电信增值业务市场基本开放，对基本电信业务、基本广电业务的交叉进入暂时还未实现总之，管制环境放开正在加快，市场需求、市场竞争和管制政策的放开已成为三网融合的外部推动力。三网融合的基本内涵1、可以从多种不同的角度和层次面去观察和分析，至少可以设计技术融合、业务融合、市场融合、行业融合、终端融合、网络融合乃至行业管制和政策方面的融合等。2、三网融合表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上相互渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的TCP/IP协议，行业管制和政策方面也逐渐统一。3、一种社会化、广义化的说法。目前主要指高层业务应用的融合。三网融合的基本内涵6、“虚拟融合”在一个侧面反映了融合的本质。4、基础网络本身将会长期共存、竞争和发展。很可能产生新的下一代网络。5、三网融合将在技术、业务、应用和网络本身等多方面产生更多的种类和更丰富的内容，使最终用户有更多的选择机会。三网的现状、问题和发展特点•语音交换网；•公共数据网•服务质量保证；•恒定、对称的话务量、数字电路带宽窄。网络投资效率低，成本高；优势•强大而覆盖面广的传输网；•管理严格,大型网络设计、运营经验；与用户有长期的服务关系；主要问题•发达国家基本电话业务已趋于饱和；我国电话业务还处在大发展阶段，但在5-10年内业务量将让位给数据业务。•电信网络的最大资产——铜缆接入网价值与日递减；•以xDSL技术，尤其是ADSL技术以及HomeRF为代表的宽带接入技术，与CableModem竞争结果不得而知。•以ATM为基础的B-ISDN体系由于IP的崛起而失败。策略•体制和概念上转变；•电路交换相分组交换转变；•宽带接入技术。电信网固定电话网和移动电话网都是世界第一大网三网的现状、问题和发展优势主要问题策略广播电视网目前全世界有线电视用户超过10亿，中国有线电视用户则超过1.7亿户，世界第一大有线电视网。•建立全国性的、统一的光传输网，形成以SDH+HFC+电缆调制解调器为特征的基本框架。•先抢占IP市场，再逐步进军基础电信业务和其他多媒体业务。•普及率高；•接入带宽最宽；•掌握重要的信息源，且处在高度严格的管制之下；•通过CableModem用户共享10-30Mb/s；•低廉的包月租费。•有利于数字电视的开播。•网络分散、各自为政，无统一严格的技术标准和网络规划；•基本上没有形成全国一张网；•现有网络多为单向网络，为双向通信必须改造；•网络质量较差，可靠性较低；•技术上还存在一定问题；•技术上无国际标准；•缺乏通信业方面的运营人才和运行经验。三网的现状、问题和发展互联网目前全世界用户数已超过10亿，我国用户数已近3亿，并呈指数增长。特点优势主要问题•无连接IP分组交换网形式；•效率高，成本低，信令、计费和网管简单，带宽不固定，成本基于带宽或流量，与距离和时间无关；•业务质量难保证；•TCP/IP是目前唯一可为三大网络共同接受的通信协议。•没有电信铜缆和交换电路的包袱，技术更新块，成本低。•以太网已经渗透到接入网、城域网，乃至广域网。•缺乏大型网络与电话业务方面的技术和运行经验；•对全网没有有效的控制管理能力；•端到端性能无法保障；•实施业务质量目前无法保证。三网融合面临的整体问题1、不同部门公司之间的利益冲突；2、行业特点的限制；3、通信界、计算机界与有线电视界观念上的巨大区别；4、各种标准和各种结构之间不兼容、缺乏共同的技术语言；5、各种技术之间的透明度和网络互联互通性不理想；6、接入网部分最终融合最难；7、三网融合中的重复建设问题等。三网融合的演进阶段三网融合的演进阶段1998年三网融合第一次进入公众视野是在1998年王小强、方宏一、周其仁等学者进行关于我国电信体制改革大辩论的时候。2001年3月15日通过的十五计划纲要，第一次作为国家战略明确提出“三网融合”，即“促进电信、电视、计算机三网融合”,并在此后的历次重要政府文件中不断深化。2006年3月14日通过的我国十一五规划纲要，再度提出要积极推进“三网融合”，可见随着技术的进步，三网融合的内涵发生了新的变化，我国政府推进三网融合的决心逐渐形成。2009年2009年温家宝总理在十一届人大二次会议所作的政府工作报告中首度作出了推进三网融合的承诺：“要支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化。”三网融合的演进阶段2010年2010-2012年2012-2015年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，正式通过加快推进三网融合的决定，加快推进三网融合进程。2010年已成为我国三网融合发展历程中的一个标志性年份，有观点称之为已起航的“破冰之旅”。我国将重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。在总结前期推广试点经验的基础上，我国将普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系，全面实现三网融合发展。三网融合对电信市场的影响新业务出现、多业务融合、业务划分困难接受管制的类别不确定价值链延长复杂，监管对象范围延伸复杂打破原有的市场格局，对用户来说以前的网络差别不存在三网融合监管体制的变革监管体制的变革：各国对管制机构的调整：广电监管机构和电信监管机构合并监管机构合并但并没有改变二者独立规则的事实今后的模式值得跟踪•英国（２００３）成立新的综合监管机构——ＯＦcom•澳大利亚（２００５）合并通信管制局和广播管制局，成立通信煤体管制局•日本（２００１）成立总务省三网融合改变许可证发放体系改变许可证发放体系:国家许可证体系澳大利亚网络经营许可证和业务提供者许可证欧盟一般授权体制银都统一的许可证体制日本简单注册或通知肯尼亚、马来西亚、毛里求斯、坦桑尼亚融合的许可证体制马里、乌干达对全国性运营商实行融合的许可证体制新加坡基于网络设施和基于业务的许可部分国家实行融合式许可证发放案例•“轻管制，免许可”的业务范围扩大•融合式的许可证体制三网融合未来监管趋势融合制的许可证目的：简化管制网络与内容分开监管•中立•业务中立网络融合技术中立变不一定活，不变则死！-融合与变革，为我们带来了什么？-融合与变革，我们扮演什么样的角色？第二部分融合与变革中的角色扮演广电系电信系IPTV和手机电视的集成播控权进行IPTV、手机电视的传输和分发内容的制作和传播主导权除时政类的广播电视节目的制作转播时政类新闻视听节目互联网视听节目信号传输互联网：基于有线电视网络的互联网接入业务互联网数据传输增值业务增值电信业务（IP电话）支持组建国家级有线电视网络公司三网融合给我们带来了什么权利的分配:三网融合给我们带来了什么促进产业链重构:需拥有广电总局下发的《广播电视节目制作许可证》内容制作商播放平台用户有线电视网络运营商电视台（网路平台）则需拥有《信息网络传播视听节目许可证》设备商提供网络设备及系统提供终端设备（电视、机顶盒）提供有线电视网络接入提供互联网接入（通过电信网或有线电视网）三网融合前的广电系产业链三网融合给我们带来了什么三网融合前的电信系产业链内容、服务提供商用户设备商提供网络设备及系统提供终端设备及系统（PC、手机、PDA）与运营商合作，通过电信网提供增值服务提供互联网接入基础电信运营商通过互联网为用户提供服务更多地是应用和非视频内容促进产业链重构:用户三网融合给我们带来了什么三网融合后的产业链提供视频监控服务提供网络接入服务提供终端设备与内容商或运营商合作，终端设备内置相关芯片提供网络设备设备商中国移动中国联通中国电信国家级广播电视有线网络运营商手机电视运营商IPTV运营商互联网电视运营商内容、应用提供商促进产业链重构:电信运营商如何推动三网融合1、创新三网融合业务业务融合是现阶段三网融合的本质内涵，三网融合为业务融合奠定了基础，无论是广电运营商还是电信运营商，IPTV、手机电视和VOIP等融合业务已经成为其新的增长点。随着3G的运营与发展，流媒体等与内容相关的业务将会有更大的市场空间，我们需要不断创新三网融合业务，推动三网融合。由于受管理体制、标准建设、内容开发、建设成本等因素的制约，我国宽带网络建设速度还远远低于预期。在三网融合的背景下，信息化和工业化融合、物联网到智慧中国，等都需要提供更大的网络接入带宽。因此，加快建设电信宽带网络，最终实现ＦＴＴＢ、ＦＴＴＣ、ＦＴＴＨ已经刻不容缓。电信运营商如何推动三网融合2、加紧建设光纤到户和3G网络建设，做到内容的高清化三网融合后，势必打破原有利益链的束缚和部门利益的冲突，通过将广电内容提供商、内容集成商、业务提供商和网络运营商的资源实现系统整合，破除部门利益的壁垒，打造全新产业链。3、创新产业链合作模式电信运营商如何推动三网融合作为融合性业务产业链的领导者，运营商必须创造一种合理的盈利模式，实现产业共赢，让包括内容开发商和提供商在内的各方面都有利可图，共同做大做强融合性业务产业价值链从全球来看，融合性商业模式还处于探索阶段。端、管、运模式的建立需要市场实践。4、创新一种合理的盈利模式电信运营商如何推动三网融合融合战略要高，融合策略应低！-三网融合带给消费者的改变将会不只是一点点！-是更多的福利、更丰富的产品、更好的服务、更低的成本、更大的便利性。第三部分融合改变生活，变革实现发展三网融合给消费者带来什么政府推动三网融合的一个重要目的是促成多家市场竞争主体，形成市场良性竞争。一方面，融合后的网络实现了多网络对接，给消费者带来更多便利。另一方面，在三网融合时代，消费者可以通过多家信息服务提供商选择自己合适的业务。1、三网融合将打破垄断，给消费者带来更大的社会福利。三网融合给消费者带来什么三网融合可以创造新的服务形态。比如说通过网络的远程教育，特别是个性化的教育。比方说通过网络关注家庭……所以说远远不是只有现在的基础服务能生存下去，它们必须在新的基础上创造一些新的增值服务，来考虑更多老百姓喜闻乐见和特别需要的业务。1、三网融合可以创造新的服务形态。3、三网融合降低了消费成本。三网融合给消费者带来什么三网融合后，一家运营商将会提供一系列家庭一站式解决方案，如统一账单、统一服务等