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新常态下的思维变革中国石油大学郑其绪一、中国新常态解读（一）中国新常态提出的两大背景1、发达国家给我们的警示——经济低迷、发展徘徊、恢复乏力2、发展中国家给我们的启示——中等收入陷阱发展停滞、分配不公、腐败滋生、社会动荡转换思路、高层设计；主动调控、稳定发展（二）中国新常态基本特征1、中国新常态是一个战略决策。（发达国家新常态是一种现象）2、中国新常态是经济繁荣下的主动调整。（发达国家新常态是无可奈何）3、中国新常态将发生在社会各个领域。（发达国家新常态主要发生在经济、金融领域）（三）中国新常态主要标志1、中高速增长2、发展方式转变由大量出口原材料、投资拉动、中低端制造等等粗放式发展转向创新拉动、高端制造、高附加值产业链3、结构深度调整调整的核心放在外需结构；产业结构；区域结构和城乡结构等四个方面4、发展动力转向从要素驱动、投资驱动转向创新驱动要素的有限性决定了发展的不可持续性高投资导致投资效率下降、资源消耗过快、环境不断恶化等等（四）结论1、中国新常态是冷眼看世界、理性看发展，是一个新的发展阶段到来时的胸有成竹、帷幄运筹2、发达国家新常态实际上是非常态；中国发展新常态实际上是正常态此时，国际上出现了两种声音：一是唱衰中国二是捧杀中国两个声音一个目的：搞垮中国两个声音一个解读：我们做对了二、新常态下思维变革中国发展的新常态为各个领域的发展带来了新理念、新智慧、新目标、新动力（一）民族自信常态化——信念新常态没有自信将导致一个民族精神自残、文化自毁，最终走向民族虚无自信是一个民族精神不倒之基、力量不竭之源案例——敌对势力是如何让前苏联丧失民族自信的《大国悲剧：乱自何来》人的脑子，人的意识，是会变的。只要把脑子弄乱，我们就能不知不觉改变人们的价值观念。我们将从文学和艺术中逐渐抹去他们的社会存在，我们将训练那些艺术家……表现和歌颂人类最卑劣的情感。在国家管理中，我们要制造混乱和无所适从……我们将经常不断地促进官员们的恣意妄为，让他们贪婪无度，丧失原则……叛卖——我们将以高超的手法，在不知不觉间把这一切都神圣化。我们要把布尔什维克主义的根挖出来，把精神道德的基础庸俗化并加以清除。我们要从青少年抓起……要让它变质、发霉、腐烂。我们要把他们变成无耻之徒、庸人。把人们塑造成我们需要的样子，让他们听我们的。雷日科夫痛心地说：“如果内部没有一个实际上完全奉行苏联的敌人所树立的目标的“第五纵队”，而只靠外部力量，谁也不能把我们的国家怎么样。”美国前总统艾森豪威尔说：“在宣传上花1美元．就等于在国防上花5美元。”今后，这场没有硝烟的战争必将在政治、经济、文化、思想等领域继续进行下去我们就是要以充分的自信反制敌对势力的瓦解适时适度表现出一些英雄气、乃至霸气建党100年时全面建成小康社会，建国100年时建成社会主义现代化国家。这是当前民族自信的集中表现、最高表现！1、道路自信—中国发展道路已经成为多国学习、西方借鉴、学者研究的目标世界到处充满中国元素2、理论自信—伟大的实践必有伟大的理论理论清醒才能政治上坚定、方向上洞明3、制度自信—这个制度就是中国特色社会主义坚信制度的优越性和生命力民族自信的延伸：外交独立军事亮剑文化辐射科技引领民生投入铁腕惩腐……（二）创新创业常态化——经济新常态“大众创业、万众创新”——全民创新创业1、世界对创新的重视——创新已成为国家竞争的本原美国2004年出台《国家创新启动计划》英国2008年形成《创新国家战略》加拿大2002年制定《加拿大创新战略》俄罗斯“振兴俄罗斯行动”唯一的办法是创新日本1995年提出“科学技术创造立国战略”韩国制定“创新型国家战略”巴西2004年的《国家创新法》德国、新加坡、印度……2、中国对创新的呼唤——创新已成为不可动摇的选择中国发展付出的代价：低成本、低效率、低利润；高投入、高消耗、高污染问题的原因一是高层次创新型人才匮乏二是创新创业能力不足江泽民：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”胡锦涛：“要坚持走中国特色自主创新道路，用15年左右的时间把我国建设成为创新型国家”习近平：“要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。”我国的发展方式转变刻不容缓：低端制造——高新产业加工组装——整体创新模拟创新——原始创新商品市场——思想市场中国前30年是模拟创新、是中国制造、是建立商品市场；未来30年是自主创新、是中国创造、是建立思想市场——诺贝尔奖获得者科斯语3、中国创新的国际影响力快速提升我国技术水平的基本格局从跟踪逐步向领跑、并跑和跟跑三者并存转变，成为具有重要影响的科技大国《麻省理工科技评论》：全世界的城市都在试图复制硅谷，但到目前为止，只有一座城市成为硅谷真正的竞争对手，它就是北京。《华盛顿邮报》：美国真正应该害怕中国什么？中国新一代年轻人的创新创业，才是中国未来的真正优势所在载人航天工程两大系统总指挥王翔探月工程二期探测器系统总设计师孙泽洲创新是神圣的，却不是神秘的核心是培养创新型人才人才大国—人才强国（三）铁腕惩腐常态化——政治新常态中国新常态要想绽放绚丽之花，就必须决心消灭蛀虫！“利剑高悬、震慑常在”、“永远在路上”刮骨疗毒、壮士断腕；踏石留印、抓铁有痕1、避免环境污染——不再走西方先污染后治理的老路2、避免财富集中——不让财富二八律在中国出现3、避免道德滑坡——人的发展与社会发展同步现实：经济发展与社会发展、与人的发展没有同步社会风气在污染人民积怨在增加社会不稳定因素在积聚社会的价值观慢慢在扭曲一个社会，一旦到了贪腐为荣、贪腐为能、贪腐为业，认为贪腐合理、不贪为傻的地步，这个社会还有什么希望！中国又一次走到危险的境地！改变这种状况，一方面靠教育，一方面靠亮剑1、情以情感人、以情励人、以情育人相信“情之所至、金石为开”2、理以理达人,以理服人道德劝喻、明辨是非、晓之利害“理”比“情”多了几分严肃视而不见、充耳不闻，不闻过，不知耻3、法法是对理的进一步强化，是伸张正义、明辨是非的最后手段，它具有明显的强制性和不可抗拒性到了这一步，执法与被执法都没有了后退的余地(案例）原南京市市长季建业开创永久太平的伟大基业。贵州省黔东南州原副州长洪金洲原铁道部长刘志军当初的一荣俱荣与当前的一损俱损形成巨大的反差悔恨、歉疚、恐惧以及对未来生活的万念俱灭，足以击溃一个人的精神与身体“哀莫大于心死”妄图为所欲为，结果一无所为妄图贪天所有，结果一无所有一罪掩风流权力是一把双刃剑——当滥用职权时，他也会自戕格言：所有犯罪都是用一时的快乐代替一生的快乐“不想腐”（根本）、“不能腐”、“不敢腐”第一，知止、知耻、知恩、知足——认识解决“不想腐”的问题孟子曰：“人不可以无耻。无耻之耻，无耻矣。”一个千年的追问：人生何如—人生怎么度过好身体、好家庭、好工作、好环境、好心情——奉献社会、完善自我、享受生活“贪来的钱平时没用，量刑时才有用”第二，驾驭自己——能力权力、情绪、行为、健康、亲友心灵之高尚“在于知道如何控制与约束自己”情商低者不能委以重任、不能轻易信任，没有培养价值。所以，情商使人有了“平庸”与“杰出”之分功臣与罪犯之间没有天然的鸿沟。只有一直慎权、慎独、慎友,洁身自好,才能确保一生平安!第三，以权力约束权力——监督“把权力关进制度的笼子里”解决“不能腐”、“不敢腐”的问题“天下之事，成于惧而败于忽”敬畏人民，敬畏法纪它对于背叛者是利剑，对于尊重者是盾牌有我忘我、难舍能舍、能取不取（四）文化建设常态化——软实力新常态文化是民族的血脉、人民的精神家园、国家的软实力失去了优秀的文化，就会毁己、败家、灭国美国的“美利坚精神”、德国的“日耳曼精神”、法国的“法兰西精神”、日本的“大和意识”、韩国的孝道文化、新加坡的儒家文化中国精神：勤劳勇敢、自强自信、全民凝聚、众志成城主要目标：形成先进文化和文化走向世界1、形成先进文化（1）自信文化。自信给人以力量和勇气（2）公平文化。公平给人以忠诚和感动（3）创新文化。创新给人以活力和希望（4）和文化。和谐给人以愉悦和主动（5）法文化。法治给人以安全和自觉（6）廉文化。廉洁给人以敬畏和信任文化建设具有渐进性、滞后性、反复性必须把握方向、营造环境、坚持不懈2、中国文化走向世界（1）社会制度（2）发展模式（3）灿烂的历史（4）传统的伦理道德（5）科技、经济、法律的思想与理论（6）语言文字（7）文学艺术（8）哲学社会科学（9）新闻出版（10）民间文化文化辐射的形式：（1）举办孔子学院（2）加强文化交流（3）文化产品走出（4）留学生培养（五）依法治国常态化——社会新常态1、我国依法治国的历史流变—1949年，新中国成为不讲法制的国家之一—1966年的“文革”无法无天—1979年学术界第一次提出依法治国—第一次飞跃—1997年十五大首次将依法治国确立为执政党治国的基本方略。——第二次飞跃（历时18年）—1999年3月，全国人大九届二次会议将依法治国写入宪法，从党的意志转化为国家意志。——第三次飞跃—2014年10月23日在改革开放以来第一次以依法治国为主题召开中央全会。——第四次飞跃（历时15年）2、让法治权威化和神圣化权威化：法高于一切、法大于一切神圣化：任何人、任何组织不能触碰、不敢触碰“法律必须被信仰，否则，它将形同虚设。”十八届四中全会《决定》：“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。”立法、信法、司法1、立法确保科学性2、信法确保全民性3、司法确保公正性（六）机制运行常态化——管理新常态保持质的稳定性若干长期“无解”的问题：1、人治大于法治、人情压倒原则跑关系、走后门；打“擦边球”，“上有政策、下有对策”，“抢绿灯”、“赶黄灯”、“绕红灯”2、管理不闭合、运行梗阻乏力管理系统各部分、各程序彼此相连、首尾相接、形成闭合圈3、管理系统缺乏自动力自动力即管理系统的内驱动与自组织功能内驱动就是系统自身产生一种活力自组织就是系统自身通过反馈、调节、完善，形成自加压、自寻优、自运行状态4、管理机构官多权大权力集中与权力分散并存——权力分布畸形权力崇拜——官本位权力空转——不作为权力傲慢——乱作为权力异化——当老爷一事一议、下不为例救火式、变通式应急决策随意性、人治化管理缺乏权威性、连续性执法、执纪难以独立1、机制的概念各部分间互相依存、互相促进、互相制约的内部联系管理机制是管理系统内各子系统之间相互促进、相互制约的内部质的规定性生理机制用人机制机制管理机制生态机制┇机制链监督机制激励机制┇┇┇2、机制形成的标准（1）管理系统闭合化第一，运行闭合。第二，监督闭合。第三，政策闭合（2）监督全覆盖立法者被监督；执法者被监督；最高权威（一把手）被监督；形成便捷的监督网；有效保护监督者；对违规者迅速彻查深究（3）评价具有权威性明确标准、方法科学、兑现政策、一视同仁形成管理的“势”，监督的“场”最终目标、最高境界——明法至于无法中国新常态带来发展新机遇！中国新常态必须依托新思维！